编者按

  回眸2018年，为了实现城市让生活更美好的目标，我市城市管理工作者进一步解放思想、更新观念，以《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》实施为契机，紧扣“四城联创”、大气污染防治等全市中心工作，坚持问题导向，持续克难攻坚，全力破解城市管理难题，用绣花功夫精细化管理城市，深入开展城市管理创新、进步、提质工作，取得显著成效。

  1月 强化宣传，发挥地方性法律威力

  2018年1月1日，我市颁布的第一部关于城市管理的地方性法规——《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，标志着我市城市管理工作迈入了法治化轨道，开启了依法治理管理城市的新征程。

  1月3日，我市在市会议中心举行《条例》实施暨集中宣传启动仪式，迅速掀起了学习宣传贯彻《条例》的热潮。

  2月 我市对违规散发广告行为开出首张罚单

  2018年2月26日，市城管局依法对我市某公司雇人违规散发小广告的行为开出首张罚单，成为《条例》正式实施后，第一起对违规广告主进行处罚的案例。这一案例的示范作用巨大，去年我市街头散发小广告的现象明显减少。

  2018年春节期间，根据市城管局的部署，城管系统的许多职工舍小家为大家，坚守在工作岗位，为市民营造了干净整洁、欢乐祥和的节日环境。

  3月 建立“问题清单” 推进精细化治理

  为解决城市“脏乱差堵”等问题，市城管局在组织各城区城管局开展全面排查的基础上，利用数字城管系统对城区道路、重点区域的经营秩序、商户牌匾、户外广告情况进行统计排查，将各类问题列入“问题清单”，督促各城区城管局对照分解的任务进行整改。

  3月13日起，市城管局市政设施管理所以《条例》为依据，对城区范围内违规设置的地锁、地桩进行了拆除。

  4月 迅速进入“四城联创”实战状态

  市城管局召开“四城联创”工作会议，要求各级城管部门发扬连续作战、敢打硬仗、能打胜仗的作风，以舍我其谁的气概和时不我待的精神当先锋、打头阵，打赢“四城联创”攻坚战。我市各级城管部门迅速进入“四城联创”实战状态，全面启动经营秩序、环境卫生、户外广告与门头招牌整治工作，把城区进（出）市口整治作为“四城联创”攻坚第一仗，擦亮城市窗口，提升城市形象。

  4月初，市城管局在全市城管系统启动城市管理综合执法年活动，强基础、转作风、树形象，全面提升城管执法队伍的专业化水平。

  5月 市控尘办开展首次督导调研活动

  5月10日，市扬尘污染防控办公室突击抽查了我市城区部分施工工地，找出施工工地扬尘治理薄弱环节，研究加强施工工地扬尘治理的办法。这是市控尘办成立后开展的首次督导调研活动。

  5月15日清晨，我市城区遭暴雨袭击，市、区两级环卫部门打响清淤、除尘攻坚战，共出动环卫工人5000余人次，洗扫车、冲洗车等机械化作业车辆160余台次，采用人机配合的方式，在短时间内高质量完成了清淤任务，确保了道路畅通。

  5月23日至24日，市城管局对市城建监察支队、市政设施管理所、四城区及市城乡一体化示范区城管部门执法人员现场执法进行了全面考核。

  5月30日，首批参加市城管系统队列训练骨干培训班的40名学员接受了结业考核。这是全市城管系统开展城市管理综合执法年活动的内容之一。

  6月 我市“公厕革命”获市民点赞

  2018年4月份，我市以推进“四城联创”为抓手，投入1000余万元开展“公厕革命”，进一步改善民生。截至6月初，城区有多座公厕完成改造提升。这些公厕陆续投入使用后，许多市民在微信朋友圈转发图片，为我市“公厕革命”点赞。

  6月13日，市城管局牵头召开落实门前“五包”责任制工作推进会，扎实推进门前“五包”责任制落实，巩固市容环境整治成果，提升城市“颜值”。

  6月份，市城管局组织开展了全市城管系统行政执法案卷评查活动，对2018年1月至4月全市城管系统执法案卷质量进行评查。

  7月 户外广告、门头招牌整治初显成效

  2018年，我市城管系统进一步深化户外广告与门头招牌整治工作，拆除违规户外广告，推动城区门头招牌设置上档升级。截至7月初，城管部门在城区18个进（出）市口拆除违规广告88块，约7700平方米；城区升级改造临街商户门头招牌1156块，约16953平方米。

