前 言

  一分付出，一分收获，

  每个微小的进步都凝聚着市中级法院全体干警的心血和汗水。

  无数个挑灯夜战，无数次奔波忙碌，

  一次次的废寝忘食，

  一个个家庭的理解支持，

  汇聚成强大的力量，

  助推他们克难攻坚、阔步前行。

  “努力让人民群众在每一个司法案件中

  都感受到公平正义”，

  全体干警紧紧围绕这一工作目标，

  聚焦执法办案第一要务，

  以坚定的政治智慧，

  秉承职业良知，精进职业行为，

  用自己的艰辛与执着、忠诚与担当，

  向人民交出了一份闪光的年度答卷！

  核心提示

  2019年2月21日上午，市中级法院党组书记、院长李玉杰满怀激动的心情，从省高级法院党组书记、院长胡道才手中接过了“集体二等功”的奖牌。

  这是继2017年被授予“全国文明单位”称号后，市中级法院获得的又一殊荣。荣誉背后，是全市法院干警司法维权、司法为民的坚强信念和生动实践。

  2018年，市中级法院各项工作都取得了新进展——

  在护航经济发展、维护社会稳定、创新社会管理等方面，开创了能动司法的新局面；

  在便民诉讼、矛盾化解、执行攻坚等方面，打造了司法为民的新品牌；

  在智慧法院建设、审判管理、权力监督等方面，形成了焦作法院改革的新特色；

  在思想政治建设、司法能力建设和党风廉政建设等方面，实现了队伍素质的新提升……

  2018年，市中级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，狠抓审判执行第一要务，多办案、快办案、办好案，深入推进司法改革，持续加强队伍建设，出色完成了各项审判任务。这一年，全市法院共受理各类案件81360件，审执结案件76761件，结案率94%。其中，市中级法院受理案件8713件，审结8492件，结案率97%，圆满完成了各项工作任务。

  1服务大局成效好

  该院始终坚持以服务大局为己任，自觉主动将法院各项工作置于党委政府工作大局，充分履职，能动司法，在保障社会和谐稳定、服务地方经济发展方面作出了积极贡献。加快僵尸企业处置工作步伐，制定出台《关于发挥破产审判职能服务保障产业结构调整的若干意见》，深化府院联动机制，共审结14起僵尸企业破产案件，全部实现资产处置到位、债务化解到位、职工安置到位。僵尸企业破产案件将在3月底前全部终结，比省政府的要求提前9个月完成任务，比省高级法院的要求提前3个月完成任务，为我市经济发展作出应有的贡献，受到市委领导的好评与肯定。

  2审判管理效果好

  不断完善司法改革配套制度，紧密结合焦作法院实际，制定出台《员额法官审判团队运行管理办法》《专业法官会议制度规定（试行）》等制度文件11个，确保新型审判权有序运行。

  建立案件监督人制度，强化事中监督。明确规定院长、庭长为其主管部门的案件监督人，列出权责清单，明确“六类案件”必须监督。重点对审判流程运行和审判执行质效情况进行查看和监控，采取查阅案卷、旁听庭审、要求承办法官或合议庭在规定期限内报告“六类案件”进展和评议结果等方式对案件进行监督，牢牢把握住“关键少数”，探索解决司法体制改革过程中个别院长、庭长“不敢管、不会管、不愿管、不能管”的问题。

  建立“3+4+5”案件评查监督机制，强化事后监督。“3”即常规评查、指定评查、专项评查三项制度；“4”即裁判文书质量、案件卷宗质量、发改案件质量、庭审质量“四评查”工作制度；“5”即所有案件一律归档前评查、重大信访案件一律指定评查、被上级法院发改案件一律上审委会研究、审委会确认有重大质量问题的案件一律追责、市中级法院发改基层法院案件一律事先与原审承办人沟通的“五个一律”制度。市中级法院还引入第三方专家评查机制，分别制定员额法官、法官助理、书记员业绩考核办法，实现对两级法院每位法官办案绩效的量化管理，精准化考核；成立审判管理中心，运用大数据、云计算、人工智能等信息化手段，统筹、协调、监督、规范审判管理工作；建立类案裁判指导制度和典型案例发布制度，统一两级法院的审理理念和裁判标准，较好地树立起人民法院的良好形象，赢得了群众的支持和信任。

  建立办案激励机制，实行差异化绩效考核。运用大数据分析，测算出各类案由的工作量权重系数，研发了员额法官、法官助理、书记员业绩考评系统等系列软件，对其进行类别化、精细化、差异化考核，并把个人绩效得分与绩效工资挂钩，精细到每个人、每起案件，真正体现出“多劳多得、按劳取酬”的差异化分配原则，充分激发广大干警的内生动力，法官责任感增强，办案效率和质量显著提高。

