《焦作市城市绿化条例》诞生记

  提交 2018年6月5日，市政府提请市人大常委会审议。

  一审 2018年6月27日，市人大常委会第一次审议。

  二审 2018年8月29日，市人大常委会第二次审议通过。

  批准 2018年9月29日，省人大常委会审查批准。

  实施 2019年1月1日起实施。

  本报讯（记者杜玲）9月29日，省十三届人大常委会第六次会议审查批准了市人大常委会提请的《焦作市城市绿化条例》（以下简称《条例》）。该《条例》将由市人大常委会公布，于2019年1月1日起实施。该《条例》的出台，将为促进我市城市绿化事业发展、保护和改善生态环境、建设美丽宜居的生态园林城市提供更有力的法治保障。

  近年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，大力开展“全城增绿”行动，城市绿化工作取得了长足进步，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地等主要指标均已达到并超过国家园林城市标准。但是，我市在绿地系统规划编制、公共绿地建设、居住区附属绿化工程建设等方面还存在一些问题，需要制定《条例》加以解决。

  今年年初，省人大常委会、市委决定将《条例》列入省、市人大常委会2018年度立法计划。6月5日，市政府将《条例（草案）》提请市人大常委会审议。6月27日，市人大常委会对《条例（草案）》进行了第一次审议。会后，经深入调研论证，广泛征求意见，市人大常委会对《条例（草案）》进行了认真修改，于8月29日第二次审议通过了《条例》。

  据悉，《条例》共5章42条，对城市绿化的规划和建设、保护和管理等作出了规定：一是为了发挥城市绿地系统规划的引领作用，不断推进城市绿化管理的精细化，对绿地系统规划的编制，绿地率指标，确定公园绿地、防护绿地等的绿线作出了规定；二是为了增加城市绿量，提升绿地品质，对公园绿地建设，沿山绿地、沿河湿地、南水北调生态廊道、采煤塌陷地绿带等生态功能区的保护与修复，绿色廊道建设作出了规定；三是针对群众较为关心的附属绿化工程建设问题，对建设工程项目附属绿化工程的设计方案审查、施工监督、规划核实等作出了规定；四是坚持问题导向，对擅自改变城市绿地性质，擅自占用城市绿地，擅自砍伐、移植城市树木，擅自修剪行道树、砍伐或者迁移古树名木等作出了禁止性规定，并明确了相应的法律责任。

  该《条例》经省人大常委会审查批准后，市人大常委会将按照立法程序规定，发布正式公告予以公布。①5

  上图 焦作林场郁郁葱葱。

  本报记者 赵耀东 摄