解放区健康产业园区内河流蜿蜒而过、风景旖旎，一个全域旅游康养中心正呼之欲出；夜色朦胧，民主路由北向南商场华丽云集、车流幻影成海，一个现代服务业中心正日渐成型；王府井百货和万达商业广场的集聚效应、郑焦高铁站的带动效应、健康产业的未来效应，都在解放区的战略擘画中跃动……

  今年年初以来，解放区委、区政府围绕市委、市政府确立的“四城四区”总体定位和战略布局，提出了打造“四区四中心”的发展目标，统筹推进高铁经济片区、电厂及周边片区、影视大道两侧及浅山片区“三大片区”建设，整体工作推进顺利，一个实力解放跃然纸上。

  工业领跑成绩靓丽

  今年上半年，解放区规模以上工业（11家）完成工业增加值23384万元，同比增长9.9%；实现工业总产值94073万元，同比增长17.5％。规模以上工业实现主营业务收入39680万元，同比增长14.7%，实现利润总额743.2万元。解放区重点监测的17家工业企业，上半年完成工业总产值54465万元，同比增长7.2%；实现销售收入56601万元，同比增长12.3%；实现税收2370万元，实现利润1538.4万元。

  深入开展工业企业搬迁改造。全市工业企业搬迁改造动员会后，解放区对辖区36家工业企业进行摸底对接，建立工业企业搬迁改造工作台账，积极走访搬迁企业，了解企业搬迁意愿，为工业企业搬迁打好基础。同时，协调财政、国土、土地储备中心、规划等部门对涉及搬迁企业资产评估、资金补偿、土地收储等事项开辟“绿色通道”，多次组织企业负责人与中旅银行等金融机构对接搬迁启动资金问题。目前，千年冷冻公司已搬迁完毕，原厂区已拆除，成为全市首例按照城区工业企业搬迁政策实现搬迁的工业企业；平原光电西厂站前路门面房已拆除，正在进行东厂规划建设和西厂棚户区规划；龙光影视正在组织拆除；神华重机已完成选址工作；联盟卫材、制动器集团已进入评估程序；焦作电厂的改造概念性规划正在进行论证；和兴化工已完成新厂区土地摘牌，正在进行新厂区设计、地面钻探等工作；三家村的白酒文化旅游产业观光园改造方案正在设计中。

  力推重点项目和文创产业，加快推动传统产业转型提升工作。2018年计划实施装备制造、生物医药、电子信息等技术改造项目11个，项目总投资1.75亿元，预计新增销售收入10.2亿元，实现利润3.6亿元，上半年已完成投资1.1亿元，其中铁路电缆厂总投资1100万元年产1.2万公里无缝贯通地线产业化项目被列为全市150个重点工业转型升级项目。大力发展文化创意产业，利用制酒窖池、水塔、烟囱、原酒库等工业标志，将三家村酒厂改造成白酒旅游产业观光园，大力发展文化创意产业，目前，投资1000万元大长垣酒店项目已经正式营业，为观光园建设提供了旅游、休闲场所；投资600万元的摄影、微电影工作室项目，正在和麦芽工作室洽谈当中，预计2018年年底投入运营，年营业额可达到5000万元；争取到2020年年底，将三家村酒厂打造成集旅游、休闲、康养、餐饮、摄影于一体的白酒旅游产业观光园。

  全力服务辖区重点工业企业，强化产业提升及上档升级工作。全市工业企业管理职能移交工作会后，解放区切实做好焦作电厂、和兴化工、平原光电、神华重机等24家市属企业管理接收工作，通过走访重点企业、了解企业情况，建立了企业服务工作台账，召开了市属工业企业下放管理专题工作会，24家企业的项目建设、党建工作、节能环保、安全生产、信访稳定、运行监测、税收征管等事项已全面落实到位。铁路电缆、华飞电子分获全市“50强”“50高”工业企业荣誉称号，联盟医用材料被评为全市战略性新兴规模以上工业企业，平原光电荣获全市工业企业经济质量效益奖。组织企业申报“河南省2018年智能制造试点示范项目”“服务型制造示范企业”、质量标杆等；举办解放区“红色精神与企业管理”讲座，20余家工业企业负责人及高管参会；组织华科液压等企业参加中国人民大学多层次资本市场培育和企业战略重组专题培训等；组织铁路电缆、华飞电子、和兴化工、神华重机参加“大学生百日招聘”等活动。

