（上接第三版）石灰石矿山距厂区北侧2公里，面积3000余亩，年设计采剥能力380万吨，在开采方式上，采用了组合台段开采及中深孔毫秒微差松动爆破技术，实行湿式凿岩作业，并配套年产60万吨石料厂用来处理采剥废石用作水泥混合材。

  2.经调查，千业水泥采用五级悬浮预热器窑外分解干法水泥生产工艺，原燃材料均建有密闭的均化堆场，原料输送过程采用密闭皮带输送方式，生产线在中控室通过DCS系统控制。生产水泥所用原料除石灰石、燃料原煤以外主要是电厂粉煤灰、锅炉炉渣、脱硫石膏以及河道淤沙等工业废渣、废料，所用燃料煤为焦煤集团生产的低硫无烟煤。千业水泥水泥窑出窑低温热能废气除满足水泥生产过程的燃煤和原料烘干外，还建设了2套各9兆瓦的水泥窑纯低温余热发电系统，利用水泥窑废气热焓发电。千业水泥水泥熟料窑窑头、窑尾、水泥磨机、水泥料仓等均安装了袋式除尘器，大中型风机安装有消音器，水泥熟料生产线已完成脱硝除尘超低排放改造。目前，该公司熟料窑、水泥磨均安装有烟气在线监控设施。该公司为减少道路扬尘污染，已购置3台洒水车和1台洗扫车对生产厂区、运输道路进行洗扫抑尘作业。千业水泥矿山开采采用水袋堵塞低尘爆破新技术，已对矿山石料厂筛分平台、成品堆场进行硬化。对破碎下料口、筛分及输送皮带进行棚化，并在成品堆场建设了钢化堆料棚，矿区出口处安装车辆冲洗装置，已对矿区运输道路进行硬化，目前已完成矿山采区385m、370m、355m、340m、325m等5个安全清扫平台、废石堆场及永久运矿路的绿化，已建设1套矿山生产区供水喷淋抑尘系统。根据有资质第三方出具的环境监测报告，千业水泥熟料生产线污染物排放能够达到超低排放限值要求，水泥磨、包装车间、料仓、矿山破碎筛分工段均能满足污染物排放标准，厂界无组织排放、厂界噪声均能满足污染物排放标准。

  根据以上调查情况，信访举报件所称“千业水泥对焦作市北山山门河以西（含山门河）破坏严重”情况不属实。

  处理及整改情况：

  马村区环保局根据群众反映情况，已对千业水泥下达《监察通知》（马环监〔2018〕30号），要求该公司确保污染治理设施正常运行，严格按照绿色矿山建设，采取有效措施减少各类污染物的排放。目前，千业水泥各项污染治理设施均运行正常，污染物能够稳定达标排放。

  问责情况：无。

  六、焦作市山阳区

  受理编号：JZX20181106036*（该案件由马村区和山阳区分别办理）

  反映情况:焦作市北山山门河以西（含山门河）破坏严重，罪魁祸首当数千业水泥厂和白水泥厂，希望督察组协调解决（个人信息不公开）。

  调查核实情况:

  （一）关于“焦作市北山山门河以西（含山门河）破坏严重”的问题。

  山阳辖区的北部山区建筑用石灰岩资源丰富，辖区村民有开山采石传统，多年低端无序开采对北部山区生态环境造成了破坏。2016年6月份以来，山阳区贯彻落实市委、市政府关于北山治理的重要部署，对辖区内北山地带进行了整治，私采乱挖现象从根本上得到了遏制，生态环境从根本上得到了改善。一是投入资金300余万元，出动机械车3000余台次，组织人员2000余人，关闭5处采矿许可证到期的矿山企业和5处非法开采点。二是开展生态修复。关停后的矿山企业和开采点回填新土6万余立方米，新挖树坑5430个，治理面积达310亩。利用卢亮沟关闭矿山旧址引入了户外出发营项目，既修复了山体，也发展了旅游业。引入省政府矿山恢复治理资金597.5万元，用于山阳区巡返石料厂原厂址修复，现已完成勘察设计。投资1000余万元，加大北部山区绿化力度，封山植树800余亩，组织50余家单位、近千名党员干部在南山路卢亮沟段种植白皮松2600棵，紫薇6200棵，月季、红叶石楠、竹子等30余亩等。三是加强监管。在进山主要出入口设岗亭3个，安排专职保安全天24小时值班。组织执法监管人员不定时上山巡查，查处违法行为。

