本报讯(通讯员谢仲达)近日,笔者从市工商局了解到,从今年11月23日起至2019年全年,市工商局持续开展合同格式条款专项整治行动,进一步加大合同格式条款监管力度,严厉打击利用合同格式条款侵害消费者权益的违法行为,维护合同公平,积极服务民生、服务发展。
近年来,一些经营者利用优势地位制定不平等的合同格式条款,扰乱了市场交易秩序,破坏了公平的消费环境,严重损害了广大消费者的合法权益,市工商局决心通过此次专项整治,进一步增强各类市场主体守法经营和自律意识,进一步增强广大消费者依法维权和自我防范意识;使经营者利用合同格式条款侵害消费者权益的行为明显减少,市场交易秩序得到进一步规范,提高工商行政管理机关合同监管水平和依法治理能力。
据市工商局相关负责人介绍,在此次专项整治中,按照“放管服”的要求,重点对房地产业和汽车买卖中的典型不公平格式条款,收集相关合同格式,参考对照国家市场监管总局点评意见,组织梳理甄别,对相关企业进行行政指导或执法办案,加大执法力度,集中力量进行整治和行业规范。各级工商部门也可以根据本地区的实际情况,在完成上述工作的同时,另外选择一至两个重点行业开展专项整治,对已制发整改建议书的,督促其整改到位,对已处罚的,加强案后回访,持续优化市场秩序,改善消费环境。
此外,市工商局还要求各级工商部门,一是要始终坚持问题导向和需求,聚焦广大消费者反映的热点和焦点问题,切实履行《合同法》《消费者权益保护法》《合同违法行为监督处理办法》赋予的职责,持续强化对利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为的监管,建立合同格式条款规范和监管的长效机制。
二是要注重加强舆论宣传,依托新闻媒体、微博、微信、网站等渠道进行宣传,提升合同监管的社会认知度和影响力,为格式条款监管工作营造良好的社会舆论氛围。
三是要提升办案能力。目前,省工商局已建立专家评审委员会,健全合同监管专家评审制度,适时组织对各地的疑难格式条款进行点评,强化法律支撑,防范执法风险。全市各级工商部门要加强对基层执法工作的业务指导,加强业务骨干培训工作,努力提升基层队伍执法专业性和办案水平,必要时市工商局将采取督办、异地办案等形式,强化案件办理。要通过办案查找自身不足,不断改进完善办案机制,通过查处一批典型案例,以点带面,扩大社会影响力,规范重点消费领域。
四是加强协调配合。各级工商行政管理部门要加强与有关行业主管部门的协调配合,及时沟通联络,促进信息共享,建立完善工作机制,形成部门联动的执法合力,努力提升整治效果。市工商局将适时组织督导检查,集中研究分析消费领域中格式条款存在的热点问题,适时向社会曝光一批典型案例,确保专项整治行动开展扎实有效。