  特色商业表现抢眼

  今年6月9日，从省发改委传来喜讯，2017年度河南省服务业“两区”综合排序新鲜出炉，解放区特色商业区在全省175家服务业“两区”综合排名中位列第六，并成为全市首个成功晋级河南省三星级服务业“两区”的特色商业区。解放区也因此成为我市唯一一个连续5年被省委、省政府奖励的县（市）区。

  2012年，解放区顺势而为，按照省政府《关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》，报请市委、市政府后，以民主路为轴线，规划了2.41平方公里特色商业区核心区、12.5平方公里的特色商业区拓展区，重点发展现代商业、特色餐饮业、文化创意产业、旅游服务业等。2014年，该特色商业区达到省服务业“两区”门槛标准；2015年，顺利晋级为一星级服务业“两区”；2016年，再次晋级成功，成为二星级服务业“两区”……短短几年时间，解放区一年一个台阶，持续发力，精心打造出新商业中心，全市人民休闲娱乐、购物消费有了更多选择。

  2017年年初，站在新起点的解放区特色商业区，将发展目标瞄向更高级别的河南省三星级服务业“两区”。为成功晋升三星级服务业“两区”，该特色商业区紧紧围绕解放区委、区政府决策部署，积极与上级对口部门沟通联系，加大对特色商业区考核评价指标体系和相关指标解释的学习，加强目标运行监测，做到对商业区各项经济指标了如指掌，开始全面实施“晋星”计划。

  按照“两轴、两心、四片区”的发展格局，该特色商业区大力发展现代商贸业、文化创意产业、旅游服务业、金融服务业等新兴产业。所谓“两轴”，即东西向建设路扩展的城市活力轴、南北向民主路扩展的城市发展轴；“两心”，即位于建设路与民主路交会处的区域商业核心、位于焦作火车站南侧南水北调渠与民主路交会处和防护绿化带形成的区域生态绿心；“四片区”，即北部老城商业核心区、东北部家居体验与创意产业园区、中部站前风貌展示区以及南部覃怀文化片区。

  截至2017年年底，该特色商业区内法人企业个数177家，固定资产投资完成10.89亿元，法人企业营业收入完成35亿元；服务业增加值实现25.87亿元，税收收入完成3.2亿元，从业人数达到1.3万余人。对照相关考核办法，商业区内各项指标全部超过省定三星级服务业“两区”标准，在荣膺三星级服务业“两区”的同时，连续3年再次荣获全省先进服务业“两区”称号。

  前景可待未来可期

  在刚刚闭幕的解放区第十四届人民代表大会第三次会议上，解放区委、区政府绘制了打造实力解放的战略蓝图。

  加快“三大片区”建设。围绕高铁经济片区，建设区域商贸中心区、中心城区引领区和生态宜居核心区。围绕电厂及周边片区，跟踪对接绿地、保利等国内知名大企业集团，完善项目规划设计，将百年电厂文化、城市工业记忆融入设计理念，选定投资主体，打造成为全市“退二进三”的样板工程。围绕北山浅山片区，依托焦作影视城，加快建设南太行国家健身步道，积极申报国家森林公园。

  加大项目建设力度。大力实施“9313”项目推进计划，确保年度投资完成130亿元。着力抓好四季花城、新都汇等省市重大项目，保障项目顺利推进。全力做好项目谋划，认真研究国家、省、市政策和投资导向，围绕“三大片区”及工业企业搬迁、棚户区（城中村）改造，谋划包装一批经济效益高、发展后劲足的项目，保障项目梯次推进、有序接替，增强经济发展后劲。与此同时，全力服务好南水北调绿化带、商务中心区、府城水厂等全市重大工程建设。

  组织全方位招商引资。继续加强与保利集团、东方金典、泰盈科技、颐高电子等企业沟通洽谈，跟踪对接林谷生态颐养小镇、中原声谷小镇等重大项目，推动项目早日签约落地、开工建设。围绕大数据、云计算、数字经济、共享经济等新经济、新业态、新模式，围绕全域旅游、康养休闲、现代金融、互联网+等现代服务业，着力抓好招商引资和项目运作，助推经济结构转型升级。

  积极培育税源。把项目投资落实作为财政增收的关键点、支撑点，保障主税源，夯实财政增收基础。积极向上争取财政政策和资金扶持，做好重点项目、中小企业的对接和服务，促进现有税源的发展壮大。全面加强财税建设，建立财政、税务和街道办事处的财税联动机制，提高组织收入的主动性和预见性。全力组织财税收入，大力开展税源普查专项治理和综合治税工作，突出抓好重点行业、重点区域、重点税源监控，确保应收尽收。