市政府信访局

  市信访局局长 赵朝阳

  加强政治建设，筑牢思想根基。牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，思想上行动上自觉与中央、省委和市委保持高度一致。班子成员模范遵守各项党内纪律规矩，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持谈心谈话制度，定期召开民主生活会，不断增强班子凝聚力、战斗力、号召力。深入推进“两学一做”教育常态化制度化，坚持“三会一课”，班子成员认真参加中心组学习，带头讲党课、作报告。

  坚持一手抓信访问题解决，一手抓信访秩序规范，全市信访总量稳中有降，信访秩序明显好转，群众满意度持续提升。在全国两会、全省两会期间和中央巡视组在豫巡视期间等重要敏感节点，均没有发生来自焦作的干扰。建立健全市、县、乡三级党政领导公开接访下访常态化制度，深入推进信访矛盾化解攻坚“四大战役”。截至目前，中央、省级共交办我市案件81件，已化解71件，化解率位居全省前列。不断提升信访工作法治化水平。

  开通了人民来信、电话接访、短信信访、书记市长信箱等多种渠道，减少群众奔波之苦。今年年初以来，网上信访等新渠道共受理群众信访3713件，同比上升29.3%。充分发挥“四级平台”作用，坚持和完善“三调对接、四级联动”机制，最大限度地把问题解决在基层、化解在萌芽状态。今年年初以来，全市信访“四无”乡镇达到36个，“零访”村达到1400个。对中央巡视组移交的利益诉求类信访事项，逐案明确县级包案领导、责任人、责任单位和化解时限，真正做到件件有着落、事事有回音。持续开展信访积案化解攻坚活动。截至目前，234起利益诉求类案件已息诉172件，满意率达73.5%。

  积极开展创建“人民满意窗口”活动，努力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。着力抓好中央巡视、市委巡察反馈问题整改，落实“两个责任”，强化执纪监督，严防“四风”反弹，推动正风肃纪常态化。今年10月，中央信访工作督察组到焦作督察调研后，对我市在信访制度改革、创新矛调机制、强化积案攻坚、督查专员制度等方面取得的成绩给予充分肯定，并予以经验推广。

  点评人：副市长 王付举

  述职客观，符合实际。市信访局领导班子讲政治、敢担当、守纪律、作风硬，具有很强的凝聚力和战斗力，推动了信访形势的持续好转。

  一是抓源头防范。完善“三调对接、四级联动”机制，调解各类矛盾纠纷2万余件次，从源头减少了信访问题的发生。深入开展信访“三无”县区、“四无”乡镇和“零访”村创建，推动信访工作向基层聚焦，进一步夯实基层基础，推进矛盾源头化解。

  二是抓重点攻坚。围绕信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，全方位畅通信访渠道，集中开展信访积案攻坚。全市赴京非访下降54.5%，赴京集体访下降69.2%，赴省集体访下降54.8%，全市没有发生规模性上访事件，没有发生恶性极端信访事件。特别是全国两会、青岛峰会等敏感节点，均未发生来自我市的干扰，漯河、信阳、平度涉军集访事件中我市均无人参与，受到省市主要领导的高度肯定。

  三是抓机制落实。全面落实领导接访、领导包案、风险排查、研判会商、应急处置、挂牌督办等机制，推动信访工作规范化、制度化。

  工作中还存在一些突出问题和薄弱环节：一是信访问题解决实效有待提高，二是信访工作法治化水平有待提升，三是做好新时代信访工作的思路有待进一步开阔。

  下一步，市信访局要以此次述职评议为契机，围绕“总量下降、秩序好转、群众满意”的目标，履职尽责，强化担当，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，不断提升专业化、法治化、信息化水平，全力解决信访突出问题，切实增强防范风险能力，更好地维护社会和谐稳定，为建设全面体现新发展理念的示范城市，在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出新的更大贡献。

  市供销合作社

  市供销社理事会主任 孙长松

  不断强化班子思想政治建设。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持中心组集体学习制度，成立督查组，督促指导各党支部开展形式多样的“两学一做”学习教育。

  履职尽责完成年度目标任务。全年开展督导检查活动4次，组织考察学习活动5次，有力地促进了全市供销社的综合改革工作，实现了供销社综合改革文件的全覆盖。6个高标准为农服务中心正在紧张建设中，预计明年上半年投入使用，建成后将成为全省规模最大、数量最多的为农服务中心。

  全面提升为农服务能力。引领创办农民专业合作社18个、专业合作社联合社1个。大胆探索大田托管、代耕、代种、代收等服务新模式，流转和托管土地3.9万亩。早谋划、早准备，保证农资供应。充分运用与苏宁云商合作的成熟发展模式，建成农村电子商务服务实体示范店10个、网上虚拟商店20个。

