焦作市政协主席 秦海彬

  各位委员：

  我代表政协第十三届焦作市委员会常务委员会，向大会报告工作，提出今后工作建议，请予审议，并请各位同志提出意见。

  一、工作回顾

  十三届焦作市政协的任期，是我市积极应对复杂的国际国内形势和繁重的改革发展任务，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大成就的重要时期。中共焦作市委团结带领全市人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，坚持不懈转型攻坚，持续增进民生福祉，坚定不移从严治党，特别是2016年以来，市委、市政府围绕建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”，建设全面体现新发展理念的示范城市，真抓实干，砥砺奋进，经济社会保持稳中有进、稳中向好的发展态势。中共焦作市委切实加强对政协工作的全面领导，始终把政协工作纳入总体工作部署，听取政协党组工作汇报，研究政协年度协商计划，召开市委政协工作会议，制定加强政协工作、政协协商民主建设、政协民主监督工作等重要文件，保障政协依法依章程履行职能。市委、市政府领导同志出席政协会议和协商活动，对协商专报、调研报告、提案选报、社情民意信息作出批示，对政协工作给予大力支持。在中共焦作市委的坚强领导下，市政协及其常委会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十八大、十九大精神，坚持团结民主两大主题，坚持围绕中心服务大局，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，丰富协商民主实践，强化民主监督职能，拓展团结联谊工作，积极推动工作创新，全面加强履职能力建设，进一步开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面，为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。

  （一）强化思想引领，政治基础更加巩固

  以思想政治建设为统领，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻理解全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党重大部署，结合实际贯彻落实。有计划、分专题学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导。中共十九大召开后，把学习领会好、贯彻落实好会议精神作为首要政治任务，迅速掀起学习贯彻大会精神的热潮，着力在学懂弄通做实上下功夫，及时召开常委会议专题学习，并作出学习贯彻中共十九大精神决议，号召全市各级政协组织、各党派团体和广大委员，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同为落实中共十九大确定的目标任务而奋斗。

  准确把握人民政协性质定位，牢牢把握正确的政治方向。深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升。深入学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和关于人民政协工作的新思想新论断新要求，认真学习政协章程、政协理论和政协工作重要文件，全面落实中央、省委、市委关于人民政协工作的部署要求。自觉接受中共焦作市委的领导，主动向市委汇报重要工作、请示重要事项、报告重要活动，及时传达学习市第十一次党代会和市委重要会议精神，就市委政协工作会议贯彻落实情况开展专题调研，紧扣全市中心任务谋划开展政协工作，确保与市委、市政府思想同心、目标同向、行动同步。

  （二）主动融入大局，助推发展成效显著

  贯彻落实新发展理念，围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展的重大问题，开展视察调研和协商议政活动170余次，为党政科学决策、科学施策提供了重要参考。聚焦转型升级。围绕“十三五”规划编制，开展调查研究、协商座谈，征集意见建议200多条，形成专题报告，一些建议被吸纳到我市“十三五”规划纲要当中。围绕工业、农业、服务业转型升级中的重要问题，连续5年开展调研议政活动，推动了工业企业转型升级、产业集聚区提质、农业产业化集群、农业机械化水平提升、全域旅游发展、南太行生态旅游集聚带建设、现代物流业发展等相关工作。关于“创建国家全域旅游示范市，打造中原养生地”的调研报告，市委、市政府给予充分肯定，在制订相关规划中予以采纳。聚焦改革创新。围绕重点领域改革任务，就县级公立医院综合改革、行政审批制度改革、工商部门落实先照后证、不动产权登记等提出建议。围绕推进实施科技强市战略，就工业企业科技创新、高新技术企业研发平台建设、企业科技人才队伍建设等召开常委会议集中议政；就制造业创新发展、农业科技创新、中小微企业发展等进行专题调研，形成一系列报告。关于“推进实施科技强市战略”的调研报告，市政府进行了专门研究和具体安排，有关方面结合实际转化为工作措施。聚焦协调发展。高度关注郑焦融合发展，通过提案、重点调研、学习考察、专题协商会、反映社情民意信息等形式，连续3年持续建言。关于打造郑焦产业带、通信金融同城、交通一体化等建议受到市委、市政府高度重视，为推动郑焦融合上升为省级战略发挥了积极作用。围绕中心城区棚户区改造、县城建设提质开展调研和专题协商。其中，完善配套政策、依法阳光征迁、破解融资瓶颈等建议在市棚户区三年改造提升实施方案中得到采纳。聚焦全面依法治市。就社会治安综合治理、民营企业法治环境建设、“六五”普法教育、企业和谐劳动关系等，开展重点调研和常委会议集中议政，提出50余条意见建议，推动依法治市各项举措落到实处。组织送法律进学校、进社区、进乡村活动30余次，推动社会主义法治精神深入人心。此外，市政协还积极参与了“四城联创”“一赛一节”“双十工程”以及第十一届豫商大会、南水北调城区段绿化带征迁、环保督导等中心工作。

