核心提示

  百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实习近平总书记调研河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神，回应群众新期待、践行发展新理念而作出的一项重大战略决策部署。

  在刚刚过去的2018年，孟州市以省级文明城市、国家卫生城市、国家园林城市三城同创为载体，以“三十工程”为抓手，强力推进城市建设提质工程，推进城市建设品质新提升，取得了阶段性成果。

  创建国家卫生城市工作已通过省市病媒生物防制考核验收，取得入场门票。

  创建国家园林城市工作已通过省住建厅专家组初验，省住建厅已正式向住建部推荐孟州市申报国家园林城市。

  创建省级文明城市工作已通过省国调队暗访，文明指数测评在全省处于前列。

  2018年7月份以来，孟州市连续两次在焦作“四城联创”六县（市）月度综合考评中获得第一名的好成绩。

  以完善工作机制为重点 不断夯实三城同创创建工作基础

  三城同创工作任务量大面宽，为了形成分工明确、部门联动、各负其责、齐抓共管的工作格局，孟州市三城同创指挥部办公室着力建立健全创建工作机制，进一步夯实创建工作基础，确保各项创建任务的有效推进和落实。

  以国家、省三个创建标准为依据，明确了“创卫工作是基础，文明城市建设是核心，生态园林建设是支撑”的工作思路，“三位一体”整体性谋划，提标准、抓重点、补短板、强弱项，全力打好系统性攻坚战。

  按照全年任务安排和督查通报制度，该市对重点创建项目进展、创建工作进度、开展主题活动等重点工作进行了定期不定期的督促检查，对督查中发现的问题及时通报反馈，督促改进落实。通过督查，进一步增强了创建单位的责任感和紧迫感，促进了创建工作的有效开展。

  该市每周对影响城市形象的不规范行为、不文明现象及市容环境卫生管理、交通秩序等方面存在的突出问题进行及时曝光和有效监督，加大了对健康生活方式和生活习惯、文明创建行为的宣传引导力度，形成了良好的三城同创舆论导向，有力地促进了工作深入开展。

  以营造浓厚氛围为主线

  着力带动全民自觉参与三城同创

  该市始终把“群众参与、群众公认、群众满意”作为创建工作的根本要求，组织动员各创建指挥部围绕全民参与这条主线，全方位、多层次，持续广泛进行三城同创宣传，进一步营造人人了解创建、关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。

  该市加强爱国卫生健康宣教，引导群众践行绿色生活，共建和谐宜居生态环境；加强信用体系建设，在六县（市）四区率先建成并开通“信用孟州”网站及信用信息共享平台；开通“孟州文明网”，更加方便人民群众了解创建文明城市内容，查看创建文明城市工作动态，广泛参与创建工作。

  以项目建设实施为支撑

  积极推进城市硬件指标完善达标

  该市大力实施“三环+四纵+八横”路网建设，完成黄河大道、清风大街等多条城市重要道路的新建、延展与改造，环城水系实现全面通水，光华路、南环路、东环路、黄河西路、联盟路新城区段等城市道路建成通车；城市路网建设进一步完善；组建孟州市安航公共交通有限公司，初步形成了以市区为中心，辐射乡村、安全正点、服务优质的公共交通客运网络。

  该市以方便出行、保障安全为目标，城市管理精细化，增强城市的总体功能和承载水平。2018年以来，该市累计谋划实施城市道路、街景外立面改造、背街小巷治理、游园广场提标升级等100余个项目，实施了城市主干道街景外立面改造与城市亮化改造工程，实施了集中供暖项目，着力推进环线联通和文体中心PPP项目，污水厂二期扩建、城北加压供水厂、南水北调入孟等项目全面开花，市政广场、韩愈主题公园等十大基础设施稳步推进，城市建设全面铺开。加快推进城市雨污管网及道路修建工程，加强对城市基础设施的维护，每天对城区路灯进行维修维护，目前共维修路灯2560余盏、路760余米，电盘维修及维护60余次，路灯亮灯率主干道达到98%，次干道亮灯率达到95%以上。

  街景亮化、路灯改造及智慧照明系统是该市“三十工程”重点民生项目之一，项目一期包括对大定路、会昌路、河雍大街、黄河大道等主要城区干道进行亮化，总长约23公里，占地约230公顷，包含道路两侧140余栋楼体亮化；城区及产业集聚区常付线等7条道路路灯改造；亮化、路灯智能控制系统等，已于2018年7月10日通过竣工验收。

  该市园林绿化工作重点在增绿、建园、治水三个方面狠下功夫，突出抓好了道路、游园、广场和庭院绿化。每周对全城区游园广场、行道树、绿篱冲洗3次，对黄土裸露地段采取苗木补植、撒草籽等措施消除黄土裸露，保证绿化带干净整洁、无缺株断带情况。截至目前，该市建成区绿化覆盖面积达到648.4公顷，绿地面积达到568.5公顷，其中绿地面积包括公园绿地163.3公顷，绿化覆盖率达到38.6%，绿地率达到33.84%，人均公园绿地面积达到10.89平方米，各项指标均初步达到创建国家园林城市标准。以增加公共绿地、原有游园升级改造为重点，城区新建14处游园绿地项目、北入市口迎宾苑项目、梅苑武松小游园改造、人民公园改造项目、梧桐游园建设、花封苑改造、北环东环绿化改造等工程，均已完成施工图制作预算和财政评审，将陆续进行施工建设。

