核心提示

  今年上半年，博爱县各项主要经济指标基本实现时间任务双过半目标，特别是税收收入的增幅和税收占财政收入的比重位于全省前列，这是历年来所没有的。

  “干与不干不一样，干好干坏不一样。”博爱县委副书记、县长陈泓在刚刚结束的博爱县政府二次全会上掷地有声地说。

  那么，博爱好成绩如何“干”出来？

  近年来，在市委、市政府和县委、县政府的总体部署下，博爱县团结一心，在加快工业转型、产业集聚区建设、现代服务业发展、文旅产业升级、百城提质、三农工作等方面全面体现新发展理念，精准发力，推动博爱高质量发展，总结出了“博爱经验”，形成了全面体现新发展理念的博爱示范。

  转型升级深化发展

  博爱事业进入全面提质增效期

  全面转型升级，全面花开蒂落。今年上半年，博爱县在工业转型升级、产业集聚区建设、招商引资、全域旅游创建、百城提质等方面换理念、转思路、谋转型、促发展，收获颇丰。

  扎实推进工业转型，产业集聚区发展加速。据了解，今年上半年，博爱县40家重点工业企业完成销售收入46.3亿元，增长13%；上缴两税2.88亿元，增长35.5%。

  目前，博爱贝斯特公司、三泰公司、圣宝公司等企业闲置土地和厂房得到有效盘活利用，国源公司资产拍卖顺利完成。

  在加快项目建设方面，今年前5个月，博爱县6家园区化企业实施重点项目14个，完成投资3.3亿元。特别是新开源公司成功收购美国BV公司，市委副书记、市长徐衣显赴美出席新开源硅谷研发中心揭牌仪式。欧瑞姿高分子材料及企业研发中心项目主体完工。伊赛公司万吨智能化冷链物流仓库建成投用，成立电商郑州运营中心，在全国设立1000多家连锁店。海华公司10万锭紧密赛络纺项目东、西附房主体完工，30万吨棉花物流项目消防和管道施工结束。

  招商引资氛围浓厚。今年上半年，博爱县委、县政府主要领导以央企和国内500强企业为目标，带队赴北京、上海、广东、浙江、贵州等省市对接招商，全县各级累计开展各类招商活动163次，对接项目84个。与佛山高新区洽谈合作，对外开放迈出新步伐。举办转型发展经贸洽谈会暨项目签约仪式，集中签约40个项目，总投资226亿元。截至目前，实际到位省外资金47.8亿元，占全年目标86.1%。

  7月3日，该县举行转型发展经贸洽谈暨项目集中签约仪式，共签约与郑州经开区农副产品加工产业园项目，河南土投农业综合开发项目等40个项目，签约金额226亿元。 8月21日至30日，该县组团赴青岛开展招商活动，签约3个项目，总投资5.56亿元。 9月20日，该县参加2018焦作转型发展市情说明暨项目签约（北京）活动，市委书记王小平等市领导到该县推荐的清华同方公司、清华紫光集团、北京三聚公司等3家企业考察，会上该县签约3个项目，总投资18.7亿元，成为这次北京招商活动倍受关注的热点县。

  “放管服”改革纵深推进。今年上半年，博爱县严格按照“一次办妥”“一窗受理”的原则，梳理政务服务事项清单578项。全县政务服务平台共受理14116件，办结13743件，办结数量和办结率均居各县（市）区首位。建立“重点项目县长推进日制度”，解决北星精工公司精密机械配件、亿水源公司铝酸钙粉等项目建设难题31项。

  持续推进旅游转型，加快发展现代服务业发展。目前，博爱县青南路改造、李商隐公园提升一期等4项工程已完工。月山寺成功创建AAA级景区，博爱公园、伊赛公司、于庄三渡湾等成功创建AA级景区。上半年，青天河景区接待游客人数、旅游收入较去年同期均有增长。

  努力争创农村电商强县。今年上半年全县共开展电商培训73场，培训人员4350人次。新增电商企业、个人网商等市场主体412家，拉动电商主体就业创业达4.9万人，网络销售额13.44亿元，同比增长36.5%。由博爱县主导起草的国家级行业标准《怀姜糖膏》正在立项公示。

