核心提示

  坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国资国企的“根”和“魂”。强根铸魂，坚定传承红色基因，是国资国企的重大责任和光荣使命，也是国资国企系统的政治责任、改革重任。今年年初以来，市国资委全面落实新时代党的建设总要求，按照市委十一届六次、七次全会部署，坚持以党的政治建设为统领，围绕党建工作“打基础、创品牌、促发展”的指导思想，着力打造“党旗红 国企兴”党建品牌，以全面落实党在企业公司治理结构中的法定地位为根本，充分发挥党组织的领导和政治双核心作用，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，不断提高国有企业党的建设质量。

  加强政治引领

  当好企业党建“指南针”

  “听党话、跟党走，党旗红、国企兴”，当你开车行驶在万方桥时，你会被桥东南侧焦作市万方集团有限责任公司办公大楼上一排醒目的红色大字所吸引；

  当你步入市国资委办公大楼时，“不忘初心 牢记使命”“以党建高质量推动经济发展高质量”等党建宣传标语随处可见；

  当你走进市国资委，更会被这里浓厚的党建宣传氛围所感染，党建文化长廊造型美观、主题突出，党员活动室简洁大方、内容全面；

  当你走进党员活动中心，“时时作示范 处处当先锋 事事我带头”的标语让人眼前一亮，整个党建宣传阵地给人耳目一新、想要沉浸其中的感觉；

  ……

  这是市国资委率先垂范、引领在前，为国企党建树标立杆的具体举措，这也是市国资委扎实推进党组织和党的工作全覆盖的一个缩影。

  党建兴则国企兴，党建强则国企强。

  按照市委组织部要求，去年8月份第一批23家市属国有企业党组织关系移交到市国资委党委后，今年3月份，第二批由市委组织部、机关工委和市工信委管理的共10家企业党组织也完成了整体移交。目前，市国资委党委管理的国有企业党组织共有34家。其中，27家市属国有企业，7家驻焦央企、省企，党员超过1.4万人。为加强党建工作力量，今年4月份，市国资委在委机关成立了企业党建工作科，明确3人专职负责企业党建工作。

  为引导国有企业认清当前全面加强党的建设新形势，重点抓好基本制度建设、基本队伍建设和党建阵地建设，高质量完成党建工作目标，市国资委建立了党建工作一季度一汇报制度，在今年上半年召开的两次市属国有企业党建工作督导汇报会上，各监管企业分别对第一季度和上半年的党建目标任务完成情况、存在问题以及下一步工作重点进行了汇报。

  为推动党建工作深入开展，着力打造“党旗红 国企兴”的国企党建品牌，8月23日，市国资委开展国企党建工作集中观摩活动，充分展示国企党建工作成果。活动中，来自市委组织部、市国资委和市属国有企业的相关负责人走进焦作市万方集团有限责任公司、焦作市投资集团有限公司、河南新时代交通发展集团有限公司、河南省博农实业集团有限公司、焦作市公共交通集团有限公司、焦作市金盾保安服务有限公司6家单位，现场观摩企业党建阵地建设，查阅了党建工作资料，观看了党建专题片，并根据市委组织部《基层党建项目集中观摩制度》的要求，对单位主要负责人履行党建责任情况、党员教育管理情况、阵地建设情况、党内制度落实情况、服务中心工作情况等进行了现场打分。最终，焦作市金盾保安服务有限公司以94.86分获得此次观摩活动第一名。

  一花独放不是春，百花齐放春满园。各级党组织书记积极探索总结基层党建工作的新做法和新经验，将各自最具特色、最有成效的党建工作经验和成果展示出来，同台竞技，比学赶超，相互交流，取长补短，进一步提升了基层党建工作整体水平，掀起了全市国企党建工作高潮。

  强化顶层设计

  拧紧管党责任“主链条”

  行棋当善弈，落子谋全局。市国资委主任琚晓留说，落实党建工作责任制绝非一句空洞的口号，其要求党建工作要在细致入微的部署中，实现全面覆盖、同步统筹。

  去年以来，市国资委逐步建立健全党建工作制度，先后制定出台了《焦作市市属国有企业党委会议事规则》《焦作市市属国有企业党员领导干部参加双重组织生活制度（试行）》《国有企业党支部组织生活18条规范》等党建工作制度。这些制度的出台对促进国有企业党支部组织生活规范化常态化，提升基层党组织组织力和政治功能都起到了较大作用。

