2018年，温县卫生健康委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕以人民健康为中心的工作目标，坚持以“双十”工程为抓手，稳步推进县级公立医院改革，强力实施卫生项目建设，不断深化健康教育，持续强化医疗质量监管，大力促进中医药事业发展，稳妥实施全面两孩政策，加强公共卫生和重大疾病预防控制，提升公共卫生服务质量，较好地完成了各项目标任务。先后获得河南省计生工作先进单位、第一书记选派工作先进单位、计生协会先进单位，焦作市“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动先进驻村工作队、卫计系统先进集体、卫计系统医改工作先进单位、中医工作先进集体，全县经济改革发展全局性重大任务攻坚突出贡献单位、2017年党建及经济社会发展综合考核评价一类单位、党建示范基地、代表建议批评和意见办理工作先进单位、提案办理先进单位等荣誉称号。

  ——党建工作开创新局面。

  以高质量党建引领全县卫生健康事业高质量发展，高度重视班子建设，压实党建工作责任，努力打造学习型、创新型、实干型班子。扎实开展“两学一做”学习教育，先后举办手抄党章准则条例展览、“不忘初心 牢记使命”红色诗歌朗诵会、“廉洁从家出发”家风教育、“爱岗敬业，追梦圆梦”道德讲堂等一系列载体活动。在健康温县微信平台、官网等开辟党建专栏宣传相关内容，连续举办5场乡镇优秀人才论坛，扎实开展“主题党日”“逐支部观摩，整党委推进”活动，党建工作标准化水平进一步提高。全市党建观摩、全县党建示范基地观摩、山阳区机关工委党建工作观摩团分别前来考察，并给予高度评价。

  ——健康扶贫实现新突破。

  投入110余万元高标准新建和改造村卫生室20个，投入11.5万元为23个贫困村卫生室配备电脑中频治疗仪和神灯；对全县10个幸福院每村投入1万元，配套建设10个健康小屋。全面实施“两化七免一促进一救助”“两定制兜底线”健康扶贫新模式，为全县3582个贫困户发放爱心保健箱，为辖区内60岁以上的贫困群众2132人、高血压970人、2型糖尿病320人、严重精神障碍188人提供免费健康体检，为33名贫困孕产妇建立母子健康手册并进行康检。开展“健康义诊百村行”活动70余场次，义诊困难群众8616人。县红十字会募集爱心捐款32.4万元，救助大病困难群众35人、15.4万元，其中贫困户17人、8.2万元。扎实开展对口支援嵩县田湖镇健康扶贫工作，2名医务人员圆满完成帮扶任务，援建的2个贫困村卫生室顺利进行。

  ——医改工作取得新成效。

  基层就诊率大幅提升。基层医疗卫生机构诊疗量占全县总量的66.3%，县级医院向乡镇卫生院转诊人次比上年增长11.5%，县域就诊率达90.4%。群众医疗费用大幅降低。连续两年县级医院收费水平在焦作六县（市）中排名第四，乡镇卫生院住院收费水平在焦作六县（市）中最低，住院次均费用低于全市平均水平。2018年，县乡住院均次费用分别为4191.45元、1358.90元，分别较全市平均水平低52.56元、525.20元，年可为群众节省费用768.97万元。补偿比例大幅提高。2018年，困难群众的就医平均实际补偿比高达95.6%。县、乡、村三级医疗机构药品采购金额为15049.01万元，零差率销售让利群众2604.98万元。2018年5月，全省医改和健康扶贫现场会在焦作召开，温县作为主要观摩点之一，接受了省、市各级领导的检阅。

  ——医疗协作取得新进展。

  大力推进县、乡、村三级网络互联互通，打造以县人民医院为全县远程诊疗中心，其他县级医院为专业远程诊疗点，各乡镇卫生院和村卫生室为远程接收点，承上启下、多点辐射、全域覆盖的远程医疗格局。目前，4家县直医院对14家乡镇卫生院实现医疗协作全覆盖，与省、市医院合作建立医联体及专科联盟34个，每年组织100多名市、县医疗专家下乡对口支援；通过“互联网+”手段，实现省、市、县、乡、村五级远程互联互通，开展远程会诊、远程病理、远程影像、远程心电诊断。2018年，省、市、县协同救治病人3161例，成功抢救危重病人44例，远程会诊2.06万人次。

  ——分级诊疗得到新推进。

  制定常见病入院、出院和双向转诊标准，明确转诊流程，畅通双向转诊渠道；全面实行家庭医生签约服务，以贫困户、老年人、重症慢性病、孕产妇、儿童、严重精神障碍人群为重点，逐步扩展至普通人群。组建家庭医生团队142个，全县已签约82342户351176人，签约率达74.02%。其中，农村签约79608户343955人，签约率达77.70%；城区签约2734户7221人，签约率达31.14%；城乡签约率均高于全市平均水平。贫困人群和计生特殊家庭签约实现全覆盖，实现了优质医疗资源向基层延伸、优质医疗服务向家庭延伸。

