672名党群议事会成员活跃在99个无主楼院；“360项目”升级改造小区楼院61个；文明单位结对无主楼院硬化地面1.2万余平方米，粉刷墙体2.3万平方米；建立志愿者队伍150余支，注册志愿者有2.6万人……随着全市“四城联创”工作的深入推进，山阳区的创建工作也愈加特色鲜明、异彩纷呈。而这背后，是该区勇于创新工作思路和举措、增强创建生机与活力的结果，也是该区在“四城联创”工作中交出的一份创新答卷。

  这条创新创建之路，也让生活在这里的人们体会到了“什么是共享发展”“什么是惠及民生”，感受到了“这是属于我的城市”。

  党群议事会 架起创建连心桥

  今年8月6日，《人民日报》在显著位置刊发《河南焦作山阳区探索老旧楼院管理新路子——党群议事会真管用》的报道，介绍该区坚持以党建为引领、以群众为主体，积极推行党群议事会社区治理方式，逐步形成政府主导，居民共建共管，自筹资金，效果共享的创建模式，探索出一条“真管用、能持续、可复制”的新路子，在全区广大干部群众中引发热议。

  党群议事会就是向下联系群众，帮助解决问题，尽可能让所有居民都能参与到社区的重大决策中来，保障他们的知情权、监督权；对上联系社区、街道，帮助做好工作，随时将社会最基层的建议、意见收集传达到政府，为政府各项决策提供重要参考，进一步提高政府工作效能，成为联系居民群众和党委、政府的桥梁。

  今年4月底至5月中旬，仅半个多月时间，该区99个无主楼院全部成立了党群议事会，居民从原本不关心小区建设的“局外人”，变成了为小区建设贡献力量的“主人翁”，并以前所未有的热忱参与创建，有钱出钱，有力出力，有智献策，创建热情空前高涨。

  “党群360” 共建共享惠民生

  巧妇难为无米之炊。党群议事会列出治理清单，可整治经费从哪来？

  “启动‘党群360’项目以来，仅两个月时间，小区就发生了翻天覆地的变化，这么干净、舒适的环境，以前真不敢想啊！”在焦东街道化工局家属院，说起楼院的变化，居民们无不称赞。

  居民们口中的“党群360”项目，是围绕楼院组织建设、辖区环境、居民自治、服务功能、精神文明5个方面，鼓励楼院积极申报“小微”民生项目，只要申报成功，所需资金的三分之二由区财政出。

  以焦东街道化工局家属院为例，区财政补助资金占项目建设资金总额的三分之二，申报项目楼院自筹资金、街道补助资金各占六分之一，发动居民参与楼院建设不少于常住户数的70%。党群议事会主任史荣玉带领议事会成员带头筹集资金4.34万元，区、街道两级随即配套补助资金17.3万元和4.3万元。有了强大的资金保障，小区居民参与创建的积极性更加高涨，许多居民报名参加义务劳动，很快就完成了小区2900余平方米的路面硬化、楼院墙体粉刷等任务，使小区面貌焕然一新。

  “党群360”民生服务项目申报工作启动以来，该区老旧楼院共申报138个“党群360”民生项目，居民集资和社会募集物资价值达50余万元，其中26个楼院进入项目改造，建设资金投入450余万元。

  结对帮扶 携手共建促提升

  今年5月23日，一场“四城联创”誓师大会在该区召开，99家省、市、区级文明单位分包99个无主楼院，并接力签名宣誓，将该区“深化‘四城联创’ 跻身‘第一方阵’ 万众同塑新山阳”的接力棒传递给更多的人，营造了浓厚的创建氛围。

  为充分发挥文明单位的示范带动作用，本着共驻、共建、共享、共荣理念，该区积极开展“单位携手社区、共创文明城市”帮扶共建活动。截至目前，各级文明单位深入结对无主楼院开展各项志愿服务活动400多次，参加活动人数3000多人次，协调共建物品和资金总价值160余万元……

  同时，该区组织安排110家文明单位结对帮扶33个社区，开展公益广告宣传、环境卫生整治、市民宣传教育等活动，把创建工作变成真正的为民工程、民心工程。

  好人群体 大爱精神耀山阳

  他们如寒冬的暖阳，温暖着你我的心灵；他们如深夜的明灯，引领着你我前行；他们是美丽的“山阳之花”，让大地更美丽……在该区第二届“最美山阳人”颁奖仪式上，近300名党员干部群众怀着崇高的敬意，聆听来自基层的10名“最美山阳人”获奖者和10名“最美山阳人”提名奖获得者的事迹。

  近年来，该区不断深化“最美山阳人”主题活动，广泛开展道德模范、身边好人评选活动，涌现出一大批道德模范：信守承诺，十年艰辛挑起家庭重担，有债必还谱就诚信之歌的王玉伟；退而不休，扎根社区，让爱心洒满孩子心田的张立瑞；8年付出，讲述着孝老爱亲感人故事的张香荣……他们的事迹，随着道德模范与身边好人巡讲巡演、现场交流、故事会等系列活动传播开来，铸就了这座年轻城市的独特精神气质。

  一个典型，感动着一座城市；一位好人，带动着一批好人。不仅如此，在“最美山阳人”的引领下，各行业广泛树立起行业典型，涌现出一批“最美家庭”“最美工人”“最美教师”“最美医生”“最美护士”等先进典型，形成了群星灿烂的先进群体格局。

  花开满城 志愿服务添亮色

  12月14日，恰逢该区“周五全民志愿服务日”，笔者在焦东街道六号院社区看到，来自社会各行业的志愿者们穿着志愿者服务“红马甲”来到农贸市场、车站、街道、路口，引导商贩入市交易，指导往来车辆停放到停车位，劝导市民不乱扔瓜皮纸屑，宣传文明礼仪，得到市民的纷纷点赞。

  每周五为全民志愿者服务日，该区县级领导干部带头参与，全区尽是“红马甲”。该区在全区范围内开展美化家园、文明新风、文化惠民、文明交通、关爱老幼弱残、行业志愿者等志愿服务活动，将道德教育向道德实践转化推向高潮，推动社会主义核心价值观落细落实,使志愿者服务花开满城。

  善如芝兰，行若春风。截至目前，该区志愿者共走进机关16个、学校11所、楼院35个，开展活动50余场，在主次干道、游园和小区楼院制作宣传长廊60余条、宣传展板3000多块，实现街道、社区、村、楼院全覆盖。99家各级文明单位的志愿者每周五到分包的28个路口、65条路段，开展文明交通劝导、卫生清扫、规范车辆秩序、劝阻不文明行为等多种形式的志愿服务活动，累计参与活动志愿者达8000余人。

  “四城联创”是一项久久为功的耐力比拼，是一场没有终点的“幸福接力”。该区将以“四城联创”为契机，进一步突出特色，打造品牌，建立常态长效管理办法，持续提升城市品质和市民素质，持续把创建作为“永不竣工”的工程来抓，巩固深化创建成果，努力把该区建设成宜居宜业宜游的美丽山阳。 李军鹏