“‘美丽楼院’建设好,灯也明、路也平,小小楼院展新颜;景也美、人也靓,环境治安全跟上。‘美丽楼院’大家建,共建美丽大中国……”在外打拼两年没有回家的赵启明,今年春节回来一走进自己居住的小院,看到小院出现的新变化,眼前顿时一亮。于是,他就在自己的微博上,用文字和图片的形式向亲朋好友秀出了小院新容貌,随即引来了赞声一片。这只是解放区“美丽楼院”创建取得成绩的一个缩影。
解放区是焦作中心城区,同时也是老城区。在几年之前,该区还因无主老旧楼院多、人员流动性强、历史遗留问题复杂、管理起来困难而困惑。
面对这一困局,解放区委、区政府主动破题。2014年,解放区强化基层组织建设,将党员力量辐射到楼院,促使党组织下沉,将社区工作延伸,以创建“美丽楼院”为载体,以居民议事会为组织形式,创新社区治理模式,搭建社区协商治理平台,探索出“334”楼院协商治理模式,解决一批群众关注、关心的热点难点问题,推动居民自我管理、自我服务能力不断提升,得到群众的广泛赞誉和积极支持,产生良好的社会效应。
“路平、墙美,看着非常舒服,大家的精气神也跟着提高了,真得感谢居民议事会的这些党员们。”谭桂兰在解放区焦南街道沁园小区居住了近20年,说起小区现在的环境,她赞不绝口,尤其对楼院党组织和居民议事会更是称赞有加。
民生街道学生路社区部队五号院开始创建“美丽楼院”后,推选出7名议事会成员,下水道改建、路灯监控安装、路面整修扩宽、车棚修建等问题全部得到解决,小区面貌焕然一新。“楼前花草景色美,院内整洁设施全;男女老少喜开怀,欢声笑语乐满院”,说起如今的变化,居民们赞不绝口。
尤其是去年,该区结合全市“四城联创”活动,在“美丽楼院”建设中全力打造精品楼院,采取精品楼院向周边的“问题楼院”“问题社区”和背街小巷等点位延伸的做法,统一规划,以点带面,连片打造精品片区,形成了连锁效应,使精品楼院如雨后春笋般呈现出来。如今,该区已经打造出了七百间街道陶瓷路社区精品片区、民生街道学生路社区部队五号院精品片区、焦北街道民主北路社区精品片区、花园街社区精品片区、王褚街道锦花苑小区精品片区、焦南街道中州社区精品片区、上白作街道小庄村精品片区。
经过几年坚持不懈地开展创建活动,解放区的“美丽楼院”建设和社区建设全国闻名。去年7月份,在全国社区党建工作推进会暨社区工作委员会2018年常委会上,解放区受邀作了题为《抓好基层楼院党建,推动社区治理创新》的典型发言。
不久前,解放区的立项课题——“从‘美丽楼院’到‘美好生活’的探索与实践”,顺利通过了焦作市政府决策研究招标课题评审组验收结项。这是解放区“334”楼院协商治理模式先后获得“2015年度中国社区治理十大创新成果”“焦作市2017年度工作改革创新奖一等奖”“首届(2017年度)焦作市发展研究成果二等奖”后的又一荣誉。
“人们对幸福生活的追求,就是我们区委、区政府努力工作的方向。”解放区委书记吴军说。去年,解放区着眼于“334”楼院协商治理成果的深化与发展,不断探索,勇于创新,将“334”治理触角向下延伸、向上联结、向外拓展,大力推行以“楼组自治、街区善治”为核心的“美丽楼院+”工程,形成了“楼组自治—楼院治理—街区善治”的全方位治理格局,实现了居民从“美丽楼院”向“智慧楼院”的跨越提升。
该区按照安防科技化、管理信息化、生活智能化的新思路,以智慧社区(楼院)项目为抓手,与社会治理能力现代化的新要求和推动实施国家大数据战略、建设“雪亮工程”相结合,全面开展“美丽楼院+”建设。智慧社区(楼院)项目计划总投入为1.2159亿元,将以“智慧安防全覆盖”“智慧管理全天候”“智慧生活全功能”为目标,完成辖区内所有居民楼院的大门改造、人脸门禁、车辆进出入建设管理和视频建设及联网,完成基础信息数据库和基于人脸信息的大数据应用。同时,对智慧楼院(社区)综合应用管理平台进行扩容,完善地理人口信息应用,建设楼院信息发布系统,基于物联网的楼院综合应用模块(井盖、车棚等)等各种应用,完成各种子系统与智慧楼院(社区)综合应用管理平台的对接和应用。在此基础上,该区建设完善社区服务应用,打通社区政务服务、健康养老、便民生活、教育就业等便民、惠民通道,最终实现从“智慧楼院”向“城市大脑”的完美升级转型。经过一年多的探索实践,该项目已经过充分的规划论证和实践检验,并率先完成了龙光西院、电影南院、沁园小区、新制建院、金山商住楼、锦华苑A区、华园小区、部队五号院等试点小区建设,所有试点小区全部实现了“零发案”,辖区群众的幸福指数大幅提升。
据悉,该区去年建成三星级以上“美丽楼院”203个,建成“智慧楼院”26个。