  （二）关于“罪魁祸首当数千业水泥厂和白水泥厂”的问题。

  白水泥厂，全称为焦作市赛雪白水泥有限公司，位于山门河以西，属山阳区管辖，成立于2003年。按照《焦作市2013年环境污染整治方案》要求，该公司拆除原有生产设施，新建了500t/d新型干法回转窑及配套水泥粉磨生产线，并配套建设了污染防治设施。2016年，该公司委托河北师大环境科技有限公司编制了现状环境影响评估报告，并在山阳区人民政府网站公示。该公司取得了焦作市环保局发放的排污许可证，安装了烟气在线监控系统，对排污情况进行实时监控，确保稳定达标排放。该公司所用原料石材从外地购入，不使用山阳辖区北部山区石料。

  处理及整改情况：区政府责成区北山治理办公室、山阳国土资源分局、区环保局、中星街道办事处进一步加强巡查管控，确保山阳区北山地带生态环境进一步改善。

  问责情况：无。

  七、焦作市武陟县

  受理编号：JZD20181106175

  反映情况：焦作市武陟县龙源办事处东仲许村廉租房小区西门口南侧有家养猪场，气味难闻。

  调查核实情况：经查，该举报属实。

  举报件反映的养猪场位于武陟县龙源办事处东仲许村廉租房小区西门附近，占地约0.9亩，饲养户主付胜利，喂养19头母猪，主要销售自产仔猪；另有3个畜禽饲养户，分别是：李小三饲养户，占地约1亩，喂养11头母猪，主要销售自产仔猪；屈永和饲养户，占地约2亩，3栋兔舍，存栏兔4000只左右；屈永利饲养户，占地面积约1亩，原存栏羊1只，已停止饲养。4个畜禽饲养户于2003年前后开始饲养，饲养规模较小，属散养户，当时远离村庄。廉租户小区建成于2010年，由于城市建成区的不断扩展，4个饲养户逐步纳入城区范围。

  处理及整改情况：一是2018年11月10日，武陟县城管局对4家饲养户下达了责令（限期）改正通知书，要求其立即停止饲养，2018年11月14日前对现有存栏畜禽进行处理，逾期不处理的将依法予以没收，2018年12月20日前彻底完成整改。二是要求4家饲养户对饲养粪便进行处置，最大程度减少对周边居民日常生活的影响。

  问责情况：无。

  八、焦作市解放区

  受理编号：JZD20181106176

  反映情况：解放区工业路十八中北边路东有一个大胡同，往里一直走到中州机械厂，厂的西门口有个大礼堂，从礼堂穿过向北走有个蓝色玻璃瓦房，紧挨着瓦房北边有个小门，门里堆有生活垃圾，气味难闻。垃圾堆与28号居民楼一墙之隔。投诉人称6号下午有人去现场处理，但垃圾未被拉走，而是被推平，相关人员告知天晴之后直接水泥覆盖。投诉人觉得对人体有危害，对此结果不满意。

  调查核实情况：经查，该举报情况基本属实。

  收到该举报件后，解放区立即组织焦南街道办事处工作人员对该举报点进行现场查看。经查，该处垃圾未清理完毕，雨停后将继续清理。

  处理及整改情况：2018年11月6日，由于天气原因，该举报地点的垃圾没有清理完毕，导致群众再次投诉。11月7日，焦南街道办事处组织城建科工作人员对举报地点进行了现场督导，要求清理人员必须将该处垃圾全部清理完毕，不允许对垃圾进行填埋覆盖处理。截至目前，该处垃圾已清理完毕。下一步工作中，解放区将加大检查频次，提高工作标准，防止生活垃圾乱堆乱放现象再次产生。

