市房产管理中心

  市房产管理中心主任 张 刚

  市房产管理中心作为政府职能部门，主要承担房地产行业管理、物业行业管理、房产市场交易管理、住宅建设规划等工作。去年以来，市房管中心领导班子在市委、市政府的坚强领导下，发扬“说了算、定了干，再大困难也不变”的精神，真抓实干，各项工作取得较好成效。

  全面落实从严治党，加强领导班子建设，从严从实开展“两学一做”学习教育，召开19次专题党委会，重点研究解决班子建设中存在的突出问题，班子运行质量显著提升；促进干部作风转变，对8名中层干部进行轮岗交流，对10名表现突出的青年干部进行提拔重用，在市房产管理中心树立了比学赶超、争当先进的工作导向。

  不断规范市场行为，严格预售审批，在对预售项目各类要件进行严格审核把关的基础上，建立对要件申报一个审核一个的模式，缩短了企业办理周期；严抓价格管控，督促企业合理定价，对违反市场监管要求随意涨价的3个项目行政处罚16.99万元，在我省多地因房价上涨过快被省政府约谈的情况下，保持了房地产价格的平稳态势。

  落实“多主体供应、多渠道保障”要求，加强公租房政策宣传，2017年城区共申报公租房2468户，今年预计申报4000余户，群众知晓率不断提高；加快公租房建设进度，目前全市共开工37474套，已分配29394套，惠及12万群众。

  切实提升物业服务质量，一是宣传新政策，围绕宣传贯彻新修订的《河南省物业管理条例》，积极组织业务培训、技能竞赛；二是建立新机制，厘清职能部门管理责任，实施物业管理工作重心下移，落实物业管理联席会议制度；三是实行新举措，大力开展“双随机一公开”检查，协调处理各类物业矛盾纠纷435起，促进物业行业健康发展。

  树立以人民群众为中心的服务理念，优化办事窗口，将原有3个受理环节衔接合并，将20个受理窗口压缩至14个，90%的业务实现“1小时办结”；增设综合大厅，对资金监管、抵押借款等涉及资金的业务与13个金融部门窗口进行整合，实现“一次办妥”。

  管好用好国有资产，加强公有房屋管理，严格开展清产核资，确保国有房屋保值增值；加强危旧房屋管理，共排查全市老旧建筑568栋，确认危险房屋8栋，对17栋建筑进行整改加固，确保房屋安全，维护群众利益。

  点评人：副市长 闫小杏

  近年来，市房产管理中心领导班子谋创新、求突破、稳市场，实现了我市房地产行业的平稳健康发展，既保障了广大人民群众的住房需求，又提升了物业管理行业的服务品质。

  具体表现如下：一、在贯彻市委、市政府决策部署上不讲条件、不打折扣。一是将“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动与实际工作相结合，创新开展“三比三争”和“三转三提升”主题活动。二是努力克服因行政收费取消带来的职工收入下降、房管大楼还贷压力大等困难，确保了队伍的稳定和业务的正常开展。三是在服务中心工作中，积极为棚户区改造工作出人出力，主动将名下的部分公有资产服务融资需要。

  二、能够积极适应市场变化，实现各项业务创新突破。一是围绕房地产市场的新变化，着重从预售审批、价格管控、市场检查、资金监管等方面打好“组合拳”，确保市场平稳发展。二是围绕物业纠纷调解难、违规现象执法难等问题，协调多方建立联席会议制度，构建了行业指导、属地管理、多方参与、综合治理的新格局。

  三、坚持多策并举，切实为群众办实事、解难事。一是大幅度压缩办事程序和审批要件，基本实现了各项业务“一小时办结”。二是大力实施“网上办理”和“微信查询”，基本实现了各项业务“最多跑一次”。

  希望市房产管理中心领导班子在今后工作中进一步提高工作标准，提升服务能力，在业务工作上打造亮点、打造品牌，多站在企业和群众的立场上想办法、出实招，切实提高群众满意度；进一步树立争先意识、拼搏意识，为我市建设高品质城市发挥新的更大的作用。

  市住房公积金管理中心

  市住房公积金管理中心主任 郜 鹏

  市住房公积金管理中心在服务和管理工作上加强创新。一是推出“焦作公积金管理六部法”，获全市改革创新三等奖，并在全省和全国同行业推广。二是推出“受托银行准入新模式”，被写入新修订的国务院《住房公积金管理条例》，发布后将成为全国行规。三是摸索出15种现场精细化管理技法，有望成为住房公积金行业窗口服务的地方标准。

