本报记者 詹长松

  2018年12月31日夜，在万家团圆欢庆元旦的时刻，市政府大气环境攻坚微信群里还是一派忙碌的景象，各级各部门工作人员不断把一线工作的情况在这里反馈：市城管、交警、交通、环保联合执法队在山阳区恩村建筑垃圾清运现场开展夜查工作；解放区夜查持续进行中；武陟县夜查持续进行中；市城乡一体化示范区夜查持续进行中……

  在刚刚过去的2018年，我市以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实全国和省生态环境保护大会精神，牢固树立生态文明是人与自然和谐共生的价值观念，全力开展大气污染防治攻坚战，大气污染防治取得明显成效。

  2019年1月1日，河南省环境监测中心平台公布的2018年各地市考核数据显示：焦作市PM10年累计均值为116微克/每立方米，同比下降7.2%，低于省定年目标值4微克/每立方米；PM2.5年累计均值为67微克/每立方米，同比下降8.2%，低于省定年目标值6微克/每立方米；优良天数（全口径）为168天。

  尤其值得一提的是，2018年10月1日至12月31日，在2018—2019秋冬季大气污染防治中，我市PM2.5累计均值为80微克/每立方米，暂时完成国家下达的82微克/每立方米的目标，为河南省7个京津冀传输通道城市中唯一暂时完成目标的城市。

  这张沉甸甸的大气状况清单背后，是市委、市政府对环境污染防治攻坚战的高度重视和周密部署，是全体参战人员夜以继日、攻坚克难的辛勤汗水，是相关部门、相关企业和全市人民以大局为重的倾力支持。

  2018年，市委书记、市人大常委会主任王小平，市委副书记、市长徐衣显先后60余次深入环保攻坚一线明察暗访、督导工作，带动了各级干部投身环保攻坚的自觉性。市委各常委、市政府各副市长按照分包县（市）区、分管工作，经常开展督导检查，极大地调动了各级各部门参与攻坚的积极性。市人大先后对我市绕城通道建设、城市绿化、北山治理、大气污染防治攻坚等工作进行调研督导；市政协围绕北山治理、乡村清洁工程及大气污染防治等突出环境问题深度建言。与此同时，我市各级各部门以优化调整四大结构为重点，既强化管控，又加快治本，强力实施大气污染防治攻坚战，持续扩大大气污染防治攻坚成果。

  ——加快调整能源消费结构。实施中心城区三年改造提升行动，集中供热管网普及率达到85%，燃气普及率达到96.1%。去年9月，我市成功入选国家清洁取暖试点城市，未来三年将获得中央财政15亿元的奖励补助，2018年已完成“双替代”改造9.2万余户。加强燃煤散烧设施清理取缔，在2016年完成1720台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改的基础上，对建成区10~65蒸吨燃煤锅炉实施拆改，累计完成11台合计327.8蒸吨。积极推进清洁型煤替代，建成43个洁净蜂窝煤生产供应中心、55个配送网点，实现非清洁取暖替代区域乡村人口全覆盖。

  ——着力优化区域产业结构。完成1家电解铝、12家碳素、6家水泥熟料、2家平板玻璃等重点企业超低排放改造；完成146家企业挥发性有机物污染治理、62家铸造企业清洁生产改造、66家企业无组织排放治理、134台燃气锅炉脱硝治理，淘汰37台开放式干洗机。累计削减煤炭过剩产能337万吨；启动了“百企退城”行动，目前已完成20家企业搬迁改造。

  ——逐步改善交通运输结构。强化重型运输车辆监管，划定了高排放非道路移动机械禁用区，依托超限站设立重柴车辆联合执法点，开展重型柴油货车污染治理专项行动；在市区周边新建15个限高卡点、3个固定检查站、10个货运车辆电子检查站，严控货运车辆市区通行；率先在全省完成了国六汽柴油替代推广工作，国、省道沿线加油站全面销售车用尿素。依法在新闻媒体上公告84辆大型汽车、22318辆小型汽车行车机动车号牌、行驶证、登记证书作废，禁止上路行驶。

  ——积极调整用地结构。成功创建国家森林城市，颁布了《焦作市城市绿化条例》；开展绿色廊道建设，建设公路绿色廊道526公里，种植苗木327万余株，绿化面积2.6万亩。推进生态体系建设，积极推进南太行山区生态体系、黄（沁）河生态涵养带、南水北调生态绿化带等重大生态项目建设；强力推进游园体系建设，市区累计建成游园200余处，城市人均公园绿地面积达13.9平方米。加强道路扬尘污染治理，建立了城区道路和市外道路路长制，“以克论净”基本落实到位。加强工地扬尘污染治理，建筑工地基本落实“六个百分之百”管控要求。

  为保障攻坚措施取得实效，我市健全攻坚联防体系，出台了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》《焦作市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等文件，坚持分级负责、属地管理，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，强调“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”，细化明确各级党委、政府的主体责任和部门的监管责任。市纪委大力查处北山私挖滥采等破坏生态环境案件；市委组织部、宣传部、统战部强力推动污染防治工作；市环保、发改、公安、住建、城管等部门也大力开展各自领域的环保工作。

  除此之外，我市还以严格执法倒逼环境改善。2018年，市环保、公安、工商、商务、住建等部门重拳出击，严厉打击各类环境污染违法行为。

  大气污染防治是一项系统性社会工程，需要久久为功。2019年，我市将采取更科学、更严厉的措施，继续打好大气污染防治攻坚战，持续打好环境污染防治攻坚战，让焦作的天更蓝、水更清、环境更美。