2019年工作总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议精神和省委十届六次、八次全会及市委十一届七次、九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“六大战略”“六大工程”基本思路，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，按照“中原智造、北岸水乡”城市定位和“一体两翼、双跨融合”战略格局，全面加快郑焦深度融合首位节点城市建设，全力抓好四件大事、办好四大民生、营造四优环境，让新时代武陟更加出彩，奋力为焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  —— 武陟名片 ——

  ●国家基层中医药工作先进县

  ●全国救助综合改革试点县

  ●中国黄河文化之乡

  ●国家园林县城

  ●第七届、第八届、第九届、第十届“中华慈善奖”

  ●全国主要农作物生产全程机械化示范县

  ●全国防震减灾考核先进单位

  ●全省百城建设提质工程先进县

  ●全省安全生产工作先进县

  ●全省高标准粮田建设先进单位

  ●河南省首批知识产权强县工程示范县

  2018年，武陟县深入贯彻新发展理念，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，以建设郑焦深度融合首位节点城市为引领，全力抓好四件大事、办好四大民生、营造四优环境，推动全县经济保持“稳、进、好”态势。

  ——综合实力稳步提升。全县地区生产总值完成363.5亿元，增长7.3%，总量和增速分别居六县（市）第二位、第一位；一般公共预算收入完成14.1亿元，增长9%，增速居六县（市）第二位；县级税收收入10.3亿元，增长22.5%，税比达73.5%，税收增幅及税比均居六县（市）第一位；规模以上工业增加值增长7.5%，居六县（市）第三位；三产增加值完成115.5亿元，增长10.2%，总量和增速分别居六县（市）第二位、第一位；社会消费品零售总额完成113.9亿元，增长10.7%；城乡居民人均可支配收入22511元，增长8.5%，增速居六县（市）第一位。

  ——工业转型步伐加快。96家企业累计投资64亿元实施“三大改造”，工业百强企业主营业务收入增长26.7%，纳税7.1亿元，增长34.8%。引进全国县级第一家阿里云创新中心，新增国家级科技型中小企业16家，新创建国家高新技术企业7家、省级企业技术中心和工程技术中心4家，新增数量居全市第一位；签约10个无人机项目、6个机器人项目，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的54%，居六县（市）第一位。

  ——城市建设提质提效。投资114.9亿元实施城市提质项目61个，完成投资42.6亿元，占年度投资计划40.8亿元的104.4%，完成比例居全市第一。开工建设9.2公里白马泉水系，完成迎宾大道等9条城区道路新修改建工程；二干排集贸市场顺利搬迁，国贸中心、徽商农产品市场建成运营。深入开展“四城联创”。全力加快产业新城建设，实施总投资30亿元的创业大厦等十大项目，凤仪湖、规划展览馆建成投用，“三港一中心”等产业服务平台基本建成，签约落地项目达44个，武陟产业新城成为华夏幸福全国三个标杆项目之一。

  ——乡村振兴扎实推进。基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评居全省第一；实施高标准粮田创建2万亩，被市委、市政府推荐为河南省农田水利红旗渠精神杯先进县；创建“四好农村路”259公里，在全省“四好农村路”示范县验收中位居前列；开展农村人居环境集中整治，创建美好乡村8个、美丽乡村21个。市级以上农业产业化重点龙头企业达43家，省级农业产业化集群4个，集群数量和规模均居全市第一位。

  ——第三产业发展壮大。第三产业比重提高3.5个百分点，龙泉湖公园成功创建国家AA旅游景区。与阿里巴巴合作建设全国唯一的“农村淘宝赋能培训基地”，河南省电子商务认定企业达31家，全市第一。慧聪网建筑装备电商产业园、润格仓储物流等项目进展顺利，创建国家A级物流企业2家，商贸物流业纳税达1.8亿元，增长32.9%。房地产业健康发展，商品房销售面积、金额分别增长18.1%、41.1%，均居六县（市）第一位。

  ——三大攻坚强力推进。防范化解重大风险，扎实推进脱贫攻坚，开展“争当脱贫光荣户、文明勤劳奔小康”活动，投入专项扶贫资金4796万元，125个扶贫项目全部完工；作为全市试点率先建成2所建档立卡贫困户重度残疾人托养中心，8个贫困村和2503名贫困人口退出贫困序列。大力推进污染防治，全面落实河长制，加强生态文明建设，投资8300万元，实施S104产业新城段和G327三阳段18.5公里廊道建设，完成造林绿化1.5万亩。

  ——改革开放持续深化。“放管服”改革全面提速，代表焦作通过国家级行政审批服务标准化试点市评估验收。投融资改革成效明显，启动县域金融工程，135家企业加入市智慧金融服务平台，融资9.3亿元，全年新增贷款余额25.1亿元，增长23.9%，新增额和增速均居六县（市）第一位。成功引进中汽研智能清洁能源汽车检验中心等亿元以上重大项目27个，进出口总额16.7亿元，增长25.4%，总量和增速分别居六县（市）第二位、第一位；开工建设千万元以上项目207个，完成投资130.1亿元，23个省、市重点项目分别完成年度目标任务的168.9%、205.5%，居全市前列，被市政府推荐为全省对外开放先进县。

  ——民生保障更加有力。全年民生支出达23.4亿元，增长16.5%。完成56个“全面改薄”项目，建成投用仰韶小学和2所乡村幼儿园，开工建设北贾小学，新增学位1980个。县人民医院迁建工程和精神卫生医院即将建成，中医院搬迁项目有序推进，大虹桥等7所乡镇卫生院完成改造。谋划建设县、乡、村三级养老服务体系，全省率先争取到国开行资金1.6亿元；新建慈善幸福院14所，全县达到130所，全市养老服务体系现场会在该县召开。