  问责情况：无。

  九、焦作市沁阳市

  受理编号：JZX20181106037

  反映情况：沁阳市西万镇官庄屯村公路西边紧靠公路省道有一个大型煤厂，占地800亩，督察组检查时关停，离开后晚上正常营业。

  调查核实情况：经查，该举报反映的问题属实。

  近年来，我市西万镇煤炭市场综合整治工作按照焦作市攻坚办和沁阳市煤炭市场综合整治指挥部要求，分取缔类、整改类和整改限期退出类三类进行集中整治。一是取缔类。2016年以来，共取缔近200家煤场，实现了断水、断电，清理生产设备、原煤和成品煤。二是整改类。保留了31家整改类煤场进行环保综合整治，通过上级验收后才能正常生产。三是整改限期退出类。保留了6家洗煤场作为整改限期退出类煤场，也就是完成环保综合整治并通过上级验收，在实现清洁生产的基础上，允许其再生产经营一年时间，到期后予以关闭或转产非煤行业。目前，整改类和整改限期退出类煤场共37家，煤场正在按照《焦作市经营性煤场综合整治深化方案实施细则》进行全面整改，并已基本整改结束，正在等待上级验收。

  信访举报中所指的“一个大型煤厂”，是指西万镇6家正在进行环保改造的整改限期退出类煤场。对于整改限期退出类煤场，目前正在按照《焦作市经营性煤场综合整治深化方案实施细则》进行整改。按上级要求在整改期间，允许企业清理存煤进行环保改造（按照焦作市验收标准，验收之前必须清理场内存煤），允许其在安装高效除尘器的情况下，在环评专家评估检测时进行试车生产。在这种情况下，有煤炭运出销售和为评估检测而进行的生产是允许的。举报的原因初步调查是因为周边地区已取缔的煤场业主心生忌妒，同时对整改限期退出类煤场的有关政策不了解而致。同时，举报反映的“一家大型煤厂”其实是6家洗煤场，占地也没有800亩那么大，一共450余亩。

  处理及整改情况：鉴于以上调查情况，虽然举报不完全属实，但目前整改限期退出类煤场尚未通过验收达标，确有必要加强监管与督导，加快推进企业环保改造，同时也可避免再次出现不必要的误解和举报。为此，针对这6家企业采取了以下监管措施：一是全面断电，督导改造。对6家企业全面停电，确保其停止生产活动，全部精力投入环保改造，迎接上级审核验收。二是加强驻厂监管。在原有驻厂监管的基础上，进一步加强力量实行全天24小时不间断监管。只允许整改限期退出类煤场销售清理存煤，杜绝新购进原煤。三是达标停产等待验收。待焦作市攻坚办对整改限期退出类煤场验收达标之后，再允许其进行生产，同时与6家整改限期退出类煤场签订了承诺书，企业承诺验收之后一年内逐步退出煤炭行业，实现关闭或转型非煤产业。

  追责情况：

  鉴于信访举报造成的不良影响，沁阳市西万镇政府再次召开煤炭市场综合整治加压推进会，进一步明确相关部门工作职责和目标，明确各煤场环保整改标准和时限，并与该镇所有整治类煤场签订承诺书，确保其改造期间不再出现违规生产等行为。同时，加强日常巡查检查，发现违规生产立即进行取缔，加压推进环保整改工作。此外，对镇政府驻厂监管人员宋斌进行批评教育，给予全镇通报批评，并对官庄屯村环保网格长张四国给予诫勉谈话，要求其进一步提高政治站位，加大工作力度，强化监督措施，确保煤炭市场尽快治理到位。