凝聚出重彩的发展能量，吹响更精彩的奋进号角。

  在日前召开的解放区两会上，区长吴军作的政府工作报告赢得了代表、委员们的一致点赞。报告回顾了2017年和今年上半年的工作，明确了2018年全区社会经济工作的总体要求和主要目标、安排部署了下一步工作。报告提出的建设“五个解放”，是一幅幅出重彩的蓝图，是一条条更精彩的路径。

  蓝图——打造“实力解放”

  路径——坚定不移建设“四区四中心”

  着力点一：加快“三大片区”建设。围绕高铁经济片区，建设区域商贸中心区、中心城区引领区和生态宜居核心区。利用南水北调干渠两侧的优质土地资源和企业搬迁腾退地块，积极包装策划，着力引进总部经济、商务楼宇、现代金融等现代服务产业，着力打造总部经济中心、现代服务业中心和高铁经济中心。围绕焦作电厂原址及周边片区，将百年电厂文化、城市工业记忆融入设计理念，选定投资主体，打造全市“退二进三”的样板工程。围绕北山浅山片区，依托焦作影视城，加快建设南太行国家健身步道，积极申报国家森林公园。

  着力点二：加大项目建设力度。大力实施“9313”项目推进计划，确保年度投资完成130亿元。着力抓好四季花城、新都汇等重点项目，保障项目顺利推进。全力做好项目谋划，认真研究国家和省、市政策和投资导向，围绕“三大片区”及工业企业搬迁、棚户区（城中村）改造，谋划包装一批经济效益好、发展后劲足的项目，保障项目梯次推进、有序接替，增强经济发展后劲。与此同时，全力服务好南水北调绿化带、商务中心区、府城水厂等全市重点工程建设。

  着力点三：组织全方位招商引资。继续加强与保利集团、东方金典、泰盈科技、颐高电子等企业的沟通洽谈，跟踪对接林谷生态颐养小镇、中原声谷小镇等重大项目，推动项目早日签约落地、开工建设。围绕大数据、云计算、数字经济、共享经济等新经济、新业态、新模式，围绕全域旅游、康养休闲、现代金融、“互联网+”等现代服务业，着力抓好招商引资和项目运作，助推经济结构转型升级。

  蓝图——打造活力解放

  路径——坚定不移推进发展方式转变

  着力点一：以科技创新激发活力。持续提升企业自主研发能力，争取新建国家级高新技术企业1家、市级以上工程中心2家，力争全年高新技术产值达到15亿元。大力开展科技成果的引进、开发、推广应用工作，重点支持平原光电、铁路电缆厂、神华重机、金博电缆等企业创新发展，切实为企业提供各项科技服务和支持。积极组织企业申报2018年度河南省创新龙头企业，助推华飞电子开展2018年度河南省工程技术研究中心申报工作。

  着力点二：以深化改革激发活力。按照要求全面落实政府机构改革和事业单位机构改革。深化“放管服”改革，加快推进政务服务“一次办妥”改革，实行“一窗受理、内部流转、一次办妥”。深化财政体制改革，加快预算管理制度改革，实现预算绩效评价全覆盖。深化城市综合执法体制改革，着力构建权责明晰、服务优化、科学规范、高效有序的城市治理新体制。

  着力点三：以产业转型激发活力。实施特色商业区提质工程，以王府井百货、万达广场、锦祥商业街等商业街区为依托，以万基商会大厦、报业·国贸大厦等商务楼宇为载体，积极培育特色产业、精品街区，推进服务业集群化、互补性发展。加快工业企业搬迁改造，计划3年内完成38家工业企业搬迁改造任务，今年启动18家企业搬迁，力争完成10家企业搬迁工作，实现“退二进三”。

  蓝图——打造美丽解放

  路径——坚定不移推进“四城联创”

