2015年以来,为有效解决基层组织建设、农村养老、农村信访稳定等方面的问题,有效破解影响农村发展的瓶颈,武陟县每年安排2000万元专项资金,探索实施了堡垒工程、阵地工程、慈善工程、文化工程、平安工程、清廉工程“六大工程”建设,进一步提升了基层组织的感召力和战斗力,进一步改善了农村基础设施和农村环境面貌,受到了群众的一致好评。
今年,武陟县创新工作方法和模式,在全县开展了“当先锋、做表率”主题活动,制定了《关于坚持问题导向推进高质量党建的实施意见》,形成“2+16”专项方案,搭建起了高质量党建的“四梁八柱”。
党的十九大报告指出,伟大的事业必须有坚强的党来领导。高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革,是一场需要革故鼎新的硬仗,武陟县牢牢把握“坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩,以党的建设高质量推动经济发展高质量”的工作方向,以堡垒提升为重点,进一步加强“三基”建设,建强基层组织,夯实基础工作,提升基本能力,以基层组织建设全面过硬,为党的建设高质量提供支撑。
高质量的党建就是要让武陟28817名党员能够真正成为全县人民共同迈向新时代的先锋队,944个党组织能够真正成为武陟实现中国梦的一个个坚强战斗堡垒,以党的建设高质量推动经济发展高质量。近年来,武陟通过实施“六大工程”,探索了农村基层党建的新路径,得到了党员群众的点赞。今年,武陟县不断创新方法和模式,在全县开展了“当先锋、做表率”主题活动,围绕新时代党的建设总要求,制定了《关于坚持问题导向推进高质量党建的实施意见》,形成“2+16”专项方案,即1个高质量党建网格化管理责任体系、1个“五个一”工作推进机制和以“解决问题、务实管用”为目标的16个具体方案,搭建起该县高质量党建的“四梁八柱”。
织密网格夯实基础
建好组织、建强堡垒是党的建设的重要基础。武陟县以“六大工程”为载体,通过构建“2+16”高质量党建专项方案,织密了网格、压实了网底,为在全市当先锋、做表率打下了坚实的组织基础和政治保证。
抓投入,搭建综合性服务平台。该县连续三年大力实施“阵地工程”,县财政累计投入资金660万元,撬动社会资金1800余万元,本着“布局合理、功能完备、设施齐全,党建主体功能突出”的原则,按照“四室六有”标准(党支部办公室、党员活动室、图书阅览室、便民服务室,有党建工作牌、有办公和电教设施、有党旗和入党誓词、有规章制度、有档案资料、有党务政务公开栏),新建、改扩建村级党建阵地206个,实现了全县村级党建阵地全覆盖,并高标准统一安装“不忘初心、牢记使命”大型LED党建标识,实现了党建阵地醒目化、统一化和标准化。
抓配套,增强基层组织凝聚力。在建好基层党建阵地的同时,武陟县依托党建阵地,积极实施好堡垒工程、慈善工程、文化工程、平安工程、清廉工程,开展文化体育、慈善敬老、矛盾化解、便民服务等系列活动。截至目前,该县共建成村级慈善幸福院115所,入住老人3300名,受益人数达3.2万人。已建成220个村的“广播村村通”,累计建成村级文化广场290个、文艺舞台115个,“百姓文化超市”覆盖所有村街,培养文化骨干13000人,惠及群众10万余人。建成村级群众工作站347个,今年年初以来,先后举办广场舞大赛、戏迷擂台赛、慈善饺子大餐以及“十星级”文明户评选、孝亲敬老模范评选、慈善资金募捐等活动280余场次,为群众代办各类事项6000余次,接待党员群众来访3600余人次。近年来,该县成功化解各类矛盾纠纷3700起,群众来信来访同比下降27.5%,“无访村”达175个,有效促进农村和谐稳定,增强农村党组织的凝聚力、向心力。2015年以来,成功创建了国家园林县城、国家卫生县城、省级文明城市提名县,连续三届荣获中华慈善奖,产业集聚区荣获全省“十快、十先进、二星级”等称号。