  ——项目建设取得新跨越。

  县委、县政府先后为县人民医院、县中医院、县妇幼保健院无偿划拨土地80亩、42亩、43.3亩，解决发展空间难题；累计投入资金3132.5万元，实施乡村卫生建设项目24个，提升13家乡镇卫生院、114个一体化村卫生室、23个贫困村卫生室标准化建设，为乡村医疗机构配置设备215台件。2018年，续建的县人民医院养老护理院、县妇幼保健院病房楼2个项目，总投资10206万元，目前已竣工；正在建设的县人民医院门诊医技综合楼项目，总投资7570万元，其中中央资金4000万元，基础施工结束；新争取的县中医院门诊楼项目，总投资6160万元，其中中央资金3696万元，项目资金近期可下达。

  ——医疗质量得到新提升。

  围绕医疗服务三年行动计划，持续加强医疗质量管理，积极开展患者满意提升工程，开展优质护理活动，全县西医类县级医院（含县妇幼保健院）50个病区已开展49个。加快学科专科建设，目前全县共有重点专科19个，其中省级4个、市级13个、县级2个。县域医疗技术实力和危重病人救治水平显著提升，县人民医院成为全省26家被认证授牌的县级脑卒中防治中心之一，神经内科、神经外科被授予河南省县级临床重点专科；县第二人民医院建成全省首家基层胸痛中心并顺利运行。温县通过全国基层中医药工作先进单位复审，县妇幼保健院通过全国妇幼中医药先进单位、二级妇幼保健院评审，县中医院通过二级甲等中医医院复评。

  ——健康促进展现新面貌。

  举办健康温县大讲堂276期，受益群众13.7万人次；将太极拳与中医治未病相结合，组织创编“康复太极十五式”，推广普及进医院、进病房。先后举办新时代“温县十大名医”“温县最美护士”评选和健康温县大讲堂优质课大赛、“万步有约”健步走、全民自救互救卫生应急知识技能普及等活动，温县2名选手在焦作市健康科普能力大赛中双双夺得金奖，代表焦作参加全省大赛获得佳绩。突出健康保障和疾病预防，全县管理高血压病人53065人、糖尿病17680人，通过日常健康干预，发病增幅较2017年分别下降1.44%、3.30%。

  ——综合监管迈上新台阶。

  扎实做好“放管服”工作，强化行政审批管理，共完成审批项目180件。加强依法行政，推进“双随机一公开”监管机制，监督完成率96.25%，完结率100%。持续保持打击非法行医高压态势，集中开展“亮剑行动”专项整治工作，排查并规范“四小”经营单位438家。积极开展“全城清洁”行动、“美丽楼院”创建、省市级卫生先进单位及卫生村创建、农村改厕、农村人居环境治理等工作，开展“334”楼院环境卫生治理指导督导，圆满完成6个试点楼院环境卫生综合整治任务，顺利通过全省病媒防制、省级卫生县城复审验收。扎实开展“五城联创”活动，云锦巷整治效果明显，在全县评比中获得第二名的好成绩。

  ——计生事业得到新发展。

  稳妥实施全面两孩政策，2018年发放出生证3664份，其中一孩1598份、二孩2014份、三孩52份。认真落实利益导向政策，为全县独生子女父母5623人发放奖励费1349520元，为奖励扶助对象3294人发放奖扶金3557520元，为计生家庭女孩69人发放助学金85500元。加强流动人口管理，全县流入人口共管率和跨省育龄妇女待办事宜接收率、信息通报接收率、生育情况通报接收率、协查反馈率等均在全市排名第一。加强计生协会工作，充分发挥好基层协会在村民自治中的主力军作用，共创建省级群众自治示范村51个、合格村198个。

  新时代赋予新使命，新征程谱写新篇章。2019年，温县卫生健康委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕一个转变，即以治病为中心向以人民健康为中心转变；突出两个重点，即党的建设和医疗安全；做到四个更加注重，即更加注重预防为主和健康促进、更加注重提高基本医疗服务质量和水平、更加注重医疗卫生工作重心下移和资源下沉、更加注重信息化建设和数据分析运用；推动五大改革，即分级诊疗制度建设、现代医院管理制度建设、全民医保制度建设、药品供应保障制度建设、综合监管制度建设。站在新的历史起点上，温县卫生健康委将不忘初心，强化担当，以党的建设高质量推动卫生健康事业发展高质量，为全县人民群众身体健康保驾护航，为加快建设新时代健康温县作出新的更大贡献！

  （本版图片均由温县卫生健康委提供）