  着力点一：突出规划引领。积极主动对接全市2020~2035年城市总体规划，将“四区四中心”理念融入城市总体规划之中。启动站前路至建设路之间、北环路以北区域控规规划，整合区域教育、医疗、文化、生态资源，为交通导向型产业、教育导向型产业、医疗导向型产业、生态导向型产业发展提供规划支持。

  着力点二：完善基础设施。开工建设政二街中段大修及北段改造提升工程，打通中州北路断头路，开工建设塔北路农贸市场，改造提升月季农贸市场、中州农贸市场，对45座公厕进行标准化治理，对全区垃圾中转站进行改造升级。不断加强城市基础设施建设，完善城市配套功能。

  着力点三：改善市容市貌。以“四城联创”指挥部开展的17项整治为重点，对民主路、解放路、建设路、普济路等“十横五纵”城市主干道以及23个节点进行整体提升。集中对“六小”门店、交通秩序、专业市场、夜市摊点、店外经营、88个无主楼院等开展专项整治，建立长效机制，提升城市形象。全面开工建设花园街民国风情街精品街区建设，完成后推进新华街中段民国风情街建设，重现百年焦作的历史文化记忆。

  着力点四：提升文明素养。深入开展党的十九大精神和社会主义核心价值观宣传教育活动，增强市民的文明意识。发挥志愿者的示范带动作用，开展“六文明”系列活动，推进文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌常态化，提高整体文明素质。

  目标——打造绿色解放

  路径——坚定不移打赢污染防治攻坚战

  着力点一：深入开展大气污染防治。狠抓“六控”措施落实，加强环保治理模范区建设，严格落实“六个百分之百”“两个禁止”要求，持续强化VOCS污染源治理、工业企业减排和餐饮门店油烟治理，完成“双替代”任务2538户，确保辖区PM10、PM2.5浓度稳定下降，空气优良天数持续上升，完成大气污染防治目标。

  着力点二：积极开展水资源保护。全面推进河长制，认真开展河长巡河，完成河道整治工作，实现“四无”目标。大力开展黑臭水体整治，配合做好水生态建设工程。持续推进饲养业污染攻治理，完成禁养区第二批161家饲养场关闭任务。全力服务好大沙河生态治理、龙寺水库建设的相关工作。

  着力点三：持续推进生态保护。加大北山生态环境修复力度，完成区域废弃矿山的恢复治理。加强林业生态建设，实施5.3公里公路绿色廊道绿化提升工程和“四好农村路”建设任务，完成1000亩太行山人工造林、500亩封山育林、300亩矿山复绿。

  目标——打造和谐解放

  路径——坚定不移推进民生事业

  着力点一：持续办好民生实事。集中人力财力，继续实施十件民生实事，完成教育、文体、医疗保障、生态建设、美丽楼院创建等一批关系人民群众切身利益的民生项目。建成第一所区办幼儿园解放区第一幼儿园，在今年年底具备招生条件。巩固扩大集团化办学成果，加强教师培训，完善教师晋级机制，培育更多名师名校，叫响解放教育强区品牌。

  着力点二：实施文化科技惠民。打造15个百姓文化超市示范点，完成区图书馆、区文化馆总分馆制试点工作，实现基层文化设施建设全覆盖。同时，持续提高科普惠民能力和水平，确保顺利通过全省科普信息化示范区验收。

  着力点三：完善社会保障体系。深入推广签约医生服务模式，城市居民家庭签约服务覆盖率达到30%以上。探索多元化救助方案，全面兜底特殊困难群众的基本生活。推进养老服务体系建设，启动智慧社区养老服务工程，加快日间照料中心建设，提升养老社会化服务水平。

  着力点四：不断创新社会治理。深化“334”楼院协商治理模式，推动老旧楼院、“三供一业”移交楼院全面改造提升，建设社区治理示范区。加快安装数字公安视频监控系统三期项目，探索由“美丽楼院”向“智慧楼院”的转型升级。全面加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步增强群众的安全感和执法满意度。 解 宣