  在党建工作上加强创新。建立党建五大机制，将党建工作和业务工作高度融合，把党的思想政治要求、意识形态要求、“两学一做”要求通过工作机制全面落实到每个党员干部的岗位上、言行中，避免了党建和业务的“两张皮”现象。

  几年来，市住房公积金管理中心一步步走出事业的低谷，获得了“全国青年文明号”“全国巾帼文明岗”“全国工人先锋号”“全国青年文明号示范集体”“住建部全国先进集体”等6项国家级荣誉和80余项省、市级荣誉。去年年底的数据显示，中心的各项业务指标再创历史新高，特别是增值收益连续4年超亿元，显示了精细化管理的良好效益。中心的先进经验分别在全国和全省城乡建设工作会上进行交流。市委、市政府主要领导为此专门批示：市住房公积金管理中心工作成绩突出，成效明显，上级领导肯定，群众满意度高，值得表扬，总结提升，加强外宣。

  近年来，市住房公积金管理中心取得的成绩，得益于焦作风清气正的政治生态，得益于市委、市政府的正确领导以及各部门的大力支持。下一步，我们一定继续努力，再创佳绩，为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩贡献力量！

  点评人：副市长 闫小杏

  市住房公积金管理中心担负着帮助千家万户实现安居梦的职责。从刚才郜鹏同志的述职看，这几年该中心的工作很好地履行了这一职责，得到了上级领导的充分肯定和办事群众的普遍好评，代表市政府在全社会树立了“小窗口、大民生”的良好形象。

  一是干事有激情。市住房公积金管理中心从逆境中奋起，仅用短短几年时间，就走到全国同行业前列，成为住建部的“亮点”。该中心业务工作不断创历史新高；管理工作建立完善138项制度，标准化管理经验在全国推广交流。这样的巨大变化，只有保持干事创业的激情才能实现。

  二是创新有突破。近年来，市住房公积金管理中心在管理和服务上推出了一系列创新成果，如“焦作公积金管理六部法”、风险防控“七大管理体系”等都在全国、全省住房公积金管理行业推广。该中心的创新非常实用，都是针对具体工作中的实际问题，可操作性、可复制性强，实际效果好，极具实用指导价值。

  三是带队伍有方法。市住房公积金管理中心非常注重队伍建设，采取多种措施激励干部工人不断学习提升。近年来，该中心有6人在岗位上考上硕士研究生，培养了一大批业务精、懂奉献、重实干的技术能手，组建了一支以一线工作人员为主的“内训师”队伍。该中心干部队伍的高素质，为我市住房公积金事业高质量发展奠定了坚实基础。

  2013年以来，市住房公积金管理中心先后获得“全国青年文明号”“全国巾帼文明岗”“全国工人先锋号”“全国青年文明号示范集体”“住建部全国先进集体”等6项国家级荣誉，实现了“全国有影响、全省有位次、整体树形象”的目标。

  市行政服务中心

  市行政服务中心主任 韩金昌

  市行政服务中心党工委以改革创新推进审批服务更加便利化、高效化、规范化。一、全力推动“三集中、三直接”改革向纵深发展，实现项目“应进必进”，审批“一站办结”。二、全力推动“一网通办”前提下“最多跑一次”改革基本到位。作为全省改革试点市，仅用3个月时间，完成了改革试点任务，初步形成了“只上一张网、只到一个综窗、最多跑一次”焦作模式。一是构建新的网上政务服务平台。二是构建新的审批运行模式。按照新的服务流程，同类审批只进一个大厅，相近审批设在一个区域，一项审批只到一个窗口，形成了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的行政审批业务新格局。三是构建新的服务运行机制。新建的市行政服务便民大厅和自助服务区提供24小时全天候服务。三、全力推动投资建设项目“联审联批、模拟审批”取得扎实成效。去年以来，共实施中原路、东海大道等“模拟审批”项目23个，总投资额143亿元，每个项目前期审批时间平均节省2个月。四、全力推动国家级行政审批服务标准化试点市创建工作有效开展。市、县、乡、村四级联动，圆满完成四大标准体系建立工作。其中，市行政服务中心共编制完成1086项标准，县（市）区行政服务中心共编制完成3520项标准，乡镇（街道）便民服务中心共编制完成2675项标准，村（社区）便民服务站共编制完成3938项标准，顺利通过国家标准委中期评估。