  （三）坚持履职为民，服务民生积极有为

  贯彻以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，开展视察调研和协商议政活动150余次，组织送文化、卫生、体育、科技下基层活动50余次。助力精准脱贫。围绕农村扶贫开发开展调研，召开常委会议专题议政，并发出倡议书，动员全市各级政协组织和广大政协委员为脱贫攻坚贡献智慧和力量。聚焦脱贫攻坚重点工作和关键环节，连续三年联合各民主党派、工商联和县（市）区政协开展民主监督活动。做好市政协主席会议组成人员和市政协机关扶贫联系点工作，定期深入贫困村摸情况、查问题、找对策。广大委员积极参与结对帮扶、爱心捐助、志愿服务等活动3200余人次，形成了脱贫攻坚的强大合力。市政协办公室荣获2017年度全市脱贫攻坚工作先进单位。助力解决突出环境问题。围绕北山治理、城区黑臭水体综合整治、“污染围城”整治、水生态文明城市建设、乡村清洁工程及大气、水、土壤污染防治等突出环境问题深度建言。配合打赢大气污染防治攻坚战，连续4年开展视察调研和协商议政，其中，2017年在全市大气污染防治攻坚战决胜60天行动中密集开展了11次视察活动，推动了相关工作。助力民生改善。围绕医患关系、社区养老、学前教育、豆制品质量安全、康养产业发展、城市停车场规划建设、公共文化基础设施建设等开展一系列履职活动。在政协推动下，城市共享单车、道路标牌、旅游年票、65周岁以上老人免费乘坐公交车等民生实事得到了有效落实。

  （四）健全制度机制，协商民主稳步推进

  认真落实中央、省委、市委关于政协协商民主建设重大改革举措，整体谋划、深入研究、系统推进，共举办各类协商会议50多次，参与协商的委员达2000多人次，报送协商专报和信息80多期。完善制度机制。建立制订年度协商计划制度，出台月协商座谈会暂行办法，健全提出议题、组织活动、成果转化等工作机制，形成了以全体会议为龙头、专题议政性常委会议和专题协商会为重点、月协商座谈会和提案办理协商为常态的协商议政新格局。选好协商议题。围绕党委政府重视、改革发展迫切需要解决、人民群众关心的重要问题，与市直有关部门充分协商，与政协参加单位广泛酝酿，提出协商议题建议，形成年度协商计划草案，经主席会议审议后报市委常委会议确定，使政协协商进入全市总体工作部署和党政决策程序。精心组织活动。注重充分调研，整合多方力量集中开展调查研究。注重扩大参与，邀请党政领导和部门负责同志出席协商会议，安排县（市）区政协委员、专家学者参加协商活动。注重成果转化，通过视察、座谈等推动协商成果落实。几年来，协商成果受到市委、市政府及有关部门高度重视，推动了许多重要问题的解决。

