建设全面体现新发展理念的示范城市，焦作的短板在城区，表现在城市基础设施落后、城市经济不发达。如何在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，充分发挥中心城区优势，进一步加快经济社会高质量发展步伐？市委书记王小平指出，要以打通全链条和集聚全要素为核心，拉长“人才链”，建强“资金链”，补齐“政策链”，优化创新创业生态。补齐短板才能高质量，补齐短板就是高质量。

  为此，山阳区积极践行新发展理念，以“学成都佛山、促转型发展”活动为契机，按照“育产业、提品质、强基础、惠民生”的总体思路，加快推进转型升级、创新发展。在大力开展“四城联创”、提升城市建设品质的同时，该区以创新经济形态为重点，通过“双创”大赛精选企业种子、孵化基地培育企业苗子、“双创”加油站助推企业壮大、企业进驻楼宇激活城市经济等，搭建创新创业生态链，探索新经济发展规律，努力打造城市经济发动机，激发辖区产业发展内生动力，逐步补齐城市发展短板。

  “双创”大赛精选企业种子

  为激发更多社会群体参与创新创业实践，山阳区积极探索创新常态化企业选育机制，随时接受创新创业团队和个人报名，定期举办“火马杯”创新创业大赛，挖掘“双创”种子源头，引领带动更多市场主体加入创新创业的行列，把好想法变成好项目，把好创意变成好企业，最大限度吸引、集聚、整合各种创新创业要素。

  山阳区着力打造“双创”品牌形象，联合各大主流媒体对“火马杯”创新创业大赛进行全方位、多角度、深层次宣传报道，营造创新创业的浓厚氛围，激发全社会创新创业的热情和活力，提升山阳区创新创业的影响力和凝聚力。同时，加大奖励资金投入力度，建立健全创新创业“奖金＋创业基金”激励机制，切实激发创业热情，拓宽活水源头，进一步增强大赛对全社会创新创业群体的吸引力。

  为确保“双创”大赛精选出来的企业“种子”进得来、留得住、成长快，该区出台一系列优惠政策和激励举措，积极做好对接服务，在政策、项目、资金、培训等方面给予创新创业者更大支持，吸引省内外更多的有识之士和创新创业人才到山阳区发展。截至目前，该区通过举办“火马杯”创新创业大赛，共吸引373个创业项目、300多名创业者参加“火马杯”创新创业大赛，精选优质创新创业项目65个，推动“大众创业、万众创新”在山阳大地蔚然成风。

  市委书记王小平曾经在“火马杯”创新创业大赛决赛上指出，大赛影响深远、成果喜人。各级各部门要进一步树牢创新发展理念，把创新发展放在焦作经济转型发展全局的核心位置，上下同心，发扬敢拼、创新、实干的精神，打造创新开放的高地、人才集聚的洼地、创业发展的宝地，推动焦作创新创业事业再上新高度。

  目前，“火马杯”创新创业大赛已成为创业者实现理想、促进我市经济发展的新平台，进一步激发了全社会关心、关注创新创业工作的热情，为我市优化创新创业环境、营造创新创业氛围、提升创新创业水平提供了有力保障。

  孵化基地培育企业苗子

  山阳区大力推进“大众创业、万众创新”，坚持“转化科技成果、服务科技创新”宗旨，以“培育科技型创新型中小企业、形成科技型创新型中小企业集聚发展”为目标，在焦作循环经济产业集聚区科创中心创立了火马创业孵化基地，以“保姆式”服务、导师制培养和实战化训练孵化企业，培育优质企业苗子。

  创业孵化基地通过打造“保姆式”服务模式，为创业团队免费提供完善的创业场地和设施设备，加大周边生活配套设施建设力度，确保入孵创业团队能够拎包入住。同时，大力引进会计师事务所、律师事务所等生产型服务业，为创业团队提供交流互通、资源共享的产业孵化平台和全方位、立体化创业空间。

  该基地以建立和完善我市创新创业服务体系，增强企业自主创新能力，培育具有科技含量高、发展后劲足的新兴产业，设立创新创业工作指导小组、孵化平台管理办公室、运营管理中心等运营管理机构，建立并落实好导师制，聘请知名企业家加入导师团队，确保“一个项目一个创业导师，一个项目一套培养方案”，由导师对创业团队进行政策辅导对接、融资对接、管理咨询、技术创新等培育和指导；定期举办创业课堂、培训沙龙、融资路演展示、项目成果展示等孵化活动，促进项目快速健康成长。该基地先后被评为河南省创业孵化示范基地、全省青年创新创业示范园区和省级孵化器、众创空间等。

  该基地高度重视入孵创业团队实战化训练，专门建立“双创”实训园区。孵化期间，基地模拟企业实际生存环境对创业团队进行培养，指导企业提高经营管理、市场开发、产品研发等综合运行能力，为企业成长打下良好基础。

  同时，山阳区充分发挥共青团的组织引领作用，组织高校学生走进火马创业孵化基地，开展“织绘青春·创享未来”青年创新创业实践系列活动，增强他们的创新意识与创业能力，促进青年创新创业组织体系、支撑体系和服务体系建设，为实现区域经济可持续发展贡献青春、智慧和力量。