  去年以来，市行政服务中心积极投身“四城联创”、扶贫攻坚等中心工作，先后被授予市委、市政府综合业绩考核先进单位，全市“四城联创”工作先进单位等荣誉称号，获得焦作市改革创新奖、焦作市发展研究成果奖；“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作受到省政府充分肯定，多次在全省会议上作典型发言；万人问卷评议调查好评率达到99%。

  下一步，市行政服务中心全体党员干部将在市委、市政府的坚强领导下，紧跟时代发展步伐，坚持改革创新，提升服务效能，打造焦作品牌，为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出更大贡献。

  点评人：市委常委、常务副市长 李民生

  作为一个窗口单位，市行政服务中心是市政府面向社会开展行政许可和行政审批服务的重要载体及平台。今年年初以来，该中心党工委班子团结带领全体干部工人，紧紧围绕市委、市政府中心工作，履职尽责、锐意进取、攻坚克难，常态化、制度化推进“两学一做”学习教育，大力开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，促改革、强业务、优服务，取得显著成绩，突出表现在深入推进“三集中、三直接”改革，687项行政事项进驻大厅以及各分中心；形成“五区四窗”服务新格局，工作效率大幅提升，企业、群众办事更加便利；大力推行投资建设项目“模拟审批”“联审联批”等模式，有效压减审批时长，简化审批程序；积极推动国家级行政审批服务标准化试点市创建工作，市、县、乡、村四位一体、四级联创，成功通过国家标准委专家组终期验收。

  职责有界，服务无边。下一步，市行政服务中心要以打造“审批更快、服务更优”的焦作政务服务品牌为目标，积极改革创新，进一步破解影响政务服务质量、审批效率提升的难点问题；要健全工作机制，推进管理科学化、制度化、规范化，督导工作人员全面提升综合素质；要增强服务意识，不断提高群众的获得感、幸福感和满意度。

  市卫生计生监督局

  市卫生计生监督局局长 侯新年

  党建引领，加强党风廉政建设。市卫生计生监督局一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧抓“以案促改”工作，注重政治理论学习，抓好班子自身建设。二是认真落实《市直单位党组（党委）抓基层党建工作清单》和《党支部组织生活18条规范》，扎实推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度落实，党内政治生活既生动活泼又规范有序。三是进一步健全完善党组织负总责、书记落实党建第一责任、班子成员履行“一岗双责”、党组织统筹推进、基层党支部具体落实的“五位一体”党建工作责任体系。

  站位全局，服务全市中心工作。市卫生计生监督局一是强化监管职责，服务“四城联创”，深入开展“四小”门店“四比四评，为‘四城联创’添光彩”活动，“四小”门店得到有效整治，达标率为99%。二是以党建促扶贫，加快脱贫攻坚步伐。针对帮扶村实际，切实加强基层党组织建设，协助选优配齐党员干部，不断强化思想建设。突出“精准”，严格执行现有扶贫标准，确保“一户一策”脱贫计划精准落实。三是增强主动服务意识，做好保障工作，加大对生活饮用水、学校卫生、传染病防治和公共场所的监管力度，组织执法人员排查安全隐患，确保公共卫生安全。

  尽职履责，推进监督事业发展。市卫生计生监督局一是加快能力建设步伐。武陟、温县、博爱3县的卫生监督机构列入全省示范卫生监督机构创建序列，卫生监督机构规范化建设持续推进。落实全省“533”卫生监督人才培训计划，分批次、分类别将卫生监督员送到北京大学等高校进行培训，卫生监督员受训覆盖面在90%以上。二是业务指标全省靠前。卫生监督工作力度不断加大，监督户次、监督覆盖率、办案数量等主要业务指标持续提升，在2017年全省卫生监督综合考评中位居第五位，整体实力进入全省第一梯队。三是专项行动成效显著。持续开展“卫监”“亮剑”行动，推进医疗机构规范执业，打击非法行医行为。

  近年来，全市卫生计生监督工作取得了一定成绩，先后获得“全国医药卫生系统先进集体”“省级文明单位”“全省卫生监督工作先进集体”“全市行政执法责任制示范单位”等荣誉称号。下一步，我们将秉承“执法为民、护卫健康”的理念，不断规范执法行为，提升执法服务能力，着力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的卫生计生执法队伍。

  点评人：市委常委、副市长 汪习武

  市卫生计生监督局围绕全市中心工作，履职尽责，工作扎实，富有成效。一是班子自身建设过硬。能够认真落实全面从严治党要求，以党建为引领，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续强化监督执纪问责，实现了监督执法工作社会零投诉，为健康焦作建设提供了坚强保障。二是工作成效明显。高标准做好本职工作，执法监督户次、覆盖率等主要业务指标走在全省前列。人民群众关心关注的生活饮用水卫生、食品安全风险评估、游泳场所卫生监督实现辖区全覆盖。在2017年全省卫生监督综合考评中居第五位，整体实力进入全省第一梯队。三是队伍素质较高。通过多种形式加强卫生监督人才培养，有效提升了基层监督人员的执法能力和服务水平。