  （五）积极实践探索，民主监督更具实效

  按照中央、省委、市委关于加强和改进人民政协民主监督工作的部署，根据市委的实施意见，结合工作实际，进一步丰富内容、创新形式、深化实践。开展视察监督，推动重大改革举措、重要决策部署贯彻落实。逐年增加视察调研的监督性议题，将重点监督性议题纳入年度协商计划。围绕国家先进装备制造基地建设、城市水系建设、卫生资源布局、设施农业发展、创建全民健身示范市、城区渣土车管理等工作，开展30多项监督性视察和协商活动。就第十一届豫商大会签约项目落地情况开展专题视察，推动了相关工作落实。深化民主监督员工作，推进民主监督组织化常态化。市政协主席会议定期听取民主监督小组活动情况，专题研究民主监督员工作，召开大会集中统一委派民主监督员。修订委派实施办法，健全管理、联系等工作机制。优化民主监督小组构成，扩大委派范围，2017年民主监督员由75人增至100人，被监督单位由15家增至20家。召开4次专题座谈会，总结交流经验，研究解决有关问题。民主监督员工作实现了由个体监督向组织监督、被动监督向主动监督、临时监督向常态监督的转变，受到省政协充分肯定，并荣获焦作市2017年度“工作改革创新奖”二等奖。组织民主评议，加大民主监督力度。把民主评议部门工作作为加大民主监督力度的重要形式，由评议一个部门的单项工作扩展为评议涉及多个部门的综合性工作。围绕市政设施建设、城市道路及两侧综合提升、小区物业管理等工作进行深入调研，先后对住建、城管、房管、公安等10余个市直部门和水务、热力等公共服务单位进行公开民主评议，并对问题整改情况进行跟踪视察，有效促进了相关工作改进和机关作风转变。

  （六）弘扬团结民主，联谊交流日益广泛

  牢牢把握团结民主两大主题，推进大团结大联合，引导各党派团体和各族各界人士增进最大共识度，形成最大凝聚力。加强合作共事。尊重和维护各民主党派、工商联、无党派人士的民主权利，定期召开会议，沟通情况、交流思想。协商办理各民主党派、工商联集体提案130件，联合开展调研、协商活动80余次，邀请参加视察调研600余人次，为他们在政协更好发挥作用创造条件。增进团结联谊。宣传贯彻党的民族宗教政策，召开少数民族、宗教界委员座谈会。坚持走访看望“三胞三属”和在焦投资的港澳台侨企业家，每年召开中秋联谊会、新春茶话会，听取意见、增进联谊。围绕少数民族企业发展、清真食品经济、侨务工作等开展调研，促进了相关问题的解决。加强同焦作籍在外人士和各界朋友的联谊往来，协助市委、市政府搭建好招商引资、招贤纳智的平台。密切交流联系。配合全国政协、省政协在我市开展视察调研活动40余次。参加省辖市政协主席座谈会、市县政协工作会议、全省政协秘书长座谈会，学习交流政协工作经验。做好住焦省政协委员的联络、服务工作，围绕城市建设、工业转型议题先后赴濮阳、安阳开展考察。加强对县（市）区政协工作的指导，出台联系指导暂行办法，建立完善工作联动机制，召开座谈会、联系会，开展联合视察调研，提高了政协工作整体水平。

