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  市委、市政府对武陟县的发展寄予厚望。2016年9月份的市十一次党代会上，市委书记王小平寄语武陟：武陟县要跳出焦作看武陟，在全省、全国的坐标中找定位、求突破，在促进郑焦融合发展方面发挥好桥头堡、排头兵作用，在各县（市）区能够挑大梁、打头阵、当先锋、做排头。

  市委、市政府的殷切期望，67万武陟人民的热切期待，对武陟的决策者来说，是责任，更是动力。两年多来，武陟县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和省十次党代会、市十一次党代会精神，紧紧扭住解放思想这个“总开关”，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，通过“当先锋、做表率”主题活动激发干事热情，通过“近学许昌、远学扬州”“学深杭、促创新”“学成都佛山、促转型发展”等活动，开阔眼界、打开思路，主动把武陟放在省、市战略布局中来谋划，按照“中原智造、北岸水乡”城市定位和“一体两翼、双跨融合”战略格局，团结带领武陟的干部群众，抢抓机遇、顺应大势、艰苦拼搏，全面加快郑焦深度融合首位节点城市建设，使武陟从过去传统的农业大县，到如今成为郑州大都市区新兴增长中心，在中原更加出彩中崭露头角，尤其是抓住了华夏幸福布局中原的机遇，全省第一个与其签约合作。短短两年，使武陟发展发生了巨大变化。

  有数据显示，武陟产业新城建设两年多，已经为武陟新增地方财政收入10亿多元，推动武陟经济社会发展排名从全省第68位提升至第11位，产业新城城市核心起步区居全省第4位，城市竞争力显助提升。

  两年多来，武陟县先后获得国家卫生县城、国家园林县城、国家基层中医药工作先进县、全国法治创建先进县、全国安全生产监管监察先进单位、全国群众体育先进单位、全省百城建设提质工程先进县、河南省林业推进生态文明建设示范县、河南省首批知识产权强县工程示范县等荣誉称号，捧回第七届、第八届、第九届、第十届中华慈善奖，成为全国唯一一家蝉联四届中国慈善领域最高政府奖的县级单位。

  产业新城

  成郑焦深度融合产业示范区

  作为郑焦深度融合桥头堡、先行区，武陟主动融入郑州大都市区建设，谋划的“一体两翼、双跨融合”战略格局，与市委、市政府焦作南部产业新城的战略布局高度契合。主动打造对接郑州的平台，主动调整经济结构，引进了中汽研国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心等27个1亿元以上重大项目，“三新一高”经济初露端倪，“三大改造”效果显现，进一步巩固了经济发展“进”的态势。

  新战略赋予新定位。前不久，党中央、国务院出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，提出以郑州为中心，引领中原城市群发展，带动相关板块融合发展。省委、省政府和市委、市政府高度重视，把包括郑焦深度融合在内的郑州与周边市县融合发展摆在了更突出的位置。作为郑州大都市区新兴增长中心，作为郑焦深度融合的桥头堡、先行区，省、市赋予了武陟建设郑焦深度融合首位节点城市的新定位，武陟必将从偏安一隅的县城发展成郑州大都市区充满活力的现代化城市。

  新规划推动新发展。近期，省发改委组织编制的《郑州大都市区空间规划（2018—2035年）》正式落地。《规划》明确，郑州大都市区以郑州为核心，包括郑州市域、开封、新乡、焦作、许昌四市中心城区和巩义、武陟等七个县（市）区，实施郑州国家中心城市能级提升、交通互联网络互通、重点产业带建设提速、生态环境协同治理和重大设施网络支撑覆盖五大专项行动，建设具有影响力的国际化大都市区。《畅通郑州白皮书（2019—2021）》提出，要开展连霍高速北移前期工作，研究新增跨黄河国省干线公路通道。这一系列重大规划，为蓄势待发的武陟插上了腾飞的翅膀，必将推动武陟发展阔步前行。

  新格局孕育新希望。经过这几年不断地谋长远、打基础，武陟的空间布局、城乡格局、交通格局、产业格局、生态格局等正在发生深刻变化，朝着建设郑焦深度融合首位节点城市的目标不断优化调整。尤其是2016年6月，武陟县人民政府与华夏幸福确定采用产业新城PPP模式，共同建设运营武陟产业新城项目，开启了武陟城市规划建设、产业转型升级的新篇章。两年多，武陟产业新城紧抓产业集群打造主线，产城建设联动推进，实施总投资30亿元的创业大厦等十大项目，龙泽胡、凤仪湖、规划展览馆建成投用，机器人产业港、武陟休闲食品产业港、智能硬件产业港及慧聪网建筑装备电商科技园等“三港一中心”产业服务平台基本建成，签约落地项目三一筑工装配式建筑研发生产基地、河南建基地铁管片、凯隆工程机械、慧聪网建筑装备电商金融科技园及北京驮丰驮背运输等44个项目，武陟产业新城成为华夏幸福全国三个标杆项目之一，“中原智造、北岸水乡”的格局正在呈现……