  一年来，市卫生计生监督局做了不少工作，但与先进地区的卫生计生监督部门相比还存在差距。希望市卫生计生监督局今后要内抓素质、外树形象，牢固树立以人为本、执法为民的服务理念，不断推进依法行政和规范执法工作，为维护全市人民的健康权益作出新的贡献。

  市公管办

  市公管办主任 李 菲

  今年年初以来，在市委、市政府的正确领导下，市公共资源交易管理委员会办公室理顺交易体制机制，规范交易主体行为，公共资源交易事业服务中心工作能力逐步提升。

  一、拧紧党建“总开关”，弘扬忠诚主旋律。牢固树立“抓党建才是最大政绩”的理念，以党建高质量引领推动交易工作高质量发展。一是坚持机制上创新。实行“党组成员+党小组长+政工员”党建工作模式，每项工作由党小组组长、党组成员、机关党支部书记和党组书记4人联签并打分评价后方为完成。二是突出阵地上坚守。建立党员之家、职工之家等阵地，先后组织各类党内活动29次，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，筑牢信仰之基，补足精神之钙。

  二、强化“不敢腐”的震慑，增强“不想腐”的自觉。一是打好预防腐败“持久战”。坚决落实党组主体责任，组织开展“廉洁从家出发”征文、《准则》《条例》知识测试等活动，加强党规党纪专题教育，增强党员干部的规矩意识和敬畏之心。二是打好作风建设“保卫战”。结合“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，开展“帮圈文化”“节日病”等7个专项治理，整改问题19个。

  三、突出“全省率先”，力争“全国领先”。一是出台文件，让体制“顺起来”。在全省率先建立“一委一办一中心”的公共资源交易组织架构，推动编委出台《关于理顺市公共资源交易管理职责和机构设置的通知》，进一步明确公管办议事、协调、指导等综合监管职责。9月份，市公管办被评为“全国公共资源交易平台整合先进单位”。二是利用科技，让交易“网上跑”。在巩固交易全流程电子化成果的基础上，大力推进远程异地评标工作。今年9月5日，全省首例跨地市的远程异地评标在焦作成功举行。焦作、新乡、鹤壁3地专家，分别利用电子交易系统，在当地交易中心对我市某项目进行评审，最大限度地减少人为因素干预。

  四、交易环节“零障碍”，交易服务“零距离”。建立主动协办、预约办理、跟踪服务等服务机制，实行一次告知、一次办妥，公开服务承诺42项，全力营造“流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好”的公共资源交易环境。今年1月至9月，市公管办共交易项目767宗，交易总额145.57亿元，增收1.1万元，节支23.85亿元。

  下一步，市公管办将在市委、市政府的坚强领导下，强化综合监管，力推电子交易，规范市场秩序，全力服务中心工作，为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出更大贡献。

  点评人：市委常委、常务副市长 李民生

  市公管办作为市公共资源交易管理委员会的办事机构，是全市公共资源交易市场秩序的维护者。今年年初以来，面对日益复杂的交易环境和持续深化的交易改革，市公管办领导班子坚持以党建为统领，推动各项工作高质量开展，建立“党组成员+党小组长+政工员”的党建工作责任体系，打造公共资源交易在线监管平台，努力推进交易信息在线查询、评标过程在线查看、交易痕迹在线追溯、交易监管在线实施，着力提高交易监管质量和水平，经验做法受到省公管办的表扬；坚持“网上交易为常态、网下交易为例外”，在全省率先实现工程建设、国有土地出让、产权转让和政府采购全流程电子化，在全省首家开展跨地市远程异地评标等工作。在2018（第二届）公共资源交易平台整合高峰论坛上，市公管办荣获“全国公共资源交易平台整合先进单位”称号。

  下一步，市公管办要持续深化“放管服”改革，在规范交易秩序、推广电子交易、提升服务质量、提高工作人员专业素质等方面狠下功夫，使公共资源交易全过程更加规范、阳光，实现公共资源高效公平配置，确保交易业务和交易队伍“双安全”，为我市重大项目推进实施提供保障。

  （本版摘要均由本报记者郭剑整理、本版照片均由本报记者刘璐摄）