  (七）改进方式方法，经常性工作迸发活力

  主动适应新形势新任务，以改革思维、创新理念、务实举措，不断加强和改进经常性工作，推动政协履职更加出新出色出彩。加强提案工作。把提案工作作为政协的全局性工作，以质量为核心，持续提升提案质量、办理质量和服务质量。制定完善提案审查、办理协商、重点提案遴选等8项制度。坚持选择重点提案送请市委、市政府主要领导阅批工作机制，重点提案选报得到市领导批示25期次。主席会议成员牵头督办重点提案120余件，视察提案办理情况140余次，召开提案办理协商会95次，开展跟踪回访、“提案二次办理”270余件次。五年累计收到提案2091件，审查立案1508件，办复率100%。改进视察调研工作。制定委员视察考察工作条例及实施细则，进一步规范视察考察工作。坚持主席会议研究重要视察调研课题和报告，主席会议组成人员牵头开展重点调研。大兴调查研究之风，综合运用实地查看、走访座谈、学习考察等形式，不断拓展调研深度广度，提高调研实效。推进反映社情民意信息工作。市政协充分发挥全国政协办公厅信息联系点优势，五年来共收集各类社情民意信息1500余条，向全国政协、省政协编报社情民意信息130期，向市委、市政府编报《社情民意》专报57期，被省政协评为2017年度信息报送先进单位。做好文史资料工作。完成“纪念抗日战争胜利70周年抗战史实”“南水北调中线工程建设”“知青岁月”史料征集工作。建成市政协文史资料室，实现全部专辑史料电子化。编发《学习与文史》25期，编辑出版《委员风采》。创新宣传工作。落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确舆论导向。改版升级焦作市政协网站，建设开通微信公众平台，编发《焦作政协》140余期，开辟专版专栏，在市以上新闻媒体刊发宣传稿件近400篇。开展庆祝人民政协成立65周年系列活动，举行座谈会、理论研讨会、书画摄影展，传播政协声音、展示政协形象、扩大政协影响。

  （八）加强自身建设，履职能力全面提升

  坚持把加强自身建设摆在突出位置，不断夯实履职基础、提升工作水平。加强党的建设。贯彻全面从严治党部署，把党的政治建设摆在首位，坚持政协党的领导体制，严格执行民主集中制、“三会一课”等制度，严肃党内政治生活，确保党的领导在政协得到贯彻落实。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、党风党纪主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻落实全国政协系统、全省政协系统党的建设工作座谈会精神，召开全市政协系统党的建设工作座谈会。扎实做好中央巡视组反馈意见整改和以案促改工作。加强委员队伍建设。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员学习培训，举办常委会学习讲座、委员培训班、报告会等，委员整体素质得到了进一步提高。制定委员履职工作规则和服务管理细则，建立健全激励约束机制。发挥专委会、界别、机关等联络服务作用，走访委员1500余人次。加强专门委员会建设。成立委员联络和县级政协工作委员会。修订专门委员会通则和工作规则。健全对口联系制度，强化专门委员会与党政部门工作衔接和协调配合。突出界别特色，开展界别活动100余次。加强机关建设。落实中央八项规定，扎实开展办公用房、公务用车、公务接待、文风会风等整治工作，修订完善管理制度30多项。组织参加各级各类学习培训60多期，着力增强机关干部队伍素质能力。深入开展“近学许昌、远学扬州”“学深杭、促创新”“学成都佛山、促转型发展”“转变作风抓落实、优化环境促发展”等活动，推进省级文明单位创建工作，机关服务保障能力有效提升。

  各位委员，十三届市政协取得的成绩，是中共焦作市委坚强领导的结果，是市人大、市政府及社会各界大力支持，政协各参加单位、各级组织和广大委员共同努力、团结奋斗的结果。我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

  我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足。比如，按照政协系统党建工作的新要求，政协党的组织建设需要进一步完善；协商民主建设的工作机制需要进一步健全；民主监督的意识和实效需要进一步增强；协商议政成果的跟踪问效力度需要进一步加大；界别的优势和作用需要更好发挥；对县（市）区政协工作的指导需要进一步加强等。对这些问题，我们要高度重视，切实改进。

  二、工作体会

  十三届市政协主动适应新形势，落实新部署，研究新情况，解决新问题，不断深化对人民政协事业发展特点和规律的研究，在履职实践中探索积累了一些有益经验，形成了一些更深刻的认识和体会。

  （一）必须坚持中国共产党的领导。这是人民政协必须恪守的根本政治原则。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。在政协各级组织和各项活动中，党居于领导地位。几年来，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，坚决落实党领导各项工作的体制机制，自觉在中共焦作市委的领导下履职尽责，充分发挥政协党组的核心作用，坚定不移地贯彻执行中央、省委和市委的决策部署。实践证明，政协只有坚持中国共产党的领导，做到一切重要工作在党的领导下展开，一切重要活动围绕党委政府中心任务进行，才能确保人民政协事业沿着正确政治方向前进。

