西陶镇作为农村基层党建老典型，曾经培育了全国先进基层党组织西滑封村和时代先锋王在富等先进典型，今年年初以来，该镇着眼上级检查多、工作任务重等乡镇工作现状，坚持以党建工作引领经济社会发展的各项工作，探索党建模式，激发工作活力，实现高质量党建推动经济高质量发展。

  探索“一三四四四”工作模式 夯实基础创新党建新路子

  在党建工作中，西陶镇探索实行了“一三四四四”工作模式，“一”就是坚持一条主线：高质量党建推动经济社会高质量发展；“三”就是镇、村、党员三级联动；“四四四”就是在镇、村、党员中分别建立四项工作机制。

  在镇、村两级推行“周例会、月考评、路长制、推进组”“一会、一群、一督导”制。组建了党建提升、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环保安全等16个重点工作推进小组，真正实现每项重点任务都有班子、有计划、有措施、有评比。

  “一会”，即周一到周六每天早上召开碰头会，所有班子成员、机关干部、两委干部周一安排一周工作（包括重大中心工作和业务工作），周二安排脱贫攻坚，周三安排基层党建，周四安排土地环保安全，周五安排三资管理及人居环境，周六安排平安建设和信访稳定工作，每个村合理安排两委分工，统一配发村级事务精细化管理手册，每天坚持工作清单、任务落实、包村干部现场督导、包村领导书面点评“四合一”；“一群”，即建立乡镇机关干部微信群，所有机关干部不定时在群内发布各自工作开展情况等；同时，定期下发《西陶工作通报》，对重大中心工作开展情况进行通报，通报结果作为年终评优评先重要依据；“一督导”，即办公室、纪委人员不定时进行督导检查，同时镇党委书记、镇长对全镇所有工作在安排的基础上，按照分区管理、重点工作组推进以及路长制工作机制，随时随地进行督导并解决难题。

  在党员中推行“亮明身份、积分管理、日常考评、党员联户”制度。亮明身份，即所有党员佩戴党徽、家门口悬挂共产党员户标识，亮明身份，从我做起、向我看齐、对我监督；积分管理，即对所有党员设岗定责，实行积分制管理制度，根据每年积分情况评优评先、兑现奖惩；日常考评，即推行村级干部日常管理制度，对村干部在岗情况、值班情况、请销假情况、业绩情况等全部进行量化，并将绩效与薪酬挂钩，调动村干部的积极性、主动性；党员联户，即各村按照党员数量、群众户数等，按照1名党员联系10户左右群众的模式进行联户，宣传党的方针政策，帮助镇、村两级做好各项工作，形成党员联系群众、服务群众、发动群众的纽带，夯实党建基础。

  明确“一二三四”基本思路

  提升站位强力推进脱贫攻坚

  今年年初以来，西陶镇坚决贯彻精准脱贫战略思想，全面落实中央、省、市、县工作部署，坚持目标导向、问题导向、质量导向、责任导向有机结合，把握规律，注重创新，抓重点、强弱项、补短板，有效推进了各项扶贫工作落细落实落地。

  聚焦提高脱贫质量，西陶镇明确了脱贫攻坚工作“一二三四”基本思路：“一”是以“脱贫攻坚统领、统揽全镇农业农村工作，实现乡村振兴”为核心；“二”是抓实扶贫基础性工作和政策保障落实“两个重点”；“三”是做强产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫“三项支撑”；“四”是强化党建、队伍、机制、政策“四个保障”，把脱贫攻坚工作融入全镇各项中心工作，融入乡村振兴发展战略，作为统揽经济社会发展全局的重要平台，作为密切党群干群关系的最佳载体。

  真正做好产业扶贫。镇党委、政府依托辖区武怀食品厂和康康食品厂等企业，组建产业专班，科学分析产业布局，引进了武陟县泰丰食用菌公司，建设了西陶镇泰丰食用菌种植扶贫基地，项目总投资2000万元，占地150亩，目前已建成25座大棚。现入股分红贫困户42户，每户每年有1000元分红。1月18日、5月24日、7月5日分三批为42户贫困户发放分红共计4.2万元。产业项目全部投产后，通过提供菌棒、入股分红、技能培训和基地就业“四位一体”扶贫模式，将有力带动周边100余贫困户持续稳定增收。

  真正做好金融扶贫。积极推进“户贷企用”的信贷模式，95户贫困户入股江河纸业，每户每年可享受2500元的入股分红。西滑封村黄河集团公司通过“户贷企用”，对65户贫困户兑现分红，户均年增收1250元。5月29日，江河纸业为95户贫困户每户发放分红1375元，黄河集团为65户贫困户每户发放分红500元。

  真正做好就业扶贫。采取转移就业、技能培训、以工代赈、开发公益岗位等方式，提升贫困群众参与度，激发贫困群众的内生动力。通过镇劳务平台帮助38名贫困人口在外地企业实现了就业，辖区企业扶贫就业点帮助42名贫困人员实现就业。东白水、周家庄等村设立农村保洁员岗位，安排11名就业困难的贫困人员实现了家门口就业。实施“雨露计划”，共有41名贫困户参加了种养殖培训，每人发放生活补助180元，为14户零就业家庭安置了公益性岗位。

