本报讯（记者杜玲）“创建国家全域旅游示范市已列入市委、市政府‘四城联创’的重大战略性决策部署，我们要坚定创建信心和决心不动摇。”2018年12月，市人大常委会民侨外工委专题调研我市全域旅游发展情况时建议，要尽快高质量编制完成《焦作市全域旅游总体规划》，进一步完善旅游公共服务，整合旅游资源，推进我市全域旅游实现高质量发展。

  记者随调研组调研时了解到，我市从2016年开始争创国家全域旅游示范市，并作出了“四城联创”的重大部署，将其作为全市全年中心工作主线协调推进、相互促进。工作中，将旅游与文化、教育、体育、康养及农业、农村融合创新，“旅游＋发展”模式正在形成，以项目建设推动旅游开发和旅游基础设施不断完善，打造“焦作服务”旅游品牌，为我市旅游“二次创业”、高质量发展打开了新局面。

  调研组指出，我市创建国家全域旅游示范区工作和全域旅游发展还存在一些困难和问题，各县（市）区创建工作推进不平衡，中心城区仍是我市全域旅游发展的短板，黄河文化旅游带亟待开发；重点环节欠账较多，旅游大交通网络建设滞后；宣传营销整合力度不够，旅游市场开拓乏力。

  “创建国家全域旅游示范市是全域旅游发展的一个阶段，发展全域旅游是经济社会发展的一项中长期战略举措，要坚定创建信心和决心不动摇。”调研组成员建议，创建国家全域旅游示范市已列入市委、市政府“四城联创”的重大战略性决策部署，武陟县、温县、孟州市、沁阳市和山阳区、解放区要做好创建国家全域旅游示范区的申请准备工作，与市政府签订目标责任书，对照文化和旅游部办公厅印发的《国家全域旅游示范区认定整体要求、验收细则和管理办法》（征求意见稿），查漏补缺，争取早日创建成功。

  “尽快编制完成《焦作市全域旅游总体规划》，力争早日出台；进一步完善旅游规划体系，编制旅游产品指导目录，制订旅游公共服务、营销推广、市场治理、人力资源等专项实施计划或行动方案，形成包含总体规划、重大项目设计规划的规划体系。”调研组建议，要维护《焦作市全域旅游总体规划》的科学性、权威性，制定规章制度，确保《焦作市全域旅游总体规划》长期全面贯彻实施。

  调研组建议，进一步完善旅游公共服务，打造服务品牌。具体来说，加快推进贯通沿山三大景区和沿黄旅游快速通道重大项目建设，尽早形成畅达高效的旅游大交通网络。加强中心城区旅游建设，建立健全全域旅游集散中心，完善旅游服务功能。打造城区核心吸引物，加快推进社会资源访问点建设、利用老厂房规划建设文化创意展示旅游综合园区和各要素特色展示区等。此外，加快推进智慧旅游建设，认真复制和推广云台山景区先进管理经验，提升全市旅游景区管理和服务水平。

  调研组建议，建设完善旅游电商平台总入口，政府主导以奖代补市场化运作整合营销。要统筹整合全市宣传营销资源，出台有效的激励政策，引导、鼓励、支持市场主体积极扩大宣传营销。充分利用网络新媒体的传播力和影响力，加大与知名电商、涉旅门户网站的合作力度，创新旅游营销模式。调动景区、酒店、旅行社等旅游企业的积极性、创造性和整合力，推出形式多样的旅游套餐产品，减少同质化，彰显品质特色，满足游客的不同消费需求。要丰富宣传营销载体，继续组织旅游专列包机，举办有影响的重大活动，创作具有标志性的演艺节目，进一步扩大我市旅游品牌的知名度和影响力。