  为进一步加强与郑州道路的对接，2017年9月，武陟实行了豫A牌照小型客车免费政策，郑州绕城高速12个站点到嘉应观高速口双向免费，实现了郑州与武陟真正意义上的“同城效应”；今年还要实施原焦高速开口工程，推进两座黄河大桥前期工作等。这些必将为武陟在新一轮竞争中赢得先机，产生重大的推动作用。

  产业集聚

  助推武陟经济高质量发展

  从2008年挂牌成立，到如今作为建设郑焦深度融合首位节点城市的主战场，武陟县产业集聚区从无到有、从小到大，走出了一条产业发展、资源集约、环境友好、区域协调的高质量发展之路。

  该县抢抓被列为全省百城建设提质工程首批试点县的有利时机，全面提升基础设施和公共服务设施建设。2017年以来，该县产业集聚区实施了迎宾大道、创业路、朝阳三路、山涛路、广济路、朝阳四路等道路建设，路网结构更加完善；新建了生态宜居中心社区，集聚区综合服务中心正在进行配套设施建设。在集聚区周边规划建设了特色商业区、文化艺术中心，引进了黄河交通学院，建设了磨料磨具产业园、机械装备产业园和汽车及零部件产业园，形成了装备制造、生物医药两大主导产业。

  目前，河南江河纸业有限公司研发生产的宽幅高速造纸机成套设备，车速达每分钟1500米、宽幅6米，达到了国内第一、世界先进的水平。河南富耐克超硬材料股份有限公司武陟分公司研发生产的立方氮化硼超硬刀具，位居世界工业刀具生产领先地位，市场占有率全国第一。辅仁药业注资迁建的辅仁怀庆堂公司，产能较原来扩大5倍以上，武陟已成为全国最大的医药针剂生产基地。

  依托域内京广铁路、郑焦晋高速、104省道，培育发展武陟公铁联运物流，打造成集食品加工、检测认证、冷链物流于一体的现代食品产业集群。聚焦智能家居、智能车载、智能穿戴、智能医疗、智能玩具、AR/VR等领域，引进阿里云物联网赋能平台及创新中心基地项目，引领武陟产业不断转型升级。

  2018年以来，该县产业集聚区按照“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”的总体要求，规划建设的城市水系工程以集聚区引黄入水口为源头，已正式开工建设。

  十年磨一剑，变化两三年。如今，一座绿色生态、产城融合、宜居宜业的武陟县产业集聚区已从图纸上跃然而出，成为武陟发展的新看点，为当好郑焦深度融合发展的桥头堡、先行区提供了重要支撑。

  脱贫攻坚

  为全省全国提供样本

  脱贫攻坚是重大政治任务和第一民生工程。武陟县委、县政府和各级各部门提高站位，聚焦目标，严格落实政策，创新扶贫模式，健全服务网络，全面提升了贫困户的获得感，以更高标准、更高质量推进脱贫攻坚。

  “慈善+扶贫”，开启新引擎。脱贫攻坚战役打响后，武陟县基于慈善工程遍地开花的良好基础，创新思路，将慈善与扶贫相结合，广泛开展慈善募捐活动，大力实施慈善产业扶贫、信托扶贫、“3+3”医疗扶贫、助学助困扶贫等创新项目。

  该县以蝉联四届中华慈善奖为契机，依托县、乡镇（街道）、村三级慈善协会和工作站，开展慈善募捐活动，通过慈善方式对贫困户脱贫进行兜底救助。2017年，该县慈善捐款1620万元，2018年募集2127万元。

  为增强贫困户自身“造血”功能，该县以慈善帮扶为导向，推行“送股权、保分红”“送岗位、保薪酬”的“两送两保”模式。用慈善资金为贫困户在合作社入股，按期分红或分物，并引导贫困户到合作社或基地打工。目前，该县共注入慈善产业扶贫资金560万元，带动贫困户3735人就业和创业。

  与此同时，该县筛选出17家产业基地，在金融机构开展户贷企用、企贷企用、政策资金和慈善资金等慈善信托扶贫模式，注入慈善资金641万元，每年贫困户获得1100~2500元不等的分红，带动了1399户贫困户创业致富。

  为切实满足贫困老年人在生活、文化娱乐、精神抚慰等方面的需求，该县依托130个村级慈善幸福院平台，安排家庭贫困的孤寡老人、留守老人免费入住本村慈善幸福院，没有慈善幸福院的则就近入住。目前，该县已有126位贫困老人免费入住，年资助费用15.12万元。