  全面推进百城提质。目前，博爱县正在积极与中铁股份、中铁七局、中电建等企业沟通洽谈，高标准谋划焦西高铁新城。黑臭水体治理、城乡生活垃圾一体化处理、第二污水处理厂等城市“双修”项目已进入施工阶段。实施“三块地”改革，许良废弃煤场复耕、孝敬现代农业产业园、沁河滩补充耕地等项目扎实推进。博爱城区竹林水乡提升及游园建设全面完成，博温路绿色廊道建设成效突出，人民路博爱段绿色廊道进展顺利，成为全市首家获批创建省级森林城市县区。

  在三农工作方面，博爱特色农业不断壮大，新源鑫、博爱源、联丰公司等休闲农业示范点不断完善提升。新增新型农业经营主体24家，扩大冬桃和樱桃种植面积450亩，“初恋樱桃节”品牌影响力持续增强。创建怀姜创客公社，落实怀姜种植面积950亩。成立博爱县蔬菜协会和博爱县专业合作社协会，获得“河南省农产品质量安全县”称号。

  绿色创新引领发展

  全面体现新发展理念的博爱解读

  今年是落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，各项建设任务艰巨而繁重。

  那么，该如何抽丝剥茧，“干”出博爱特色呢？以绿色、创新、转型为引领，全面体现新发展理念的博爱实践已经起航。

  抓好工业经济转型。以先进制造业为主导，坚持质量第一、效益优先，促进工业发展方式转变、产业结构转型、增长动能转换。

  坚持招大引强，强化“抓发展必须抓招商、管行业必须管招商”的理念，持续发力主导产业，争取今年年底前各乡镇（街道）、主要经济部门、各专职招商组至少签约落地投资1亿元以上项目。全力推进10个挂牌招商项目，紧盯21个工业项目进展，确保抓出成效。

  加快产业集聚区建设。加快与郑州经开区深度合作，重点承接食品工业、机械制造等产业领域项目。加快与佛山高新区的对接合作步伐，争取今年年底前见到实效。加快推进12个专班项目进度，今年年底前，力争北星精工公司碳化硅先进陶瓷、怀庆坊二期等在建项目建成投用，伊赛公司包装产业园等项目完成年度投资计划，金鑫恒拓公司三期等项目开工建设。

  深化“三新三改”。聚焦新技术、新业态、新产品，推进企业技术改造，推进工业绿色化改造，推进工业智能化改造。

  据了解，今年年底前，海华公司年产10万锭紧密赛络纺、制动器公司大力矩带式制动器等项目有望投产使用，进一步加快耐火材料搅拌机等3项新技术研发。在促进新业态健康发展方面，博爱积极谋划扩大新业态培育范围，重点推动伊赛公司由单一的肉类加工向集工业旅游、冷链物流、电商为一体的新业态转变。在推进企业技术改造方面，实施55个技改项目，完成投资13亿元。在推进工业绿色化改造方面，新开源公司中水回用工程今年年底前开始安装设备。金隅集团今年10月底前完成超低排放改造。支持华润电力公司争创2018年“国家能效、水效领跑者”称号。推进工业智能化改造。培育智能工厂1家，伊赛公司、中轴中汇公司2个智能化车间。今年年底前培育国家“两化”融合管理体系贯标企业3家，培育对标企业不少于25家。

  抓好百城提质工程。打造高铁新城，是博爱县委、县政府确立的宏伟蓝图。今年年初以来，博爱县深入与杭州国际城市学研究中心合作，持续与中铁股份等央企对接，加快推进焦西高铁新城项目落地，力争早日开工建设。

  结合全域旅游、廊道建设，博爱县城乡功能不断完善。今年下半年，该县将全力推进73项城乡基础功能提升工程，有序推进棚户区改造、中山片区改造、城市“双修”、月山寺旅游路、碧桂园天麓府小区等重点项目。借鉴成都“公园城市”的做法，结合全域旅游、公路绿色廊道建设、北山生态修复等工程，全力实施城市绿化修复，使博爱处处充满生机。

