今年年初以来，孟州市城伯镇坚持以党的十九大精神为引领，牢固树立“以党建促发展、以发展惠民生”的工作理念，以“双联四化”工作机制为抓手，深入扎实开展“三联三访三提升”和“达标升级”活动，全面压实党建工作责任，强化党的领导，不断推进基层党建全面发展，使广大党员干部成为农村经济和各项事业发展的领头雁和排头兵，促进镇域经济社会健康和谐发展。

  城伯镇先后获得“河南省奔小康科普示范乡镇”“省级卫生先进单位”“焦作市村级组织换届选举工作先进乡镇”等荣誉，并连续多年被孟州市委授予“五个好”先进基层党组织称号。

  党建引领 夯实基层基础

  认真做好“两委”换届选举工作。该镇坚持把党的领导贯穿换届全程，按照“三推一审三诺一选”的办法要求，对照时间节点、把握关键环节，积极稳妥推进换届选举工作。该镇成立了换届选举工作领导小组，认真抓好换届组织领导、工作培训、换届宣传等各项工作，严肃选风选纪，确保风清气正。该镇积极组织开展“两委”干部职业化培训班，该镇党委书记赵文娟与全体新当选“两委”干部进行集体谈话，邀请孟州市各条战线上的相关领导，就基层党建、案件线索处置、平安建设、基层信访及矛盾化解、美丽乡村、卫片执法等内容开展培训，帮助新任“两委”干部理清思路、学习提升，迅速适应新的工作岗位。

  深入开展“三抓一创建”活动。该镇继续以大力实施农村党建“1+3”模式为载体，全面建立“两学一做”学习教育常态化、制度化机制，充分发挥党员干部的带头作用，把深入开展“两学一做”和“精准扶贫”、服务三夏、秸秆禁烧、环保、信访等中心工作结合起来，真正让“不忘初心、牢记使命”的理念在干部头脑中立起来、行动中用起来，让党员在全镇经济社会发展中发挥好先锋模范作用，凝聚党心，汇聚民力，克难前进，形成推动镇域经济社会发展的强大能量。

  坚持做好党员发展工作。该镇按照上级党委的要求，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，重点针对三年未发展党员的党支部，对入党积极分子进行摸底，避免突击发展。严格按照年度计划要求，明确发展党员的各项规章制度、工作程序、结构要求和工作重点，确保发展党员工作制度化、程序化、规范化。今年上半年，该镇共确定21名发展对象转为预备党员。

  积极开展“三亮一争先”活动。该镇对每名党员的承诺进行集中公开，接受群众监督；定时开展义务劳动，发挥党员先锋带动作用；推行党员积分管理，每个月对党员进行评分，每季度评选季度之星，真正让每名党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，努力在全体党员中营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

  探索村干部职业化管理新模式。该镇积极探索建立村级干部值班、定期例会、不定期考核制度，推进村干部职业化管理。建立村级干部值班制度，每天至少有一名村“两委”正职带班，其他村干部轮流值班，做好群众接待、村内事务处理、信访案件办理等工作，并做好值班日志，对未办结事项做好移交；建立定期例会制度，发放村干部纪实手册，每周召开两次镇全体村干部例会，制订本周工作计划，及时解决工作中遇到的困难和突发情况，共同研究制订解决方案。

  项目为王 推动产业发展

  城伯镇紧紧依托飞孟金刚石、皓泽电子等高精尖龙头企业，坚持平台打造与产业壮大“两手并重”、开放带动和自主创新“双轮驱动”，突出好中求快、优中求进，实现了速度、效益“双提升”。

  经济指标完成较好。今年1～5月份，该镇完成工业总产值33亿元，其中限额以上工业总产值32.6亿元；固定资产投资任务数24亿元，固定资产项目申报已完成4个，固定资产投入达6.8亿；完成财政收入1858万元，占年任务4797万元的39%。