  据了解，2017年以来，武陟县已累计发放慈善救助金1956万元，惠及贫困人口4.5万人次。慈善助力精准扶贫项目荣获第十届中华慈善奖，成为全国唯一一家蝉联四届中国慈善领域最高政府奖的县级单位，获得全国社会救助综合改革试点县称号。

  健康扶贫开出精准“药方”。近年来，武陟县深入推进健康扶贫工程，以“两定制兜底线”（医疗定制、就业定制和兜底救助）为突破口，探索在居民医保、大病保险、大病补充保险三重医疗保险的基础上，开展民政医疗救助、医保托底救助、慈善救助三重救助，即“3+3”医疗救助扶贫模式，让困难群众“看得起病、看得上病、看得好病”，其中“两定制兜底线”健康扶贫模式代表焦作迎接国务院督察组调研并被通报表扬，央视《焦点访谈》栏目进行了专题报道。

  坚持扶贫与扶志、扶智相结合。该县还开展了行业扶贫、产业扶贫、文化扶贫、“争当脱贫光荣户、文明勤劳奔小康”活动，投入专项扶贫资金4796万元，125个扶贫项目全部完工；作为全市试点率先建成2所建档立卡贫困户重度残疾人托养中心，8个贫困村和2503名贫困人口已退出贫困序列。

  高质量党建

  为经济高质量发展强基固本

  2015年以来，为有效解决基层组织建设、农村养老、农村信访稳定等方面的问题，有效破解影响农村发展的瓶颈，武陟县每年安排2000万元专项资金，探索实施了堡垒工程、阵地工程、慈善工程、文化工程、平安工程和清廉工程“六大工程”建设，进一步提升了基层组织的感召力和战斗力，进一步改善了农村基础设施和农村环境面貌，受到了群众的一致好评。

  2018年，武陟县创新工作方法和模式，在全县开展了“当先锋、做表率”主题活动，制定了《关于坚持问题导向推进高质量党建的实施意见》，形成“2+16”专项方案，即1个高质量党建网格化管理责任体系、1个“五个一”工作推进机制和以“解决问题、务实管用”为目标的16个具体方案，搭建起高质量党建的“四梁八柱”。

  抓投入，搭建综合性服务平台。该县财政累计投入资金660万元，撬动社会资金1800余万元，按照“四室六有”标准（党支部办公室、党员活动室、图书阅览室、便民服务室，有党建工作牌、有办公和电教设施、有党旗和入党誓词、有规章制度、有档案资料、有党务政务公开栏），新建、改扩建村级党建阵地206个，实现了全县村级党建阵地全覆盖，并高标准统一安装“不忘初心、牢记使命”大型LED党建标志，实现了党建阵地醒目化、统一化和标准化。

  在建好基层党建阵地的同时，该县依托党建阵地，积极实施好堡垒工程、慈善工程、文化工程、平安工程、清廉工程，开展文化体育、慈善敬老、矛盾化解、便民服务等系列活动。截至目前，该县共建成村级慈善幸福院130所，入住老人3300余名，受益人数达3.2万人；已建成220个村的“广播村村通”，累计建成村级文化广场290个、文艺舞台115个，“百姓文化超市”覆盖所有村街，培养文化骨干13000人，惠及群众10万余人；建成村级群众工作站347个，成功化解各类矛盾纠纷3700起，群众来信来访同比下降27.5%，“无访村”达175个，有效促进了农村和谐稳定，增强了农村党组织的凝聚力、向心力。

  去年以来，该县以“党旗领航”活动为抓手，在全县非公企业大力推行“三同两创”工作法，即推进企业入驻与组织建立同步，以单独组建、联合组建、挂靠组建等形式成立非公企业党组织119个，管理党员1300余名；推进业务骨干与党员培养同步，2018年，全县非公企业党组织拟发展党员65名，其中专科及以上学历者46名，占发展比例的70.8%；推进企业文化与党建活动同步，开展“主题党日+”活动，加强员工间的交流，不断增强企业的凝聚力和向心力。同时，该县以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主题，从基层党建、思想政治表现、守法诚信经营等方面，建立“全A企业”和党建示范企业创建评价体系，通过以点带面、整体推进，成功创建了18个“全A企业”，高标准打造了江河纸业、辅仁药业、华瑞防水等10个党建示范企业，创新设立产业集聚区非公企业党工服务中心，全面提升了非公企业党建水平，推动党建工作与企业发展同频共振、互促共进，以高质量非公企业党建保证经济社会高质量发展。

  （本版图片均由武陟县委宣传部提供）