  截至目前，火马创业孵化基地已成功培育三板挂牌企业1家、四板挂牌企业7家、省级科技型企业9家、国家级科技型企业10家，帮助入孵企业申报自主知识产权114项，争取上级政策性资金319万元。同时，焦作市三利达箭器材股份有限公司、焦作市酷风乐器有限公司、河南瑞驰电子科技有限公司等10家入孵企业成功“毕业”。

  “双创”加油站助企业发展

  为进一步完善创新创业生态链，山阳区依托焦作循环经济产业集聚区科创中心，建立了“双创”加油站，高标准打造“双创”生态谷。通过帮助企业提升发展水平、发布成长信息、对外合作对接，全面破解创业企业发展瓶颈，为孵化“毕业”企业“加满油、引上路、送一程”。

  提升发展能力。“双创”加油站对出孵企业的负责人和管理人员进行指导培训，根据实际情况制订培训方案，帮助企业完善内部管理机制、理顺股权结构、优化融资能力、校准市场定位、包装推介产品、提升企业形象，力争让受训企业在市场上站得更稳、成长更快、发展更好。

  发布成长信息。“融资难”是制约中小微企业健康成长的瓶颈。“双创”加油站建立面向社会的企业成长需求信息发布平台，针对企业融资需求、股权出让、经营合作等信息建立创业企业信息菜单，通过LED交易大屏实时发布企业合作需求信息，加强与各大主流媒体建立联动机制，为创业企业提供更加权威的信息公开和发布平台，更好地将优质企业推出去，把各类资本引进来。同时，“双创”加油站对全区商务楼宇资源进行整合，实时发布创业空间供求信息，打通信息资源共享渠道。

  对接对外合作。“双创”加油站积极提供企业合作对接平台，为意向投资、合作企业提供交流途径，促进双方了解互信，通过意向企业间的深度交流与对接，加快推进创业交流合作，吸引更多社会资本投资合作，帮助辖区企业做大做强。

  企业进楼宇激活城市经济

  山阳区加快城市改造步伐，提升城市建设品质，利用区位优势和一流营商环境，在高铁经济片区、南水北调城市公园、中原路沿线大力发展商务楼宇，并利用现有的现代化高端商务楼宇拓展城市发展空间，全力对接各类优质创新创业企业和招商引资企业，积极发展楼宇经济。

  该区根据辖区相关园区、楼宇的主导产业和发展定位，不断加大开放招商力度，利用迎宾路和人民路周边金融服务机构高度集聚的资源优势，持续加快引进银行、证券、基金、保险、电子商务等业态，鼓励天使投资等创投类基金快速壮大。同时，通过“订单式”输送，创新定向培育、孵化企业方式，根据商务楼宇和园区的发展需要，有针对性地为不同产业定位的楼宇引进优质创新创业企业，打造定位准确、功能互补、特色鲜明的商务楼宇经济圈。

  为形成城市中小微企业“铺天盖地”的发展局面，山阳区狠练“内功”，筑牢楼宇经济发展基础。一是转变观念。该区联手成都市委党校策划了全国第一个“以高质量楼宇党建推动高质量楼宇经济”的专题研修班，组织区、街道、村（社区）三级60余名干部参加学习，统一思想，提升认识。二是成立机构。该区谋划成立“楼宇经济发展促进局”，专门负责楼宇经济发展方面的政策制定、产业培育、营商服务等工作。

  如何让楼宇内的小微企业成长为“顶天立地”的总部企业？为此，该区引进了河南省企业公共资源配置中心。该中心由河南金源创业孵化器股份有限公司联合企巢新三板学院河南分院共建，针对竞争性强、成长性好的创新创业企业，在政府引导、企业运营、多机构参与下，帮助企业优化现代管理制度，推进企业与多层次资本市场对接，努力打破制约企业发展的各类瓶颈，为企业发展壮大提供坚强保障。

  该中心大力引进全国知名券商、会计师事务所、律师事务所、投行机构、审计机构等，围绕新三板挂牌上市，加强相关企业与证监局、金融办、证监会等单位的沟通协调，利用互联网技术为企业提供融资、咨询、产业对接等服务。同时，借助企巢新三板学院的53家联盟分院的资源优势，“把脉”资本市场，研究企业发展策略，让该区真正成为总部经济的摇篮。

  该中心积极搭建“拟挂牌上市企业资源库”，帮助企业建立规范化、科学化的现代管理制度，助力该区打造“立足焦作、辐射中原”的企业资源配置核心区。截至目前，山阳区已有上市企业2家、新三板企业2家、四板企业23家，挂牌上市工作居各城区前列。

  人叫人动人不动，机制调动积极性。“双创”生态链就是推动城市经济加快发展的动力机制。山阳区通过完善“双创”生态链，不断激发城市经济发展的新动能，这里已成为创业者干事创业和优质企业实现跨越式发展的热土，必将推动城市经济繁荣发展，也必将成为推动山阳区高质量发展的全新经济增长点，奋力谱写焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩的崭新篇章。