  真正做好健康扶贫。全镇成立健康扶贫家庭责任医生签约团队5个，每月对118名因病致贫群众开展一轮入户健康访视服务。全面推行“两定制一兜底”和“3+3”医疗扶贫工作机制，开通慢性病鉴定绿色通道，引导所有贫困户参加城乡居民基本医疗保险、大病保险、大病补充保险，实施贫困户医疗托底救助。今年上半年，该镇建档立卡贫困户中住院83人次，医疗总费用314311.16元，城乡居民基本医疗保险报销197640.1元，大病补充保险报销9人次共8035.81元。中原农险托底救助第一季度报销52人共13408.44元。

  真正做好助残扶贫。在5月20日全国第28个助残日当天，共为113名贫困人口发放了轮椅、拐杖、盲杖、收音机和助听器等辅具。该镇建档立卡贫困户中有残疾人177人，享受“两项补贴”198人，上半年享受“两项补贴”金额共59400元。

  真正做好交通扶贫。投资2000万元的镇世纪大道今年5月竣工通车，6月初投资115万元实施了东滑封、周家庄和东白水3个村扶贫道路建设，5月份对黄河路实施了拓宽升级和节点打造，镇容镇貌焕然一新。

  真正做好危房改造。2018年，全镇贫困户危房改造共15户，其中新建10户、修缮5户。在县级危房改造补助资金的基础上，镇里又从慈善基金中拿出10万元，每个新建户再补助1万元。村脱贫责任组积极协调施工队安置临时住房，目前新建10户已全部动工。

  强力推进“一一三三三”工程

  全力打造富裕和谐美丽新西陶

  凝聚镇村合力，实现跨越发展。在党建工作引领下，2017年，全镇实现全口径税收5600万元，斯美特、三丰纸业、华康糖醇3家企业税收超千万元，为下一步发展打下了坚实基础。今年，该镇立足发展实际，确立了以乡村振兴为战略，以特色小镇建设为载体，强力推进“一一三三三”工程的总体思路，全力打造亿元乡镇，努力建设富裕和谐美丽新西陶，奋力实现在打造郑焦深度融合首位节点城市进程中出重彩更精彩。

  具体来说，第一个“一”就是建设一条高标准道路。在去年投资2000万元完成5.8公里15米宽世纪路路面大修、管网敷设的基础上，今年又多措并举、多方筹资2000多万元，围绕“四好公路”创建工作，强力推进弱电入地、人行道铺设、绿化亮化、沿街门店整治等整体提升工程，确保建成9月份全市“四好公路”观摩活动的样板路段，打造西陶发展新名片。

  第二个“一”就是建设好一个农民文化体育公园。西陶农民文化体育公园占地30亩、总投资700多万元，在县委宣传部、县体育局的大力支持下，今年3月份全面开工建设，目前已高标准建成篮球场、足球场、门球场、文化长廊等设施，预计9月底竣工投用，届时将为西陶群众提供一个设施完备、功能齐全的现代化农民公园，不断实现人民群众对美好生活的向往。

  第一个“三”就是三镇联创，一是整合功能、深化改革、简政放权，全面推进省级行政体制改革试点镇创建。二是创建西滑封特色小镇，认真落实市委书记王小平西滑封调研指示精神，积极与浙江大学设计团队接洽，完成了1.5平方公里详规编制，目前斯美特体验馆进入收尾阶段，西滑封村史馆已建成投用，接待省内外各界人士1万多人次。三是创建怀药特色小镇，与省城乡设计院对接合作，编制了省级怀药小镇整体规划，与太龙药业深度合作，以设计建设怀药烘焙车间为先导，打造集种植、科普加工、休闲养生于一体的怀药特色小镇。

  第二个“三”就是三大产业齐发力。围绕亿元乡镇目标，推动支柱产业持续壮大，斯美特、三丰纸业、华康糖醇三大工业企业突出自主创新，提升产能，实现利税大幅增长。目前，全镇完成税收5000万元，力争今年年底突破8000万元，为明年实现亿元乡镇打下基础。

  第三个“三”就是奋力推进扶贫、环保、党建三大重点工作。一是坚决打赢脱贫攻坚战。发挥工业优势，优选28家经济效益好、带贫能力强的工业企业建成扶贫就业点，帮助36名贫困劳动力实现家门口就业，稳定增收致富，泰丰食用菌产业扶贫基地建设，可辐射带动100户贫困户持续增收。二是强力推进环保攻坚。牢固树立绿色发展理念，以环保攻坚百场宣讲活动为重点，深入宣传普及环保理念，严格落实“六控”措施，切实构建文明生态。三是全面加强基层党建。为推进高质量党建、引领高质量经济社会发展，探索推行了乡村干部精细化管理模式，正向激励、优化作风、提升效能，更好地适应一竿子插到底的基层工作新常态。同时，为进一步弘扬西滑封精神，在全市率先建成农村干部红色教育培训基地，打造农村干部培训新阵地，填补全市空白。在典型引领的基础上，注重警示教育，建成纪检约谈提醒室，各项制度正在完善。强化阵地建设，投资400万元，新建提升5个村级阵地。目前，全镇上下重实干、强执行、抓落实，形成了当先锋、做表率的浓厚氛围。

  （本版图片均由武陟县委宣传部提供）