  招商运作务实高效。该镇结合产业优势，查找产业链条中的薄弱环节，瞄准重点企业，有针对性地开展精准招商，拉长产业链条，促进产业集聚，实现补链、延链、强链；不断创新招商理念，不断优化项目建设的“硬条件”“软环境”，以企业满意为标准，以项目落地为目标，抓好招商项目全程服务，引进了投资2500万元的年产1.2亿平方米新型环保包装材料项目。

  项目建设换挡提速。该镇牢固树立“项目为王、企业家为大”的工作理念，开通“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的“绿色通道”服务模式，促进企业规模持续扩张，工业发展基础更加坚实。今年上半年，该镇共续建、新建项目7个，河南省皓泽电子有限公司投资3000万元的年产3000万片微型照相智能对焦产品续建项目已投产，投资2.5亿元的年产1.2亿平方米中富纸制品包装材料项目，投资2.1亿元皓泽电子年产2亿片智能对焦驱动元件项目，投资2500万元孟州市惠熔炊事机械厂年产10000吨炊事机械铸件项目，投资2700万元孟州市前姚制锁厂年产12000吨锁体项目，投资1500万元孟州市坚强砂浆厂年产10000吨砂浆项目，投资1000万元孟州市新兴塑料制品厂年产1000吨塑料制品项目均在有序推进中。

  该镇积极按照孟州市委“东粮西果南药北菜”的农业发展部署，强力推动粮食生产向产业化、规模化、标准化转型，依托麦丰、秋乐等多个小麦良种繁育基地，通过多种形式推进良种繁育建设。

  农业基础更加稳固。农开项目实施力度不断加大，对东武章、西武章、城伯、宋庄、张庄五个村，实施项目开发5000余亩，新打机井71眼，整修道路4公里，进一步完善农田水利基础设施。

  高产创建稳步推进。该镇建设万亩示范方2个，良种繁育面积将达3.98万亩，占全镇耕地面积的94%，初步形成3名农技人员各包保一个示范片，联系指导10个科技示范户，每周2次深入地头进行技术指导的良种繁育管理模式，直接带动农民增收达380万元。

  规模经营不断加快。该镇采取出租、互换、入股等多种形式进行土地流转，发展多种形式的土地规模经营，形成了龙头企业带动型、农民合作互助型、示范园区引领型、家庭农场致富型的农业发展模式。目前，该镇己流转土地2.7万余亩，占耕地面积的83%。

  特色农业成果喜人。该镇坚持推进特色农业建设，不断摸索适宜的特色农业发展方向，逐步形成了以农业合作社为主体，无公害蔬菜、小杂果等优势产业为主导，山药、地黄、怀菊协调种植的特色农业发展格局。

  优化环境 共建美丽家园

  美丽乡村建设有序推进。该镇积极加大基础设施完善力度，粉刷涂白外墙立面12300多平方，户外招牌广告统一风格53处，垒砌景观墙80平方米；疏通排水沟495米，延伸新修排水沟48米，新建一座26立方米化粪池；对美丽乡村工作成绩显著的岳师、武桥、南董、赵庄、罗状堡5个村实施奖补11.5万元。

  地方道路建设初见成效。该镇协调城伯村桥洼新建漭河桥桥坡顺延工程，经过多次实地测量，清点树木，核对价格，与占地户达成用地协议和树木赔偿协议，目前桥梁建设顺利通过竣工验收；积极协调S237省道占地，和建设指挥部密切联系，第一时间解决发现问题，完成22个村民小组征地款分配到户，S237省道建设如期开工；认真开展道路管护工作，分别确定养护人员并签订合同，将责任确定到人，明确职责范围、工作指标以及各项考核要求，将乡级道路3条12公里、村级道路11条13.1公里纳入管护范围，推进该项工作制度化管理。

  大力开展植树造林。该镇按照今年年初孟州市委、市政府制定的任务目标，坚持经济效益与生态效益相结合，做到因地制宜、统一规划、统一栽植，今年上半年完成造林面积491.4余亩，其中谷黄路廊道240亩，超额完成年度目标任务。

