本报讯（通讯员谢仲达）今年年初以来，全市工商系统认真贯彻落实市委、市政府和省市场监督管理局的决策部署，纵深推进商事制度改革，全力推动市场监管改革创新，在服务全市经济高质量发展的同时，实现了干部作风的持续好转和整体工作的稳步推进。

  持续深化商事制度改革，在打造工商服务便民化新品牌上更加出彩

  按照“放管服”改革要求，市工商局以商事制度改革为重点，深入推进工商服务便民化改革，营造更加公开透明便利的准入环境，进一步释放市场活力和社会创造力。

  纵深推进“多证合一”改革。按照省市场监督管理局的安排，将国家层面统一证照事项全部纳入“多证合一”改革范畴；对于“证照分离”改革后改为备案的审批事项，逐步纳入“多证合一”范畴。进一步加强宣传培训和督导检查，确保新版“多证合一”改革任务落实到位。

  不断完善企业登记全程电子化。按照全省工商登记全程电子化工作会议精神，设置了全程电子化自助帮办区，统一流程、统一标准，并配备专业人员现场辅导办理。抓好进社区、进商场、进银行工作，推动全市企业登记全程电子化所占比率得到显著增长。

  积极推进“证照分离”改革。以市城乡一体化示范区获批全省“证照分离”改革试点为契机，参照河南自贸区试点经验，不断深化“证照分离”试点工作，确保改革措施取得积极成效，进一步破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”的突出问题。同时，注重强化与省市场监督管理局相关科室的沟通对接，持续加强“证照分离”改革工作的宣传交流，在全社会营造理解、关心、支持“证照分离”改革的良好氛围。

  提升窗口便民化服务水平。“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”对工作人员的能力素质提出了更高的要求。为此，市工商局进一步加大对窗口人员的业务培训力度，提高工作人员的整体素质，推进窗口服务标准化，做到“一次性告知、一次性问清、一次性收集”，让企业和群众“最多跑一次”。进一步完善市场主体退出制度，探索简化企业、个体工商户注销流程。

  持续加强事中事后监管，在营造公平营商环境新高地上更加出彩

  市工商局准确把握新时期市场监管定位和方向，进一步转变监管理念，加大执法力度，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

  认真做好涉企信息归集和联合惩戒工作。抓住全省深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革契机，加强企业信用监管，提高涉企信息公示率和归集信息质量，强化企业信息披露、自我声明和信用承诺，实现“阳光监管”。做好严重违法失信企业名单管理工作，健全联合惩戒机制，促进各项惩戒措施落实到位。

  持续加大竞争执法工作力度。公平竞争是激发市场活力和创造力的内在动力，市工商局持续开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为。严厉打击混淆仿冒、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。持续强化直销监管和打击传销工作，做抓早打小的主力军、宣传教育的主导人、联防联控联打的主推手，并按照职责分工，开展网络传销违法犯罪联合整治行动。

  纵深推进扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安。市工商局要求各级工商部门把开展扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期必须抓好的一项重大政治任务，提高政治站位，扛起政治责任，强化政治担当，不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。

  扎实推进网络市场监管。贯彻落实《焦作市网络市场监管“十三五”规划》，筹备建立焦作市网络交易监管平台，为网络监管执法工作提供有力的技术支撑，形成线上线下一体化监管格局。深入开展2018年网络市场监管专项行动，推动部门联合检查，突出整治重点领域和商品，强化网络交易平台主体责任，提升一体化监管和协同管网水平。扎实开展重要时间节点网络市场监测监管，进一步规范网络经营行为。

  切实加强重点领域市场监管。落实“端窝点、断源头、清市场、腾空间”工作要求，加强烟草市场综合治理，打击侵权假冒。持续开展打击商标侵权“溯源”专项行动和打击使用未注册商标违反商标法禁用条款行为“净化”专项行动。强化广告导向监管，加大对医疗、药品、食品、保健品、金融投资等领域虚假违法广告的整治力度。开展农资打假红盾护农行动，抓好平安市场创建活动，继续做好无照经营查处工作，加强文物市场监管，严厉打击各类市场违法行为。

  持续优化服务发展举措，在提升推动高质量发展新水平上更加出彩

  继续推进大气污染防治攻坚。在燃煤散烧治理方面，牵头燃煤散烧管控各成员单位加大对洁净型煤生产企业和配送网点的监管执法力度，对洁净型煤质量保持高频率的抽样检验，确保洁净型煤质量符合标准；坚决查处取缔违法违规散煤销售点，杜绝散煤销售点出现反弹。在成品油市场监管方面，加大抽检经费投入力度，增加检测频率，确保对民营站点油品抽检全覆盖；以销售不合格成品油、车用尿素，销售国家明令淘汰并停止销售的成品油，销售非车用乙醇汽油，商标侵权及虚假宣传四类违法行为为执法重点，依法依规从严查处。

  继续推进脱贫攻坚。注重发挥机关党组织的政治和组织优势，继续加强联户党员“一对一”帮扶措施，定期进村入户为群众做好事、办实事、解难事，精准帮扶，科学施策，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

  进一步加大消费维权力度。狠抓与百姓生活密切相关的消费品专项执法打假，聚焦“双11”等重要时点，强化电商产品执法打假工作，引导电商平台、大型商场、超市等建立赔偿先付制度。畅通12315投诉平台，为百姓提供便捷高效的投诉服务。支持消协组织依法履行职责，完善消费维权诉调对接工作机制，开展消费维权警示约谈，强化消费教育引导，推进消费环境社会共治。