  基层社恢复提升工作快速推进。因地制宜推进基层社改造，夯实为农服务基础。2018年恢复改造基层供销社6个，改造提升基层经营网点668个。积极开展精准扶贫工作。为帮扶村争取资金21万元，整修村道1300米，安装太阳能路灯15盏，配置健身器材等；建设农家乐、采摘园等项目，助村增收8万余元。解决农民买难卖难问题。在中站许河以及博爱寨豁、司家寨、大屯等偏远地区新建和改造村级综合服务社5个。

  认真做好群众稳定工作。2018年，市供销社筹措资金200多万元，办理退休手续30多人，解决了系统干部职工退休难问题。连续5年未出现群体性越级上访事件和安全责任事故。

  持之以恒，狠抓作风建设。认真开展“廉洁从家出发”“严格问责保落实、优化环境促发展”“五查五促”等系列活动，深挖形式主义、官僚主义“十种新表现”，作风建设得到进一步加强。

  点评人：副市长 武 磊

  述职客观，符合实际。

  一是班子队伍工作作风硬。市供销社领导班子始终围绕市委、市政府中心工作，凝心聚力，务实重干，作风扎实，班子成员间相互支持，相互配合，具有较强的事业心和责任感，能够真正扑下身子解民忧、办实事，是一个有凝聚力、战斗力、执行力的班子。

  二是为民服务宗旨意识强。全市供销社系统始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革，创新经营机制，拓展服务领域，已经成为引领农业社会化服务、发展农村现代流通、带动农民专业合作社发展的重要力量。探索服务新模式，开展土地托管服务；积极领办创办农民专业合作社；建设各类经营服务网点近2000个，覆盖80%以上的行政村；累计流转、托管农村土地12.7万亩，引领建设的鑫合农庄，率先实现了质量溯源，走在了全省前列。

  三是改革创新发展措施实。相继出台了供销社综合改革文件，实现了综合改革文件的全覆盖；大力发展农村电子商务，累计发展电子商务服务点100多个，年销售额6000多万元；改造提升基层供销社服务功能，累计改造提升51个基层供销社，基层经营网点668个，沁阳市供销社被中华总社评为“百强县级社”、安阳城供销社被中华总社评为“基层社标杆社”。

  供销社工作中仍然存在一些薄弱环节：一是改革创新的思路还不够宽；二是社有企业改革相对滞后；三是流通服务的网络还不够健全。希望市供销社在今后的工作中，继续围绕我市三农工作大局，持续深化改革，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应农业现代化需要的组织体系和服务机制，将供销社真正打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台，为我市乡村振兴再添新动力。

  市农业机械管理局

  市农机局局长 张东辉

  抓学习，强信念，把稳思想政治总开关。局党组牢固树立“四种意识”，在全局开展“不忘初心，牢记使命”“以案促改”等系列活动，始终与党中央和省委、市委保持高度一致，对脱贫攻坚、污染防治、“四城联创”等中心工作，迅速部署落实，全力服务保障。落实党组中心组学习制度，深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。选举产生了新的机关总支委员会，定期召开民主生活会，坚持谈心谈话制度，严格落实“三重一大”集体决策制度、党组议事制度。严守政治纪律、政治规矩，班子凝聚力、战斗力不断增强。

  抓党建，强责任，夯实“两学一做”着力点。突出抓“学”，重点抓“做”，着力抓“改”。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展践行“四讲四有”主题党日活动，组织参观武陟何瑭家风家训教育基地、市警示教育基地，开展“学成都佛山、促转型发展”演讲比赛、“学先进、转作风，我为农机添光彩”和“转变作风抓落实，优化环境促发展”等系列活动，引导党员干部担当作为、无私奉献。深入推进“以案促改”工作，结合市委巡察组对我局提出的巡察整改要求，认真开展党风党纪自纠自查和整改教育活动，共修改制度15项，新增制度2项。

  抓重点，强落实，奏响履职尽责主旋律。围绕年度目标任务和部门职责，一是认真实施农机购置补贴政策，争取各级农机购置补贴资金4176万元。二是精心组织重要农时农机生产，为全市粮食丰产丰收奠定坚实基础。三是加快农机合作社规范化建设。争取省级农机合作社扶持资金20万元，新创建省级示范农机合作社5家、市级示范农机合作社10家。四是大力推进全市主要农作物生产全程机械化。五是作好新机具新技术示范推广。六是着力强化农机安全生产监管，深入推进“平安农机”创建工作。

  抓队伍，强素质，打好作风转变攻坚战。深入开展“转变作风抓落实，优化环境促发展”“以案促改”活动，坚持立行立改。大力弘扬“敢为人先，永争一流”的农机精神，激励干部职工创新思路谋发展，建功立业新时代。