  明确党建工作任务与责任。今年年初，市国资委制定下发了《2018年焦作市国资国企系统党建工作要点》，与各企业签订了《2018年党建工作目标责任书》。这就明确了各企业2018年度的党建工作任务和工作重点，同时对督促各企业高质高效完成全年党建工作起到了很大作用。

  建立党建工作考核办法。根据市委组织部关于在全市基层党组织深入开展“设星定级、评星晋级”工作的精神，市国资委结合我市国有企业实际，研究制定了《焦作市市属国有企业党建工作评星定级考核办法》及《考核细则》，涉及考核项目100项，且对应各有分值，真正实现了量化考核。

  通过顶层设计，各国有企业“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作良好格局已初步形成，党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。目前，市国资委已在焦作市投资集团有限公司、河南轮胎集团有限责任公司、焦作市公共交通集团有限公司、焦作市万方集团有限责任公司4家企业配备党组织专职副书记，明确了各企业专职党务工作者20余人。

  河南省博农实业集团有限公司党委书记、场长崔志刚深有感触地说：“国有企业改革发展既要看经济账，又要看党建账，抓党建是国企的重要责任，必须落实好这一重要责任。”

  强组织筑堡垒

  打造攻坚克难“先锋队”

  企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。

  在深化国有企业改革中，无论企业领导体制如何调整、治理机制如何变化、监管模式如何创新，各级国有企业始终坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，确保党的领导、党的建设在改革中得到充分体现和切实加强。

  为提高新党员的质量，进一步增强基层党建工作人员的素质与能力，今年6月份，市国资委举办了全市国有企业2018年度党员发展对象培训班，对14家企业的180多名党员发展对象进行了培训、考试。随后，市国资委举办了市属国有企业领导人员学习贯彻党的十九大精神培训班，专门邀请市委党校的资深教授以及党的十九大代表郭爱萍，分别围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和历史地位、从严治党新要求、现代化经济体系建设、劳模精神引领、协调发展、党的理论创新、新党章等内容进行了系统讲解，80多名市属国有企业负责人参加了培训。

  火车跑得快，全靠车头带。为进一步规范国有企业基层党支部建设，提升党支部书记履职能力，今年10月22日至25日，市国资委举办了全市国有企业基层党支部书记培训班，来自市委党校的老师以及市委组织部、市民宗委的有关专家，为市国资委监管企业以及部分驻焦央企、省企的基层党支部书记专题讲解了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、基层党员队伍建设实务、基层党组织建设实务、基层党支部工作实务以及宗教事务管理和“焦作党建e家”的具体操作流程，并进行了理论考试。

  学先进，树典型。今年5月份，市国资委组织焦作市投资集团有限公司、河南新时代交通发展集团有限公司、河南省博农实业集团有限公司、焦作市公共交通集团有限公司、焦作市金盾保安服务有限公司等市属党建工作有一定基础的企业党委书记、党建分管领导，赴安阳钢铁集团和河南交通投资集团安新分公司两家省管党建工作先进企业进行观摩学习，学习先进经验，带动全市国企党建工作上台阶。焦作市金盾保安服务有限公司党委书记、董事长侯海峰说：“通过对几家优秀党建工作单位的观摩，使我对党建工作有了新的认识，为搞好本单位党建工作指明了方向、明确了目标要求、学到了方法措施，回去后，我将把学到的东西运用到实际工作中。”

  服务社会民生

  弹好和谐发展“协奏曲”

  “国企党建要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。党建工作一定要结合生产经营，不然很容易流于形式，一定要融入中心，决不搞‘两张皮’。”琚晓留坚定地说。

  市太极体育中心、大沙河生态治理工程、黑臭水体整治……市属国有企业承担着众多与百姓息息相关的民生工程与重点项目，如何让百姓满意，直面老百姓关注的热点难点问题，也成为各单位党建工作的重中之重。各级基层党组织立足岗位深入开展联建共建、风采展示、党建示范点建设等系列活动，积极探索国企服务型党组织创建的新路径。

