本报讯(通讯员邓耀河、刘煜)8月28日,焦作主流媒体发布焦作市第四次市直单位评班子公告。这意味着,从9月到11月,市信访局等10家市直单位作为被评议对象,要接受全社会历时3个月的集体检视。评班子,是全市上下目前正在开展的“三评”(评班子、评组织、评党员)活动之一。
公告显示,评议领导班子采取百分制,分为网络投票评议、委托第三方调查评议、召开大会述职评议三种方式量化打分,按不同权重相加得出最后得分和排名。据了解,在此之前,焦作市已分三次对31家政府组成部门领导班子成功进行了述职评议,每次评议10家单位左右,社会反响良好。
其实,对党委政府机关事业单位进行述职评议,有多种方式和途径,比如年终考核、巡察巡视、换届考察、工作督导等,都是对单位领导班子效能进行评判的常见手段。但这些手段与评班子相比,后者更具有开创意义。其突破在于,将评议权交还给广大群众,打破了体制内的自我监督与评价,从闭环走向开放,结果不可控,评议更真实。
评议身边主体。从焦作市开展的评班子活动来看,被评议对象有个共同特点,都是与群众工作生活息息相关的市直单位。除前三次被评议的31家政府组成部门外,正在进行第四次评班子的被评议对象,突出改善民生、服务群众,比如信访、公共资源交易、行政服务、疾控、卫生监督等部门均与平常百姓联系密切,看得见、摸得着、听得到、抓得住,不会因为不了解而作不出评判。
评议交给群众。从评议方式看,三种评议方式涵盖不同群众,覆盖面由大到小,得分权重则从小到大。网络投票评议依托微信平台进行,不设门槛,所有群众都可参加,总分中占比最小。第三方调查评议委托给专业机构承担,根据单位职责,从近两年内单位服务对象中随机抽取调查样本进行科学打分,针对群众相对精准。大会评议则抽取具有代表性的群众,到会议现场根据单位述职情况进行打分,群体更为专业。三种打分方式,评议权全部交给群众,不邀请任何机构和人员参加。
评议全程公开。评班子的三个环节相对独立,为使评议结果让被评议对象信服,负责组织实施评班子工作的市委组织部加大全程公开力度。评议公告发出后,在当地主流媒体逐家刊登被评议单位的工作展示,号召广大群众参与评议,营造舆论氛围。邀请人大代表、政协委员、党代表、纪委组成监督员,对网络评议、第三方调查评议、大会评议的关键节点和环节进行抽查监督。评议结果现场公布。每次将评议情况和评议结果及时在省、市级主要新闻媒体、网络平台予以公示。
焦作市委开展的评班子活动,以推动工作为最终目的,严格落实以群众满意不满意为工作标尺,动真格,不护短,真正让落后的被评议单位“红脸出汗”。特别是将存在突出问题、评议靠后的领导班子,列为重点管理对象,向市委作出书面说明。评议提振了士气,凝聚了合力,传导了压力,激发了动力。截至目前,评班子微信投票累计吸引122万人次参与,单次评议群众浏览网页人数最高达56万人次,46万人参与网络投票,受到群众的热议、社会的关注和各界的好评。