  （二）必须坚持围绕中心、服务大局。这是人民政协履行职能的基本遵循。政协工作聚焦中心越紧密，履职成效就越显著。几年来，常委会主动加强与党委政府工作的有效衔接，紧扣市委、市政府中心工作，选择事关经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性课题，深入调查研究，积极协商议政，为市委、市政府科学民主决策、精准施策提供了重要参考。实践证明，政协只有坚持谋划工作在大局下思考，推动工作在大局下行动，做到各项工作围绕中心不偏离，服务大局不缺位，才能有作为、有地位、有影响。

  （三）必须践行以人民为中心的发展思想。这是人民政协履行职能的价值取向。人民政协的根本属性是人民性，人民群众的需求就是政协工作的目标和方向。几年来，常委会通过视察调研、提案、反映社情民意信息等多种途径，深入体察民情，准确反映民意，倾心化解民忧，以实际行动推动民生改善，促进改革发展成果共建共享。实践证明，政协只有始终秉持履职为民的理念，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为政协全部工作的出发点和落脚点，多建利民之言，多谋利民之策，多办利民之事，才能真正体现人民政协的价值追求。

  （四）必须把协商民主贯穿履行职能全过程。这是人民政协履行职能的内在要求。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。几年来，常委会着力搭建机制化、常态化的协商参与平台，创新协商形式，丰富协商内容，增加协商密度，增强协商实效，极大地调动了委员的履职热情。实践证明，政协只有切实把协商民主贯穿履行职能全过程，实现社会各界有序的政治参与，才能更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。

  （五）必须持续推进改革创新。这是人民政协事业发展的不竭动力。人民政协在继承中发展，在发展中创新。几年来，常委会在继承历届政协好经验好做法的基础上，从完善协商议政格局、加强和改进民主监督、提高履职能力、建立健全制度体系等方面进行了积极探索，政协工作整体水平显著提升。实践证明，政协只有牢固树立创新意识，坚持问题导向，在改进工作方式和方法、拓宽履职渠道和领域、丰富活动形式和载体等方面下功夫，大胆探索富有政协特点、焦作特色的履职形式，才能持续推进理论、实践、制度与时俱进，真正使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

  （六）必须全面加强履职能力建设。这是人民政协履行职能的重要前提和基础。加强履职能力建设是做好新时代政协工作的必然要求，是人民政协充满生机与活力的根本途径。几年来，常委会切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，充分发挥专委会基础作用、委员主体作用、界别的桥梁纽带作用和机关服务保障作用，为政协履职提供了坚强的组织保证。实践证明，政协只有始终把加强履职能力建设摆在突出位置，切实加强政协委员和机关干部队伍建设，才能激发政协工作内生动力，不断开创政协事业新局面。

  三、工作建议

  今后五年，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。建议新一届市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共焦作市委的坚强领导下，坚持人民政协性质定位，牢牢把握团结民主两大主题，着力服务全市大局，着力促进民生改善，着力推进协商民主，着力加强民主监督，着力增进团结联谊，着力强化自身建设，为焦作高质量发展作出新的更大贡献。

  （一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治

  按照中央部署和省委、市委要求，把学习贯彻中共十九大精神作为重大政治任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为统揽政协工作的总纲，努力做新时代中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者、自觉推动者。加强理论武装和政治引领，通过培训辅导、研讨交流等形式，组织委员持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、丰富内涵和实践要求，进一步兴起学习贯彻的热潮，切实做到思想上同心同向、政治上旗帜鲜明、行动上紧紧跟随。准确把握人民政协的性质定位，矢志不渝坚持中国共产党的领导，广泛团结和引导各党派团体、各族各界人士增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

