核心提示

  乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。

  2018年，孟州市认真贯彻中央、省、市实施乡村振兴战略要求，把打好打赢脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，因地制宜，创新举措，狠抓落实，乡村振兴工作平稳有序推进，取得了较为明显的成效。

  孟州市现有省定贫困村24个，其中深度贫困村8个，截至2018年年底，共有建档立卡贫困户3259户10942人，其中已脱贫享受政策1679户5899人，未脱贫839户2287人，稳定脱贫741户2756人，贫困发生率降低至0.69%。2018年，孟州市实现475户1536人脱贫，8个村达到退出贫困序列标准。

  脱贫攻坚亮点纷呈

  亮点一：坚持党建引领凝聚脱贫攻坚合力

  在脱贫攻坚工作中，孟州市坚持党建引领，开展“党旗飘起来、党徽亮起来、党员动起来”活动，找准了基层党建引领脱贫攻坚的切入点和结合点，有效实现了党建与脱贫攻坚同步推进，为攻坚工作提供了坚强保障。

  亮点二：精神扶贫扶起贫困户脱贫志气

  针对一些贫困户丧失脱贫志气、不思进取、坐等低保兜底等精神顽疾，孟州市创新和建立脱贫动力机制，扶贫、扶志、扶智相结合，以精神脱贫促进精准脱贫取得实效，点燃贫困群众脱贫梦想，激发内生脱贫动力。

  亮点三：建立专项资金 落实行业政策

  针对孟州市贫困人口较多、因病因残致贫多的特点，孟州市委、市政府专门拿出1000万元财政专项资金，本着“量力而行，既不降低标准，也不拔高标准、提不切实际的目标”的原则，适度扩大教育、健康、助残、金融等方面的补贴范围，加大补贴力度，有效地减少了贫困群众的各项支出。

  亮点四：建立健全“2123”工作机制推进慢性病政策全面落实

  为了有效解决贫困群众因病致贫、因病返贫问题，切实减轻贫困群众就医负担，孟州市紧紧围绕贫困群众需求，逐步完善“2123”工作机制，推进慢性病补贴政策落实，有力提升了健康扶贫社会成效。2018年共为1266名建档立卡贫困人口办理发放慢性病就医卡，发放财政补贴10854人次，共计146.77万元。

  亮点五：农村危房改造清零行动

  为了切实解决农村困难群众住房问题，让贫困群众早日住上温暖舒适的新房，孟州市委、市政府自我加压，决定在2018年省级下达孟州市农村危房改造任务数为47户的基础上，在2018年内完成所有建档立卡贫困户的危房改造工作，并将农村危房改造清零行动作为一项重要民生工程，写入政府工作报告，列入“三十工程”，作为“十大民生实事”之一，全力推进。

  在改造过程中，针对许多贫困户因为没有启动资金、无法进行危房改造的情况，经住建局、扶贫办、财政局等单位协调，对没有启动资金的贫困户，在调查核实和贫困户同意的基础上，由施工队集中统一实施，有效解决了贫困户的资金困境。目前，141户建档立卡贫困户危改工程已完成。

  亮点六：“旅游环线+”扶贫模式铺就群众致富增收路

  孟州市紧紧抓住乡村振兴和四好农村路建设机遇，投资5000余万元，规划建成了总长50公里的旅游环线，发展特色产业，实施增收项目，发展乡村旅游等，推行“旅游环线+”模式。旅游环线不仅极大方便了群众出行，而且成为带动群众增收的产业发展路、农民致富路。

  亮点七：创新金融扶贫“1345”工作模式,助推产业发展实现贫困户稳定增收

  孟州市坚持把金融扶贫工作作为推进脱贫攻坚、农民致富奔小康的长效之策和重要抓手，加大工作力度，创新工作机制，建立健全了金融扶贫“1345”工作模式，全面提升金融扶贫的深度、广度和精准度，走出了一条非贫困县金融扶贫的新路子。截至2018年12月，已累计对1200户建档立卡贫困户发放贷款6285.98万元，有力地促进了产业发展、创业增收。

  乡村振兴硕果累累

  成果一：实施现代农业提质工程，促进乡村产业兴旺

  按照“东粮、西果、南药、北菜”农业种植结构和“四群一区”的农业产业格局，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业一二三产业融合发展，不断提升农业综合效益和竞争力，促进了现代农业的持续提升。2018年，小麦种植面积38万亩，玉米播种面积21万亩，粮食生产面积稳定在55万亩以上，共建设高标准粮田21.2万亩，新发展林果面积1000亩，怀地黄种植2.7万亩，怀山药0.8万亩，中药材0.6万亩，花生12万亩，各类蔬菜种植3.4万亩。目前，累计组建农民专业合作社579家、家庭农场82家，建成益农信息社220个。土地流转面积达22.46万亩，占家庭承包总面积的59.1%。全市共有各类畜禽养殖场户9500个。耕种收综合机械化水平达到98%。