  8月 “1045”专项整治行动见成效

  “1045”专项整治行动自2018年6月开展以来，我市市、区两级城管部门对10条道路和45个节点周边店外经营、流动经营、占道经营等乱象进行强力整治，截至8月份，已成功治理焦作火车站周边、东方红广场周边、龙源湖公园周边等重点区域的占道经营等乱象，规范了胜利街、广场东巷、金山商业街、锦祥商业街等29个重点部位的经营秩序。

  市城管局根据相关法律法规，结合我市实际，修订完善了《道路挖掘施工工程信用档案管理制度》，强化道路挖掘施工工程信用档案管理。

  9月 户外广告经营权拍卖10年后重启

  9月10日，在市公共资源交易中心，随着拍卖师落槌，市啸天广告装饰有限公司获得我市城区两座广告塔3年的广告经营权。这是近10年来我市首次对户外广告经营权进行公开拍卖，是我市户外广告管理机制的创新，也是我市户外广告管理走上规范化、制度化、法治化轨道的里程碑。户外广告拍卖所得将上缴财政，全部用于城市管理。今后，我市的户外广告经营权将逐步拍卖，实行市场化运作，实现国有资产利益最大化。

  鉴于焦作城区北高南低的地形，9月10日起，永安行科技股份责任公司在我市首批投放500辆共享助力车。与普通共享单车相比，共享助力车让骑行变得更加轻松和舒适。

  截至9月初，我市各城区城管部门与临街商户签订“门前五包”责任书1万多份，建立商户联盟微信群361个。我市各级城管部门通过有效督导，解决占道经营、店外经营、违章搭建大棚、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂等问题2800多个。

  10月 关爱环卫工人 传递社会正能量

  10月18日，新华人寿保险公益基金会向我市3582名环卫工人捐赠人身意外伤害保险，总保额近3.6亿元，为环卫工人筑起一道防范风险的屏障，进一步传递了社会正能量。

  10月26日是河南省第二十一届环卫工人节，来自我市各县（市）区的200余名优秀环卫工人代表聚集龙源湖公园，参加由市城管局、市妇联联合举办的庆祝河南省第二十一届环卫工人节表彰活动。当日，市城管局对我市环卫战线9个集体、20个班组、100名个人和“十佳最美环卫女工”进行了表彰。

  10月份，市城管局对全市城管系统城市管理执法执勤用车标识进行规范，各级城管部门对现有和新购的城市管理执法执勤车辆进行涂装，完善车辆信息，进一步树立城市管理执法队伍标准化、规范化新形象。

  11月 “公厕革命”阶段性任务全面完成

  历时6个多月，我市“公厕革命”阶段性任务全面完成，58座新建、改建公厕全部亮相，受到了广大市民的点赞。作为市委、市政府2018年民生幸福工程和十大民生实事之一，“公厕革命”把民生工作做到了老百姓的心坎上。

  市城管局在全市城管系统启动城市管理综合执法年“比比看”活动，检验我市城管执法队伍的综合执法能力。去年，市城管局还开展了运用《条例》“比一比、评一评”活动，坚持用《条例》解决各类城市顽疾，共办理违反《条例》案件100余起。

  11月份，市扬尘污染防控办公室对全市施工工地“六个百分之百”落实情况展开专项督查，要求存在突出问题的10个工地停工整改。

  12月 流光溢彩，景观照明建设见成效

  去年，我市加大了中心城区景观照明建设力度，努力让焦作的夜晚亮起来、美起来。

  截至12月初，城区前两批景观照明建设任务全面完成，第三批景观照明建设工作顺利推进。承担景观照明建设任务的单位累计投资4000余万元，建成的亮化设施总功率达4500千瓦，初步形成了以龙源湖公园为“点”、周边道路为“线”，点线结合、规模连片的城市亮化景观，改善了市民的夜晚休闲环境，提升了城市形象和品位。