  （本版图片均由武陟县委宣传部提供）

  打好三大攻坚战 补齐高质量发展突出短板

  2月26日，市委书记、市人大常委会主任王小平在参加市十三届人大二次会议武陟代表团讨论时强调，武陟要想在焦作发展中挑大梁、打头阵、当先锋、做排头，就必须立足打造郑焦融合桥头堡，跑出高质量发展加速度。 落实市委、市政府的部署要求，实现确定的总目标总任务，必须坚定不移沿着高质量发展的道路前进。2019年，武陟将着力抓好七个方面工作。

  以底线思维防范化解重大风险，最大程度消解矛盾于未然、化解风险于无形，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

  聚焦精准要求打赢脱贫攻坚战。做亮武陟健康扶贫、慈善扶贫品牌，继续实施“两定制兜底线”“3+3”健康扶贫模式，新建3所托养中心。探索“慈善+扶贫”新路径，加强金融扶贫四个体系建设，开展电商扶贫、社会扶贫等新模式，提高贫困户自身造血能力，确保13个贫困村摘帽，3000人以上贫困人口脱贫。

  坚持“治”“建”结合打好污染防治攻坚战。全面展开以打造“森林武陟”为目标的国土绿化专项行动，以建设“北岸水乡”为目标的“四水同治”专项行动，实施总投资12.5亿元的南水北调水资源开发利用等5项重点水利工程。启动总投资6.3亿元的国储林项目，完成造林面积1.66万亩，争创全省廊道建设高标准示范县。

  聚焦郑焦融合

  构筑高质量发展坚实平台

  在百城提质上再提标。围绕做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”四篇文章，大力推进城区道路综合改造，强力实施马曲片区、木栾店片区棚户区改造，推进背街小巷和老旧楼院改造治理，促进城市承载能力、治理水平、文明素质持续提升。全线开工白马泉水系，加快建设共产主义渠湿地，全面实施木栾店文化街区和“两馆三中心”建设，打造城市文化新地标，把城市品质提上去、气质树起来。

  在产业新城上再出彩。统筹推进武陟产业新城和焦南产业新城建设，推进总投资14.16亿元的20个公建项目，加快高端装备、现代食品和现代物流三大产业园建设，大力推动“三园三港一中心”项目入驻落地，加快创业大厦、幸福学校、幸福港湾等配套工程建设，提高教育服务、商务服务、生活服务能力，为吸引人口集聚创造条件。

  在产业集聚区上再发力。实施产业集聚区高质量发展专项行动。完成黄树村整村搬迁，加快北贾搬迁，破除空间制约。推进一批企业“退二进三”，实施“腾笼换鸟”工程，推进产业集聚区“二次创业”。

  推动工业创新转型

  增强高质量发展产业支撑

  加快制造业转型升级。以“双四十工程”为抓手，倒逼实施绿色化、智能化和技术改造“三大改造”。聚焦“三新一高”经济，积极发展新兴产业，抓好国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心、百维智能激光装备、智能硬件产业港等项目，在智能制造、云计算、机器人等领域实现突破，培育长远产业竞争力。

  加快现代服务业发展。以公铁联运物流港、嘉应观田园综合体、大河小庄康养基地、妙乐古城、大封黄河湿地公园等重大项目为牵引，促进服务业提速壮大，打造产业竞争新优势。

  大力支持民营经济发展，持续推动科技创新，创优营商发展环境，建好产业发展平台，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通资源要素通道，推动产业高质量发展。

  深入实施乡村振兴战略

  夯实高质量发展乡村基础

  围绕农业强、农村美、农民富，加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，加快农业由增产向提质转变，壮大“四大怀药”加工产业链，做好“农业+”休闲旅游文章。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，改善人居环境，壮大集体经济，努力在乡村振兴上实现突破。

  深化改革开放创新

  激发高质量发展内生力量

  紧紧围绕营造“四优环境”这个重点，真正推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，持续发力“三块地”改革，深化投融资体制改革，大力实施县域金融工程，加快推进投融资平台脱钩转型，营造集约高效的资源配置环境。借助焦作“一赛一节”和中博会等重大经贸活动，开展产业链招商、以商招商、专业招商，提高招商成效，力争全年引进10亿元以上项目不低于5个。积极推进百维智能高端装备等85个在建亿元以上项目，力争尽快达产达效。

  坚持以人民为中心

  实现高质量发展民生目标

  持续加大民生投入，办好2019年度提升教育发展水平、提升医疗服务水平、完善康养服务体系、扩大社会就业、完善城市服务功能、实施新时代文明实践工程、推进美丽乡村建设、加大水利基础设施建设、推进农村畜禽养殖无害化处理、实施“雪亮工程”十项民生实事，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

  加强党对经济工作的领导

  为高质量发展提供坚强保证

  把政治建设作为党的建设的根本，引导党员干部要以高度的政治自觉，树牢“四个意识”，围绕中央和省委、市委部署，发挥好主观能动性，创造性地抓好落实，确保党中央和省委、市委各项决策部署在武陟落地生根，争取更多工作成为样板。加强学习，提高能力素养，增强党员干部驾驭高质量发展的本领。坚持严管厚爱，激励党员干部担当作为。弘扬干事业的拼劲，把攻坚克难的勇气鼓得更足，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印地加快郑焦深度融合首位节点城市建设，为武陟的高质量发展、让新时代武陟更加出彩提供坚强保证。