抓机制,实行网格化管理考评。该县紧紧围绕推进高质量党建这个目标,进一步整合资源、聚合力量,建立“县直部门人员包乡联村、乡镇(街道)领导班子成员包村、村两委干部包组、农村无职党员包户”的四级网格管理责任制,通过定格、定人、定责,对网格内党组织和党员实行全方位、全过程、全覆盖动态管理,着力形成“网格管理、条块结合、层级负责”的基层党建工作新格局。在县直机关以“单位联村、支部联建、干部驻村”为主要形式,建立“一周一走访、一季一记实、半年一考评、全年一总评”的工作推进机制,充分发挥县直单位在人力、物力和财力上的优势,帮助“联建村”加强党支部规范化建设;在乡镇(街道)建立“月党建例会、季度逐村观摩、半年述职评议、年终总评授星”工作机制,定期组织开展“逐村观摩、整乡推进”“一述一评一考”“设星定级、评星晋级”等工作,进一步压实基层党委抓党建主体责任;在村街建立“周轮流坐班、月工作例会、季度积分评议、全年总结定星”工作机制,将各项党建工作落实情况与农村两委干部绩效补贴挂钩,进一步激发农村干部干事创业的积极性和主动性;在农村党员干部中建立“村干部包组、党员联户、微信群交流”工作机制,加强党员与群众的沟通联系,强化农村党员日常教育管理。
抓工作,在基层一线锤炼干部。抓党建促脱贫攻坚是组织部门服务中心工作的重中之重。武陟县组织部门充分发挥党建引领作用,持续推进软弱涣散村整治,选优配强村级班子9个,新建、改建、扩建村级阵地11个,充实村级后备干部700余名;选派106个县直单位帮扶工作队、106名驻村第一书记、175名工作队员,奔赴脱贫攻坚一线;抽调2057名机关干部、2313名农村党员干部与贫困户结成对子,实现帮扶工作全覆盖。近年来,42名表现突出的扶贫干部被提拔重用,56名驻村第一书记、工作队员被列为后备干部,15名乡科级干部在年度考核中被确定为优秀,以良好的导向激励广大干部扎根基层、奉献农村。
多举措抓实非公党建
今年年初以来,该县以“党旗领航”活动为抓手,在全县非公企业大力推行“三同两创”工作法,推动党建工作与企业发展同频共振、互促共进,以高质量非公企业党建保证经济社会高质量发展。
一是推进企业入驻与组织建立同步。该县走访调研、发放调查问卷,并与工商、税务等部门对接,摸清非公企业现实情况;以单独组建、联合组建、挂靠组建等形式成立非公企业党组织119个,管理党员1300余名;采取内部选、机关派、组织荐等方式,选优配强非公企业党组织书记119名,对新入驻企业及时配备党建指导员联系指导,确保非公企业入驻时党组织同步跟进、组建。
二是推进业务骨干与党员培养同步。该县积极帮助企业按照“全面培养、多维使用,综合评价、及时输送”的原则进行“双向培养”,把企业优秀骨干人才发展为党员,把党支部中优秀党员培养为企业技术骨干、管理人员,为企业党建、企业创新提供人才动力。2018年,全县非公企业党组织拟发展党员65名,其中专科及以上学历者46名,占发展比例的70.8%。
三是推进企业文化与党建活动同步。该县开展“主题党日+”活动,将企业文化与党建活动有机结合,通过开展远程教育集中学习、演讲比赛、青年联谊、知识竞赛以及篮球、足球、摄影等文体活动,加强员工间的交流,不断增强企业的凝聚力和向心力。
同时,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主题,从基层党建、思想政治表现、守法诚信经营等方面,建立“全A企业”和党建示范企业创建评价体系,通过以点带面、整体推进,成功创建了18个“全A企业”,高标准打造了江河纸业、辅仁药业、华瑞防水等10个党建示范企业,创新设立产业集聚区非公企业党工服务中心,全面提升了非公企业党建水平。
(本版图片均由武陟县委宣传部提供)