  焦作市投资集团有限公司作为我市资产量最大的投融资公司，在焦作经济社会发展全局中扮演着重要角色。2017年年初以来，该公司新一届党委以党建工作为统领，凝聚发展动力，各项工作取得明显成效。在该公司承担的中原路、东海大道等重点基础设施项目建设工程中，将党支部建在项目上，让党旗飘在工地上，充分发挥党员的先锋模范带头作用，加班加点不讲条件、不讲代价，全力以赴赶进度、抢工期。目前，东海大道项目已累计完成投资1.2亿元，沙河桥、青年河桥、新河桥桥梁正在紧锣密鼓施工，人民路至焦辉路已完成路床底基层3公里，采空区变更设计预计11月中旬完成。中原路工程全路段雨污管网敷设已全部结束，具备条件路段的路基底基层已完成13.5公里，完成工程量的75%；沙河桥工程主桥已于7月1日顺利通车，绿化工程已进入招标程序，预计11月底绿化工程进场施工。

  河南新时代交通发展集团有限公司新一届党委班子把抓好党的建设、突出党的领导作为企业发展的内在动力，以高度的社会责任感和使命感，积极投身焦作市经济发展工作。由社会资本方承建的大沙河生态治理PPP项目是我市十大基础设施重点项目之一。该项目的实施不仅可以为焦作市民提供休闲游玩的理想场所，还为野生保护动物白鹭提供了休憩、繁衍的舒适区，同时具有提高防洪能力、强化城区水系水源保障、改善城市生态环境的功能与作用。截至目前，该项目累计完成建安费投资1.5亿余元，河岸线整治和浅滩扩挖建设已经完成，土方地形整理、乔木种植等工作正在积极进行。

  棚户区改造工作是一项惠及广大群众的民生工程，是改善群众居住环境的重要举措。在我市棚户区改造工作中，市公共住房建设投资有限公司充分发挥政府投融资平台作用，为城市建设破解融资难瓶颈。截至今年8月份，该公司为棚户区改造项目筹集资金27.4亿元，支付三城区棚改项目资金24.98亿元。其中，支付解放区8.77亿元、山阳区15.97亿元、马村区0.24亿元。

  绿化带项目属于保护总干渠水质安全、渠堤安全，解决城区防汛问题的重要民生工程、生态工程，是我市十大基础设施重点项目。市南水北调建设发展有限公司承担南水北调城区段绿化带及两侧道路的征迁安置建设等工作，今年3月，绿化带种植工作正式开展，目前已完成39万平方米的区域绿化，栽植乔灌木7000余株、地被植物约7万平方米、草皮近20万平方米。

  焦作市公共交通集团有限公司强力打造“文明公交”“绿色公交”品牌，不断扮靓“文明窗口”形象，率先开展“公交车文明礼让斑马线”活动，所辖的800多辆公交车，在近500个途经斑马线和路口文明礼让行人、缓速慢行通过，形成了“文明礼让看公交”的交通文明风尚。

  近年来，我市国资国企系统始终把思想政治建设作为基础工程常抓不懈，以“道德讲堂”“红色教育基地”为平台，培育优秀企业文化，利用新媒体开展先进文化宣传活动，组建多支志愿者服务队积极参与社会实践活动，传播正能量，弘扬主旋律。

  新时代要有新作为，新使命需要新担当。过去的一年，市国资委不断完善国资监管体制机制，进一步提升国资监管效能和水平，明确了监管权责边界；全面深化国企改革，打赢了剥离企业办社会职能这场国企改革攻坚前哨战，获得省政府的表彰；着力推进国有企业现代企业制度建设，进一步完善了国有企业法人治理结构，改革企业负责人薪酬制度，完成并兑现了16家国有企业负责人的薪酬测算……下一步，我市国资国企系统将紧跟未来五年市委确定的发展愿景、发展战略，持之以恒抓党建、树品牌、促发展，不断深化国有企业改革，全面完成市属企业公司制改革，做好驻焦央企“三供一业”分离移交，积极推进市直部门所属企业脱钩改制，抓好“僵尸企业”处置后续工作，通过改革创新，走在高质量发展的前列，为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”，建设全面体现新发展理念的示范城市，奋力谱写高质量发展的焦作篇章，在中原更加出彩中出重彩更精彩贡献国资国企的力量。