  3智慧法院建设应用好

  建成并投入使用4类31套信息化系统，初步实现“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”，提高便民利民水平。

  建成焦作网上法院、掌上法院APP、诉调对接等诉讼服务系统，为律师和当事人提供网上立案、阅卷、开庭、证据交换、调解、电子送达等便民诉讼服务，提高庭审效率。

  建成庭审智能巡查系统，实现对两级法院庭审活动智能化评查监督。

  建成电子卷宗随案同步生成和深度应用等辅助审判系统，通过类案推送、法条推送、智能阅卷、文书智能编写、语音同步转录等系统应用，不断提高审判质效。

  市中级法院坚持“建”以致“用”原则，党组引领、一把手亲自抓，部门联动、大督查跟踪问效，分类培训、重点人群强化扫盲，严格考核、单机操作人人过关。目前，该院全体干警都能熟练应用法官辅助办案系统等。电子卷宗随案同步生成率自2018年8月达到100%以来，持续保持高位运行率，网上办公办案各项指标均位于全省法院前列。

  4执行长效机制形成好

  坚持执行工作“一性两化”基本思路，建立“两分三化一惩戒”执行工作长效机制，逐步形成执行案件全程监管、运行态势定期研判、执行队伍高效运转的工作新常态。全市法院执行案件核心质效指标均达到最高法院和第三方评估要求，整体结案率89.29%，位于全省法院第二名；实际执行到位率30.33%，位于全省法院第三名。省高级法院对市中级法院执行长效机制建设予以充分肯定。

  认真落实上级法院各项执行工作要求，扎实开展涉民生、涉党政机关、涉民营企业等各项专项执行活动；建成现代化执行指挥中心，在全省法院率先启用“移动执行APP”，实现一键呼叫、现场取证等功能，有效提高执行效率；上线运行“微执行”“易执行”“阳光执行”程序，有效保障执行案件的阳光透明。

  5涉诉信访案件化解好

  不断压实院长接访责任，制定院长办公会研究信访案件、信访责任追究等制度，实现信访案件流程管理。以信访专项治理为抓手，倒逼司法公开公正、工作作风转变，提升案件质效、服判息诉率和群众满意度。2018年，全市法院共化解信访案件949件，帮扶救助155人，发放救助资金350.346万元，信访秩序持续好转。市中级法院被省高级法院评为信访工作先进单位，受到表彰。

  6法官队伍素质好

  市中级法院始终坚持以队伍建设为突破，政治理论学习特色鲜明，主题实践活动有声有色，廉政教育成效明显，对下指导及时到位，有力促进了队伍素质整体提升，实现了“抓党建带队建促审判”的良性循环发展。完善“五抓五用”党建工作与审判业务的深度融合，以“五型”法院为抓手，围绕现代化法院建设目标，努力提升焦作法院品牌形象，打造出一支政治觉悟高、战斗力强的优秀法官队伍。尤其是市中级法院党组一班人头脑清醒、素质过硬、团结有力，形成一个坚强的领导集体，为全体法官作出了表率。

  荣誉是肯定、是褒奖，更是激励、是鞭策。荣立“集体二等功”，并不意味着焦作法院的工作就此画上句号。

  “站在新的历史起点上，焦作两级法院广大干警不仅需要‘赶路人’的执着与勤奋，更需要‘拓荒者’的勇气和智慧。我们将一如既往，锐意进取，扎实工作，牢记使命，开拓前行，奋力谱写人民司法事业的新篇章，为全市在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供有力的司法服务和坚强的司法保障。”面对未来，李玉杰话语铿锵有力，显得信心百倍。

  各项重大荣誉

  回顾过去的一年，市中级法院每位干警都心怀理想，不计艰辛，执着求索，敢于担当。2018年，在追求公平正义的征途上，每位干警都是燃灯者。下面，小编带你回顾一下市中级法院去年取得的各项重大荣誉。

  ●市中级法院被中央精神文明建设指导委员会授予

  全国文明单位称号

  ●市中级法院被最高法院政治部人民法院新闻传媒总社授予

  全国法院司法宣传先进单位称号

  ●市中级法院电子卷宗随案生成和深度应用案例被法制日报社评为

  全国政法智能化建设智慧法院十大创新案例

  ●市中级法院被中国法院网授予

  优秀直播法院称号

  ●市中级法院被新浪司法频道新浪互联网法律研究院授予

  最佳创新奖

  ●市中级法院被中国信息产业商会人工智能分会授予

  最佳实践奖

  ●干警韩强被最高法院授予

  全国法院先进个人称号

  ●干警王利军被最高法院授予

  全国法院司法警察先进个人称号

  ●干警焦斐被最高法院授予

  全国法院司法警察技能竞赛三等奖