  成果二：着力促进基础设施提升，建设生态宜居家园

  老家莫沟因村制宜，建设修复了老苗书馆、窑洞村部、何家大院等15个游览点。2016年，老家莫沟被国家农业部授予全国美丽休闲乡村荣誉称号，被国家住建部授予美丽宜居村庄荣誉称号；2018年该村被民政部确认为“全国社区建设示范单位”，被中央文明办列入“全国文明村”。

  槐树乡源沟村不断加快村庄基础设施建设，先后建成新村部与和睦家园大讲堂、标准化乡村卫生室、3个垃圾中转站、80米生态吊桥和4000米沟下观光步道；完成全村改厕、村内雨污水沟及5个生活污水处理站建设；安装47盏路灯；完成全村有线电视免费入户安装；铺设约1100米生产道路；建成10个果蔬大棚。源沟村被农业农村部推介为2018年中国美丽休闲乡村，再次为孟州市乡村振兴添上浓墨重彩的一笔。

  严格按照“四好农村路”创建标准，在170公里3条环线内重点规划了50公里岭区旅游环线、双向60公里的健身路线、近20公里的产业路线，对道路两侧路肩按照3米标准提升，并对土路肩进行绿化，实现路田、路宅、路店分家，确保了道路通畅安全，实现了人与自然和谐。打造了“田园果岭”“横山步道”等多处风情各异的农村公路新景观，尤其是横山村慢行系统步道建设，被焦作市委书记王小平称为全市“四好农村路”建设的亮点工程。

  扎实开展农村环境卫生集中整治活动。围绕“五清五化”（五清：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、清乱贴乱画；五化：硬化、绿化、美化、亮化、净化）目标，去年10月份开始，开展为期2个月的农村环境卫生集中整治活动。今年1月20日开始，开展为期一个月的“五清一改”（清理垃圾、清理杂物、清理残垣断壁和路障、清理庭院、清理乱贴乱画，改变影响农村人居环境的不良习惯）集中整治，集中整治后各村面貌，尤其是24个贫困村的村容村貌、户容户貌大为改观，农村群众居住环境显著改善。

  成果三：提高素质营造良好村风，努力推进乡风文明

  以乡风文明为着力点，通过建设村史文化墙，以群众喜闻乐见的形式，大力宣传传统文化、文明新风尚等内容，寓教于乐，引导发动各村制定村规民约，成立村民代表会、红白理事会等，破除陈规陋习，将婚事新办、丧事简办、厚养薄葬纳入村规民约，充分发挥基层组织在农民群众自我管理、自我教育、遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面的作用。

  以城伯立义村家风馆为样板，以西虢镇莫沟村、河阳办事处函丈村、南庄镇司庄村、化工镇横山村等村史馆，谷旦镇张村、西虢镇韩庄村先进事迹展览馆等为典型，倡导各村打造宣传、展示、交流家风家训的独特阵地，从而引导更多家庭树立好家风，传承弘扬中华民族传统美德，推进社会主义核心价值观建设。

  以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为重点，村村建立道德讲堂或“新时代讲习所”，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”，每周定期开展活动，在全社会大力弘扬“学习好人”“争做好人”“好人好报”的价值取向。先后在146个行政村成立“孝善理事会”，组织各村开展“好媳妇”“好婆婆”、星级文明户评选等系列活动160余次，以孝善敬老活动推进乡风文明建设。

  成果四：健全阵地强化党建引领，完善乡村治理体系

  实施红色“头雁”培育计划，选优配强村党支部书记和村两委干部队伍。通过实行党组织“两推一审、三诺一选”和村委会“自荐直选”方式，选出1360名村两委干部。先后举办村两委干部培训班14期，不断提升新任村两委干部的履职能力。制定了乡镇党委抓党建10项清单、基层党建底线问题13项清单，支部组织生活20条规范。扎实开展“逐村观摩、整乡推进”活动，加强教育管理，激发基层组织活力。继续深化以亮身份、亮承诺、亮业绩、争先锋为主要内容的“三亮一争”活动，共建立1600个党员特色功能小组，为群众提供服务、办理实事达1.2万人次。按照“3+N”模式，结合美丽乡村建设、扫黑除恶、软弱涣散村整顿等重点工作，分季度开展了农村党建逐村观摩活动，有效传导责任压力，农村战斗堡垒更加坚强。

  图① 焦作市首个家风馆——立义村家风馆。

  图② “中国传统村落”莫沟村。

  图③ 特色农业助农增收。

  图④ 扶贫车间一角。

  图⑤ 文化扶贫下乡演出。

  图⑥ 非物质文化遗产火龙舞舞出新风貌。

  （本版图片均由孟州市委宣传部提供）