安全工作无小事,安全责任重于泰山……当这些老生常谈的名言警句被麻木淡忘了的时候,就会危机四伏。11月29日,驻马店市正阳县夕阳红老年公寓发生火灾事故,造成4名老人死亡。惨痛的教训警示我们:落实安全生产责任一刻不能放松,否则就会酿成大祸。为抓好安全生产工作,今年年初以来,市民政局采取一系列强有力的举措,实行分工负责制,全力抓好安全生产。
抓好安全生产,首要的是提高思想认识,决不能麻痹大意,放松警惕。为此,市民政局集中开展贯彻落实习近平总书记对鲁山“5·25”特别重大火灾事故重要批示精神情况“回头看”活动,抽出专人重点检查贯彻落实批示精神是否到位,养老机构、福利机构和救助机构消防安全专项整治是否落实,是否汲取事故教训,举一反三开展安全隐患排查整治,事故责任追究是否落实到位、安全责任是否落实到位、事故是否有效预防到位等。同时,市民政局成立了由党组书记、局长王东林任组长、各分管业务副局长任副组长、局机关相关科室主要负责同志为成员的“回头看”领导小组。
在深入推进民政服务机构消防安全专项检查活动中,市民政局加强对全市各级社会福利机构消防安全“四个能力”建设(提高民政服务机构检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力)的督促检查,明确要求各类民政服务机构开展一次消防安全自查、列出一份隐患整改清单、向社会作出一次整改承诺、对消防设施进行一次维护保养、组织一次全员“一懂三会”培训、开展一次应急演练的“六个一”活动,全体工作人员要懂得本场所用火、用电、用油、用气火灾危险性;发生火灾后,会报火警及会使用灭火器、消防栓等消防器材;懂得逃生技巧,发生火灾后迅速逃离现场等基本消防知识。
冬春季节是安全事故高发期,各类致灾因素交织并存,安全风险高位运行。为此,市民政局加大安全隐患排查和整治力度,重点抓好养老机构、特困人员供养服务机构、智障和精神病人福利机构、救助管理机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、殡葬服务机构等安全隐患排查整治工作,对于排查出的消防安全、食品安全、人身安全等重大隐患,要求今年年底前要集中开展“清零行动”,并通过约谈、责令整改等手段,督促民政服务机构保质保量完成隐患整改任务。对非法经营的社会办养老机构,市民政局提请当地政府依法依规予以取缔。
抓安全决不能有侥幸心理,必须采取硬举措、硬手腕、硬处理等方式强力推动。市民政局对此开展了专项安全治理行动,做好电气火灾综合治理工作,持续推进养老院服务质量提升专项行动,定期组织开展民政服务机构负责人及从业人员安全教育培训等一系列工作。对一些消防基础设施薄弱的机构,加强安全基础设施和专职消防队、微型消防站建设,配备必要的灭火器材和疏散工具,贴近实际制订应急疏散预案,明确各岗位安全救援职责,强化与辖区救援队伍的联勤联训,全面提高初期火灾扑救能力和应急响应能力。同时,以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前。
在此基础上,全市各级民政部门主要负责人、分管负责人和有关内设机构,积极按照“三管三必须”要求,扛稳抓牢安全监管责任。主要负责人负总责,做到守土有责、守土尽责;班子其他成员对分管范围内的安全生产负领导责任,做到抓具体、具体抓;各业务主管科室履行监督管理职责,指导各民政服务机构建章立制,督促开展安全隐患排查治理。加强安全生产履职绩效考核和失职责任追究,把安全生产监督管理工作考核结果作为干部考核和使用的重要依据。在细化各自监管职能的基础上,全市各级民政部门建立联查联治、隐患抄告、信息共享等机制,共同强化对民政服务机构的监督管理,完善安全生产基础通用标准、服务标准、管理标准和支撑保障标准,建立健全食品安全、消防、卫生、服务、档案等规章制度,确保各项工作依法依规安全运行,进一步提高我市民政部门安全防范科技水平。