  常态化开展环境卫生治理。该镇按照孟州市“四有一落实”机制要求，指导各村建立长效管理机制，环卫人员各司其职，积极做到村内街道、道路两侧无积存垃圾，无乱堆乱放。在该市新农办、爱卫办、住建局等单位组织的各项检查评比中取得了较好名次。

  积极开展环保整治工作。该镇认真贯彻落实河南省、焦作市、孟州市环保工作会议精神，精心组织部署，制订工作方案，采取有力措施攻坚克难，积极开展环保治理工作。今年上半年，该镇共取缔20家、责令整改7家散乱污企业，且已按要求整治到位，无反弹现象；10吨以下燃煤锅炉21台，已全部拆改到位，无反弹现象；45家餐饮单位已全部按要求安装油烟净化装置并规范运行；49家沿河饲养户均己关停整治到位，无复养现象；定期对辖区内河道及周边进行集中清理，做好日常清理监管工作，共出动人员100余次，使用机械20余次，清理垃圾80吨。

  乡村文明建设水平持续提升。该镇积极指导各村大力推进家风建设，成立了和睦家园志愿者组织，定期举行“和睦家园大讲堂”活动，用一个个感人的故事让“百善孝为先”深深扎根在群众的心中，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。立义村建设了高标准家风馆，突出“树家风、立家规、传家训”主线，为每个姓氏提供一个家风家训展示区域，充分展示该村不同姓氏的家风家训、文明家庭事迹等20余类内容，扎实有序开展了一系列群众喜闻乐见的家风建设工作，全村和谐、和睦的文明氛围日益浓厚。

  强化保障 增进民生福祉

  该镇坚持以“民生优先”为核心，创新社会管理，改善民生民计，按照今年年初制定的脱贫目标，强化五大扶贫工作措施，全力做好扶贫攻坚各项工作。

  核查调研，摸清底数。2017年年底，该镇共有建档立卡贫困户116户351人，涉及22个村，稳定脱贫14户39人，脱贫21户75人，未脱贫81户237人。该镇按照致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，做到“真扶贫、扶真贫”。

  抓住重点，奋力攻坚。该镇加大金融扶贫覆盖力度，提供户贷企用资金9户，发放收益金10800元，到户增收33户，发放收益金9900元，优质企业带贫81户，发放收益金48600元，实现金融扶贫对该镇无劳动力、靠政策兜底的建档立卡贫困户全覆盖。

  整合资源，形成合力。该镇积极争取财政扶贫资金72万元，实施危房改造14户，已实现建档立卡贫困户危房改造全覆盖。同时，积极协调爱心企业参与扶贫攻坚，飞孟金刚石、欢乐多、喜相逢等企业积极参与“三夏送清凉”活动，共捐赠电风扇120台、饮料240箱，帮助贫困户清凉度夏。

  分类指导，精准扶贫。该镇根据贫困户需求，对全镇贫困人口实施针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。

  做到“五个一批”，确保应扶尽扶。该镇新增建档立卡低保户16人，帮助73人次享受健康医疗扶贫政策，财政兜底补助4万余元，教育资助41人次，资助金额25000余元。

  该镇充分发挥矛盾化解调处中心作用，实行开放式集体办公，积极依托3名专职调解员，有效实现矛盾纠纷化解在基层。开展治安宣传教育，由派出所、巡逻队联合巡逻，对犯罪分子进行有效震慑，优化农村平安建设环境，提高了群众的安全感。指导各村组建义务巡逻队，结合汛期防汛工作，开展村周边、沿河道巡逻，共建平安城伯。建立完善以矛盾化解调处中心为依托的矛盾纠纷排查调处网络，实行了司法调解和行政调解相结合的矛盾调处机制，深化“五大查”工作机制，做到“主动查、积极排”。开展矛盾纠纷大排查活动，对每次活动中排查出的矛盾纠纷，均实行了包村班子成员负总责，包村干部和村干部具体负责调处的三级分包责任制。

  （本版图片均由孟州市委宣传部提供）