  点评人：副市长 武 磊

  市农机局领导班子紧紧围绕服务发展大局，勇于担当、真抓实干，各项工作取得了显著成效。

  一是班子队伍团结奋进。市农机局领导班子坚持以党的建设为抓手，认真落实从严治党要求，始终坚持为农服务理念，紧紧围绕工作大局和中心任务，勇于直面问题、解决问题，是一个风清气正、干事创业的班子。

  二是为民服务扎实有效。认真实施农机购置补贴项目；精心组织重要农时农机生产；积极推进主要农作物生产全程机械化，成功创建沁阳市、武陟县2个全国主要农作物生产全程机械化示范县；大力推进农机合作社上档升级，新增省级以上农机示范合作社5个；强化农机安全生产监管。

  三是党风廉政建设成效明显。能够认真落实从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”工作要求，扎实开展“以案促改”工作，开展党风党纪自纠自查和整改教育活动，从源头查找解决问题，建立长效机制，形成了干事创业、狠抓落实的良好氛围。

  市农机局的工作还存在农机农艺融合不紧密、农机化发展不均衡等问题。在今后工作中，一要认真作好新机具新技术示范推广。要强化农机科技创新，重点引进推广新型适用农机具，不断提高农业生产和农业增效的科技化水平。二要努力实现农机化全程全面高质高效发展。要强化农机农艺融合，着力提升关键环节和发展短板的机械化水平和科技化水平。三要不断提升农机服务水平。努力推动我市农业机械化科学发展，为促进我市农业结构调整和现代农业发展提供有力支撑。

  市人民防空办公室

  市人防办主任 慕占平

  市人防办在市委、市政府和焦作军分区的坚强领导下，抓班子带队伍、抓党建促发展、抓廉洁树形象、抓业务惠民生，全市人防建设呈现良好发展态势。

  领导班子思想政治建设情况：抓好党组理论学习中心组学习，坚持领导干部带头上党课，班子成员带头撰写心得体会、理论文章122篇。健全完善党建制度24项、行政制度20项。注重坚持民主集中制、民主生活会制度和干部选拔任用制度，召开28次会议集体研究“三重一大”。认真落实“一岗双责”，推进全面从严治党。

  “两学一做”学习教育情况：组织开展人防系统“学比树”“大学习大调研大走访大提升”、铸盾大讲堂、融媒体知识大赛等系列活动。严格落实“三会一课”制度，党员人人上党课达98人次；深入推行“主题党日+”制度，组织开展各类活动22次。

  年度目标任务完成情况：圆满完成省人防办和市政府下达的168项目标任务，连续两年被省人防办评为“责任目标完成优秀单位”。圆满完成“铸盾郑州-2018”人民防空跨区支援综合演习任务及黄河防汛通信保障任务，建设完成指挥、通信、警报一体化信息系统，安装各类防空警报器百余套，覆盖率达100%。主动将人防警报及通信系统与地震、气象等部门连接，扎实做好应急支援的各项准备工作。防护工程建设增量提质，连续两年实现“双量齐增”。

  解决群众关心热点难点问题情况：助力脱贫攻坚。协调投入扶贫资金340万元，解决扶贫村饮水、修路、医疗、危房改造等问题。竭力服务民生。2018年，面向社会开放人防工程避暑纳凉场所5个，面积达7650平方米。2018年7月，全省避暑纳凉现场会在我市召开。

  工作作风情况：坚持问题导向，共查摆问题4个，全部整改到位；梳理审批事项23项，申报材料减少20%，办理时间压缩至3天以内，实现了“一网通办下的最多跑一次”。扎实开展巡视巡察整改和“以案促改”工作。市委巡察反馈的32个问题，除外欠土方款未全部追回外，其余全部整改到位，5个问题线索全部办结。

  履职尽责情况：主动融入中心，积极服务大局。结合百城建设提质工程，主动参与推进城市地下空间开发利用工作。班子成员分别参加全市领导班子考核、“四城联创”和脱贫攻坚等工作；创新采取易地建设的方法，解决南水北调绿化带征迁难题。

  点评人：副市长 闫小杏

  市人防办领导班子紧紧围绕市委、市政府的战略部署，扎实履行“战时防空、平时服务、应急支援”的职能使命，整体工作可圈可点。

  第一，讲政治、讲大局。市人防办领导班子能够始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，把服务中心工作作为第一要务，以实际行动践行“两个坚决维护”。以党的建设高质量推动人防发展高质量，全力参与“四城联创”、精准扶贫和南水北调绿化带征迁等中心工作，并且按要求圆满完成任务，凸显了市人防办讲政治、讲大局的担当意识。

  第二，有作为、有成效。市人防办重点工作思路清晰、抓手明确、推进有力。连续两年被市委、市政府表彰为综合考核先进单位，连续两年被授予“市直机关党建先进集体”，连续两年实现“双量齐增”。