  抓好全域旅游创建。以青天河景区为龙头，坚持“特色引领、全域推进”，着力提升博爱旅游品牌影响力。如今，青天河景区天井关大峡谷、沁园春小镇建筑物外立面改造、人民路公路绿色廊道、于庄竹艺小镇、靳家岭红叶小镇索道基础加固一期工程、方山摄影小镇各节点建设正在如火如荼地展开。此外，今年年底前，博爱县还有望完成爱情主题公园、博竹苑、幸福湖公园、博农乳业、燕京啤酒等国家A级景区的创建验收。

  在持续深入旅游产业转型升级的道路上，特色鲜明。该县充分挖掘、整合青天河景区资源，确保月月有活动，不断提升该景区休闲避暑节、红叶节等活动的举办水平。做好八极拳交流赛、全国群众登山大会等体育赛事活动，策划实施中秋节、十一黄金周等节假日主题活动，提高景区知名度。

  抓好三农提升工程。博爱县以乡村振兴战略为主体，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，大力发展绿色农业、兴农产业，推动三农工作再上新台阶。

  博爱县依托三农经济，发展特色产业。不断壮大特色种植业，宣传开发富硒农特产品，叫响富硒品牌，完成12个村级集体经济试点项目，引导扩大赤松茸种植面积，有效增加农民收入。加快发展特色加工业，做大澡巾布加工业，做强怀姜产品加工业。推行标准化生产，提高“三品一标”总量规模，培育“博爱怀姜”等农产品特色品牌。

  改善乡村人居环境。今年8月，博爱县城乡垃圾一体化处理项目正式运行，该县还将梯次推进农村污水治理，打造一批美丽乡村建设的典型和样板，力争全县50%的行政村达到宜居乡村标准，20%的行政村达到美好乡村标准。

  加快推进乡村振兴。目前，博爱县正在积极开展美丽乡村“设星定级，评星晋级”活动，已完成美丽乡村建设示范县项目第一批8个试点村建设，已启动第二批7个试点村建设。科学编制农村公路规划，并与脱贫攻坚、村镇规划发展、城乡一体化发展、全域旅游、产业布局等有效衔接，确保今年年底前完成91公里“四好农村路”建设任务。

  坚守底线，坚决打赢三大攻坚战，为博爱县经济社会快速发展营造良好的社会环境。全力打好防范化解重大风险攻坚战。全面摸清政府债务底数，建立防范风险长效机制，积极化解政府债务风险。加强对上市公司、挂牌企业及小额贷款公司的监管，全面排查互联网金融重大风险隐患，做好非法集资群体的稳定稳控工作，守住不发生重大金融风险底线。加快机制公司、玉源公司等企业的破产改制工作，稳妥化解企业风险。扎实推进精准脱贫攻坚战。持续开展督查巡查，抓好问题整改、核查档卡等10项重点工作，确保各项扶贫政策有效落地，确保今年年底前扶贫小额信贷户贷率达到50%，加快推进23个贫困村整村脱贫。

  强力开展污染防治攻坚战，强化各项污染防治，抓实臭氧污染、挥发性有机物等重点领域管控。强化秋季秸秆禁烧和各类道路、工地扬尘管控，积极开展全城清洁行动，按期完成煤炭市场综合整治任务。预计今年年底前，博爱县将建成第二污水处理厂主体工程，完成运粮河、勒马河黑臭水体治理。

  着力建设平安博爱。今年年初以来，博爱县以争创全省平安建设先进县为载体，以扫黑除恶专项斗争为牵引和抓手，采取规模打击、深挖“保护伞”、线索核查及带案调研督导等措施，持续保持高压严打态势。该县坚持边打边建边整边改，注重综合治理，加强基层组织建设，扎实做好矛盾纠纷化解工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，全面提高社会治理水平。

  不积跬步无以至千里。博爱县如今良好的发展局面，是全县上下一步个一脚印走出来的。

  博爱县委副书记、县长陈泓说：“博爱要敢为人先，提振干事创业、比学赶超的精气神，紧紧围绕践行新发展理念，推动转型发展这一主题，换理念、转思路、找方法、讲干劲，以理念创新引领实践创新，抢占先机，在各项事业中赢得主动。”