  以交通秩序和经营秩序整治为手段

  切实保障城市正常运转秩序

  交通基础设施建设方面。该市一是完善标志标线，新增并施划机动车停车位641个、更新停车位标线2000余个；投资8万余元安装更新标志标牌28套。二是规范道路渠化，安装行人和机动车物理隔离护栏，切实解决人机混行问题；在黄河大道的12个中央路口安装隔离桩；将黄河大道6个信号灯控制路口东西向道路中央护栏后移10米，预留车辆调头空间。三是增加科技设备，先后投入专项资金600余万元，安装调头信号灯和行人、非机动车闯红灯自动抓拍设备，安装单向不礼让斑马线抓拍系统，架设礼让斑马线警告标志标牌、路面喷涂“礼让行人”提示语；在汶水路与阳光路、湘子路与韩愈大街交叉口安装电子警察卡口等。

  交通秩序治理方面。该市一是紧紧围绕中心城区道路设施、道路区划、交通环境、堵点堵段、车辆停放、马路市场、店外经营等严重影响道路交通秩序方面的问题，抽调专人开展实地调研，采取“一街一策、一点一策、一段一策”的方法，确保道路交通秩序综合整治不断向纵深推进。二是通过深入调研、分析和论证，确定将城区将台街、农坛路部分路段设单行道，组织举行听证会并通过了《孟州市城区农坛路、将台街部分路段实施机动车单向通行论证》。三是最大限度组织警力、车辆和装备上路执勤。同时，每天早高峰时段，组织青年志愿者在城区的6条主要道路12个路口和站点指挥疏导，纠正劝导交通违法行为。四是组织公安、城管、交通等部门，对非机动车占用机动车道停放、人行道上乱停乱放、占道经营等影响交通秩序、安全出行的违法行为进行集中整治，对汽车站及周边、武松公园口、韩愈大街等路段的三轮车私拉营运、流动商贩占道经营、广告车队、路口乱发小广告等违法行为进行打击。同时，针对黄河大道梧桐农贸市场外、会昌路中段的马路市场，组织公安、城管等部门，及时清障拖移占道停车，劝导占道经营商户，实现退市还路。五是对在交通整治工作中出现的暴力抗法、寻衅滋事等违法行为，采取“零容忍”，坚决发现一起，查处一起。

  经营秩序治理方面。该市一是由以往的服务性规范、管理性巡查转向坚决性取缔，彻底规范占道经营10年之久的黄河大道梧桐农贸市场，实现了市场周边商户、摊贩入场入室经营；二是敢于动真碰硬，启用强硬手段，彻底打通会昌路，铲除了该路段长达20年之久的“三种经营”，并以“零容忍”的巡查态势坚决予以管控；三是勇于面对舆论风险，推动市容治理向纵深发展，始终贯彻“服务在先”的执法理念，根治了自发形成长达30年之久的农坛路南段马路市场。

  环境卫生治理方面。该市各辖区、单位深入开展病媒生物防制、旱厕改建，城中村、城郊村卫生综合整治，墙体美化等活动。目前，该市建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。该市累计出动机械310余台次，安排人工1120余人次，封闭传统垃圾道400余个，配备垃圾桶1900余个，安装固定毒饵洞1300余个，安装诱蝇笼169个，取缔饲养场22座，取缔废品收购站15个，拆除公共旱厕6座、改造公共旱厕12座，累计完成旱厕改造2479个，路硬化3460米，墙体美化56559平方米，修建排水管网(沟渠）4940米，清理垃圾26186立方米，更换毁损盖沟板500余块。

  以优化环境、强化服务为抓手

  不断提升城市文明指数

  环保治理方面。该市一是加强重点排污企业的监管,做到达标排放，严格控制污染源,严把入口关；二是加强断面目标督导工作，做好目标考核工作；三是开展全市工业、企业VOCs治理专项检查，加强重点区域空气质量管控；四是规范医院污水处理站建设与管理，规范医疗废弃物处理管理；五是严格按照相关规定加强医疗废物安全管理，进一步完善医疗废物的分类、收集、转运、暂存、交接等处置管理制度；六是秸秆禁烧工作实行网格布控，筑牢禁烧“防火墙”，把秸秆禁烧工作作为一项政治任务和民生工程来抓，为打好打赢大气污染防治攻坚战作出了应有贡献。

  “八小门店”治理方面。该市一是开展“三小门店”病媒生物防制工作，城区1100余家食品生产经营单位病媒生物防制设备已安装到位并正常使用。二是开展“三小门店”创卫达标工作，实行网格化监管，确保建成区内检查覆盖率达到100%，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是文明餐桌活动已在城区所有餐饮店全部推开。四是把合欢路、清风大街和汇丰步行街3条餐饮相对集中的街区作为示范街进行创建，通过树立标杆、以点带面，全面推动创卫工作的开展。五是在全市餐饮业实行了红黑榜公示制度，促进创卫、创文工作深入开展。

  文明宣传教育方面。该市一是印制下发《孟州市创建河南省文明城市市民手册》，要求各乡镇、各单位在本辖区、本系统宣传、普及、推广。二是开展文明交通、文明餐桌、文明经营等“六文明”系列活动，深入推进文明创建活动。三是深入开展“我们的节日”活动，以传统节日为载体，开展“清明祭先烈”“网上祭英烈”“端午诵经典”等形式多样的群众文化活动。四是开展新时代好少年评选活动，评出10名新时代好少年。五是通过社会宣传、行业宣传、文艺宣传、设置咨询台等方式，发放宣传彩页，宣传创建河南省文明城市的相关知识。六是全面推进乡风文明建设，引导更多家庭树立好家风，传承弘扬中华民族传统美德。七是开展文明交通引导志愿服务活动，广大市民文明出行意识得到进一步增强。八是安排志愿者注册和服务工，目前已注册19585人。

  （本版图片均由孟州市委宣传部提供）