  第三，有亮点、有特色。一是面向社会开放了5个人防工程避暑纳凉场所，赢得了全省人防工程避暑纳凉工作现场会在我市召开。二是在全省率先启动人防工程基础信息统计工作，赢得了全省人防工程基础信息统计工作现场经验交流会在我市召开，推广了焦作经验。三是圆满完成“铸盾郑州-2018”人民防空综合演习跨区支援演习任务，得到了省人防办的高度认可和表彰。

  市人防办领导班子是一个政治可靠、作风优良、能力过硬、成绩突出的好班子。希望市人防办班子下步工作中，抓紧抓好地下空间开发利用工作，助推百城提质；创新宣传服务载体，让人防工程更好地服务社会、惠及民生，为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩贡献更多的力量。

  市疾病预防控制中心

  市疾控中心主任 徐书立

  思想政治建设情况：我中心将学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，从党委班子延伸到全体职工，率先在全省开设了每周一次的“疾控大讲堂”，对全员进行培训，内容涵盖政治、法律、道德、业务及整体素质等。

  “两学一做”学习教育情况：扎实开展“不忘初心，牢记使命”活动和“两学一做”集中学习，落实“五个一”学习制度，规范了党内政治生活，定期重温入党誓词，激发了全体党员的凝聚力和工作热情。

  年度目标任务完成情况：圆满完成免疫规划、结核病防治、艾滋病防治、手足口病防治四大政府工作目标。没有发生甲乙类传染病暴发疫情。我市通过了省级消除疟疾考核验收，焦作已消除疟疾！这是焦作市公共健康发展史上的又一重要里程碑。艾滋病和结核病等传染病发病率也控制在较低水平。在碘缺乏病监测方面，实现儿童甲状腺B超检查全覆盖。建立了扶贫健康教育基地，开展了覆盖各县（市）区的大医献爱心和健康科普大赛等活动。配合市爱卫办完成了食品安全风险监测、生活饮用水卫生监测和四害密度监测工作，顺利通过省创卫病媒生物防治考核，取得了创建全国卫生城市的第一张门票。高标准完成全国文明城市创建任务。积极打造志愿服务品牌，组建了党员、青年、文明使者3个志愿服务队，深入机关、学校、社区开展健康防病服务。驻村帮扶工作取得实效，省级贫困村王村原有101户贫困户，2018年年底将实现整体脱贫。

  解决群众关心的热点难点问题：第一时间在媒体回应长春长生疫苗事件，按照国家和省里的统一安排，对3万多位长春长生疫苗接种者开展了续种补种和咨询追踪工作，得到了省政府督导组的充分肯定。

  工作作风情况：认真落实党风廉政建设“两个责任”。坚持不懈纠正“四风”。持续抓好廉政宣传教育。我中心纪检书记每月与分管领导、重点科室负责人进行廉政谈话，开展了“廉洁从家出发”家风教育活动。周密部署“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动。按照领导班子整改台账的责任分工以及个人整改措施和整改清单所列整改事项,认真落实“一岗双责”。

  履职尽责情况：我中心多项工作走在全省前列，累计获得全国疾病预防控制、全国地方病防治、全国结核病防治、全国消灭脊髓灰质炎等国家级、省级集体荣誉300余项。

  点评人：市委常委、副市长 汪习武

  市疾控中心一年来履职尽责，真抓实干，各项工作取得了明显成效。

  一是班子干劲足。市疾控中心班子政治方向坚定，以党建为统领，扎实开展“两学一做”学习教育，狠抓作风建设，营造了浓厚的干事创业氛围。二是工作亮点多。率先在全省设立了每周一次的“疾控大讲堂”，围绕政治、法律、业务等领域开展全员培训，有力提升了队伍素质和服务水平。在市疾控中心全体干部职工的努力下，我市免疫规划、结核病防治、艾滋病防治等各种工作指标完成情况均高于国家标准，传染病发病率也降至历史最低水平，人民群众健康水平大幅提升。三是创新意识强。在多项工作名列全省前茅的情况下，市疾控中心又提出了“打造疾控精品，全面进入全省‘第一方阵’”的工作目标，充分体现了班子“想干事、能干事”的信心决心和勇于创先争优的进取精神。

  在肯定成绩的同时，我市疾控工作也存在县（市）区工作不平衡、设备设施有待升级等问题。希望市疾控中心进一步转变发展思路，学习借鉴外地市的成功经验，不断提升装备水平，多渠道开展健康教育，健全应对突发公共卫生事件联动机制，继续把各类传染病控制在“低散发、零聚集”状态，切实提升人民群众健康水平。

  （本版摘要均由本报记者拜利萍整理、本版照片均由本报记者刘璐摄）