新的一年，新的目标。阔步迈进2019年，解放区将以“四大片区”为载体，加快建设富裕解放、活力解放、美丽解放、绿色解放、和谐解放，为我市建设全面体现新发展理念示范城市，打造“精致城市、品质焦作”，在中原更加出彩中出重彩、更精彩贡献最大力量。

  开发城市经济

  夯实高质量发展根基

  加快“四大片区”建设。围绕高铁经济片区，建设总部经济中心、现代服务业中心和高铁经济中心，实现高铁经济片区与特色商业区及其拓展区融合发展。围绕焦作电厂原址及周边片区，联动开发、整片改造，着力建设生态宜居核心区。围绕北部浅山片区，建成旅游集散、短途休闲、影视文化、城市运动的“后花园”。围绕健康产业片区，打造城市近郊休闲养生观光园区。

  突出抓好项目建设。加快推进100个总投资552亿元的重点项目，确保年度投资完成132亿元。全力服务在建项目，着力抓好新都汇城市综合体、四季花城商业广场等重大项目，保障项目顺利推进。

  积极推动现代金融业发展。利用市智慧金融服务平台，促进政银企深化合作，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵等问题。积极开展金融产品推介会、银企洽谈会，搭建政金企合作平台，助力棚户区（城中村）改造和工业企业搬迁顺利实施。

  扩大开放招商

  打造高质量发展引擎

  持续深化改革创新。深化机构改革，严格按照《解放区机构改革方案》，优化职能配置，创新体制机制，构建科学规范、运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系和简约高效的管理体制。深化“放管服”改革，纵深推进“一窗受理、集成服务”改革工作，实行前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出证，进一步便民利企。

  加快推动产业转型。积极参与创建国家全域旅游示范市，完善中心城区旅游产品体系，加快神华重机1910泽煤盛场、百年电厂文旅园区等项目建设，充分利用南水北调生态文化休闲带，推动景城一体化发展，加快中心城区向“中心景区”转变。

  强力推进对外开放。以全市举办第十届“一赛一节”活动为契机，提前谋划上会项目，力求签约项目数量、质量双提升。围绕“四大片区”、工业企业搬迁地块、棚户区（城中村）改造地块，制定全区招商宣传片和宣传手册，开展小分队招商、专业招商，争取引进落地一批项目。

  加强城市建管

  拓展高质量发展空间

  完善城市基础设施。持续开展“四城联创”，强力推进“城市双修”，大力实施百城提质，努力打造精致城区、品质解放。加强次干道综合整治，加快花园街、新华街等精品街区建设，持续改善城区形象面貌。

  提升城市管理水平。继续做好主次干道沿街门头招牌升级改造工作，在9个街道办事处各打造一条门头招牌示范街。充分运用信息化手段，试点开发解放区智慧城管系统，推动信息共享、工作互通、协同监管，提升精细化管理水平。

  加快棚户区（城中村）改造。坚持“边征迁、边建设”，以征迁推动建设，以建设加快征迁，力争提前完成工作任务，早日让征迁居民住上新房。

  突出生态优先

  争创高质量发展优势

  打好蓝天保卫战。深入推进大气污染防治，重点抓好“六控”，严格落实“六个百分之百”“两个禁止”要求，坚决打赢蓝天保卫战。

  打好碧水保卫战。持续开展河长制巡河工作，严格落实“一河一策”制度，强力开展“清四乱”专项行动，打造整洁、干净的河道环境。加快实施“四水同治”，开展水环境综合治理，推进农村污水处理、海绵城市建设，基本完成城区黑臭水体河道整治。

  打好净土保卫战。加强生活污染源管控，按照“减量化、资源化、无害化”原则，推进城市生活垃圾收运基础设施建设，逐步推进生活垃圾分类试点工作，提升污水垃圾处理水平，推进一般固体废物、废旧产品资源化利用。

  筑牢绿色生态屏障。积极实施“国土绿化提速行动 建设森林解放”，完成太行山人工造林1000亩、封山育林500亩、森林抚育2000亩，完成义务植树900亩、郑焦晋高速公路两侧绿化提升工程280亩。加快推进北部山区矿山地质环境治理项目，打造更多的绿色景观。大力实施中心城区森林进城，打造绿色乡村、绿色楼院、绿色单位，使群众出门见绿、共享绿色福祉。

  增进民生福祉

  共享高质量发展成果

  继续办好民生实事。集中人力财力，全力推进民生工程，完成教育、文化体育、医疗、城乡就业、社会保障、生态建设等一批关系人民群众切身利益的民生项目，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  不断加强社会保障。完善就业服务，城镇新增就业4800人，失业人员再就业1900人，就业困难对象就业550人。落实最低生活保障制度，逐步提高城乡最低生活标准。在全区新建24个社区日间照料中心，保障老年人养老服务需求。

  大力发展社会事业。优先发展教育事业，实施名师名校战略，加快南部新区、西部棚改区域学校、幼儿园建设步伐，构建“多校支撑，竞相发展”的工作格局。全力做好全省现代公共文化服务体系建设绩效考核迎检工作，提升现代公共文化服务效能。贯彻落实全民健身国家战略，广泛开展全民健身活动，持续推动体育事业协调发展。

  全面深化社会治理。坚持发展新时代“枫桥经验”，推进社区治理和服务创新，结合“智慧楼院”建设，全面推行“美丽楼院+”工程。深化拓展“雪亮工程”，改造无物业管理小区大门门禁，实现所有楼院视频监控全覆盖，构筑治安立体防控体系。持续深化“平安解放”建设和扫黑除恶专项斗争，着力提升群众安全感。解 宣