  （二）坚持党建引领，全面加强政协党的建设

  认真贯彻落实新时代党的建设总要求和中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，突出政协政治组织特性，凸显政协履职中的党建引领。政协党组要担负起党对人民政协领导的政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。坚决执行党的基本理论、基本路线、基本方略，严格落实重大问题请示报告制度，自觉服从和接受市委领导，确保中央决策部署和省委、市委要求全面地、不折不扣地贯彻落实。建立党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活制度，建立党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度。指导有条件的县级政协设立机关党组，在政协重要会议活动中设立临时党组织，推进党的组织和党的工作全覆盖，以党的建设高质量推动政协工作高质量。

  （三）主动服务中心大局，积极助推改革发展

  聚焦决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作社会主义现代化建设新征程的奋斗目标和战略任务，主动融入，积极作为，做到党委政府工作部署到哪里，政协工作就开展到哪里，与党政同步合拍、同频共振、同向发力。深入贯彻市委十一届七次全会暨市委工作会议精神，紧扣我市实施“三大战略”、打赢“三大攻坚战”、推进“四城四区”建设，深入开展调查研究和协商议政活动，多进诤言、多谋良策、多出实招，助力党委政府科学决策和高效落实。以“学成都佛山、促转型发展”活动为抓手，把落实“七个更加出彩”要求贯穿于政协工作各个方面，积极助推焦作高质量发展。

  （四）坚持履职为民理念，致力改善民生福祉

  恪守以人民为中心的履职理念，顺应人民对美好生活的向往，把关注群众期待、促进惠民利民贯穿于履行职能的各个领域和各个环节。围绕就业、教育、医疗、养老、居住、环境等事关人民群众生产生活的实际问题和“关键小事”，加强调查研究，提出对策建议，促进民生改善。通过提案、社情民意信息、视察调研等形式，及时反映不同阶层、不同群体的意见和需求，更好地维护群众利益，更好地促进社会公平正义。组织和引导委员积极参与社会公益事业，真心为贫困群众和弱势群体办实事、解难事、做好事，让群众切实感到政协离自己很近，政协委员同自己很亲。

  （五）稳步推进协商民主，不断增强议政实效

  充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。进一步规范协商议题产生机制，科学制订、认真组织实施年度协商计划。进一步完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以月协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局，积极探索网络议政、远程协商等协商形式。进一步健全协商成果采纳、落实和反馈机制，综合运用协商专报、调研报告、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等形式，推动协商成果有效转化为具体工作措施。加强和改进民主监督工作，坚持协商式监督特色优势，聚焦市委、市政府重大改革举措和重要政策贯彻执行情况，通过多种监督方式坦诚提出意见建议，协助党委政府解决问题、促进工作。

  （六）广泛凝聚发展合力，画好最大同心圆

  充分发挥人民政协联系面广、包容性强的优势，坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，努力为全市改革发展稳定汇集更多同行者，形成广泛正能量。尊重和保障各民主党派、无党派人士的民主权利，大力支持他们通过政协平台协商建言，为其履职创造条件，促进合作共事。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦。加强同港澳台侨同胞的团结联谊，增进与新社会阶层人士的联系沟通。开展富有政协特色的联谊活动，密切与外地市政协的联系，积极宣传和推介焦作。

  （七）切实加强自身建设，筑牢坚实履职基础

  坚持把加强队伍建设、提升履职能力摆在重要位置，不断夯实履职基础。加强委员队伍建设，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，打造“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。加强专门委员会建设，提升专委会组成人员政治素质和业务能力，提高提案、视察调研、社情民意信息等经常性工作质量，充分发挥专委会基础作用。加强对县（市）区政协工作的指导，深化市、县两级政协协同联动，提高政协工作整体水平。加强政协机关建设，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固省级文明单位创建成果，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，努力将政协机关建设成为政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家、政协机关干部职工之家。

  各位委员，新时代承载新使命，新征程呼唤新担当。政协十四届焦作市委员会即将肩负起承前启后、创新发展的历史重任，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共焦作市委的坚强领导下，强化政治担当、使命担当、责任担当，同心同德，砥砺前行，为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”、建设全面体现新发展理念的示范城市，奋力谱写高质量发展的焦作篇章，在中原更加出彩中出重彩更精彩而努力奋斗！