去年以来，山阳区在市委、市政府的正确领导下，积极践行新发展理念，以“学成都佛山、促转型发展”活动为重要抓手，举全区之力、集全区之智，突出政策引领、优化营商环境、加快产业集聚，推动“新产业、新业态、新模式、高新技术企业”（简称“三新一高”）等新经济发展，激发城市经济新活力，努力为焦作建设全面体现新发展理念示范城市、在中原更加出彩中出重彩更精彩培育新动能。

  2018年，山阳区地区生产总值完成133.8亿元，同比增长5.3%，增速位居各城区第二；其中，第三产业增加值完成95.8亿元，同比增长5.2%，增速位居各城区第一。一般公共预算收入完成13.65亿元，同比增长8.8%，总量位居各城区第一，在全省52个城区排名由2017年底的第三十六位跃升至第十三位；其中，税收收入完成12.3亿元，总量居全市第一，税比达到90.4%。规模以上工业增加值同比增长7.0%；固定资产投资同比增长24.3%，增速位居全市第二；社会消费品零售总额完成70.9亿元，同比增长11.5%，增速位居全市第一；城镇居民可支配收入增长8.5%，增速位居全市第一；第三产业占比较上年增长2.7个百分点，经济结构和发展质量持续优化。

  突出政策引领 强化金融服务

  山阳区将加快城市经济发展摆在突出位置，秉持“优于江浙沪、引领中西部”的理念，出台了《山阳区人民政府关于加快金融产业发展的意见》，坚持金融服务城市经济的本质要求，深入推进供给侧结构性改革，以改革创新为动力，优化金融环境、扩大融资规模，通过多种方式加大对“三新一高”新经济发展的金融支持力度，努力提高金融服务经济社会高质量发展的能力和水平。去年以来，山阳区有效发挥政策引领作用，新引进中佳保险、长江证券等金融保险企业10家，全区银行、证券、保险机构达114家，占据了全市总量的六成以上，金融产业集聚效应凸显，成为培育产业转型新经济的一方沃土。

  山阳区积极探索企业挂牌上市服务工作，不断加大政策扶持力度，出台了《山阳区人民政府关于印发山阳区企业上市和挂牌交易奖补细则的通知》，对在A股成功上市和新三板成功挂牌的企业，将分别给予最高2100万元和300万元的资金奖励。同时，与河南金源创业孵化器股份有限公司联合企巢新三板学院河南分院，共同设立了河南省企业资源配置中心，为企业发展提供一揽子新三板挂牌上市服务，加快推进企业与多层次资本市场的对接，为该区乃至全市营造更加优越的资本市场环境。

  去年6月，该区根据奖补细则，主动为已在新三板挂牌上市的焦作市三利达射箭器材股份有限公司兑现承诺，为该公司颁发了200万元的首期企业上市挂牌奖补资金，全力营造企业上市挂牌的良好外部环境，努力推动企业上市挂牌工作取得新的突破。目前，山阳区共有上市企业2家，新三板企业2家，四板企业23家，挂牌上市工作居各城区前列。

  为进一步提升金融服务水平，山阳区创新“打包融资”金融工作模式，积极与焦作中旅银行、中原银行等金融机构签订战略合作协议，为加快城市建设、产业发展提供资金保障；强化财政资金杠杆效应，建立科技三项经费“拨改投”机制，设立了一期5000万元的科技投资基金；建设“焦作金融港”，与多家金融机构联合召开银企对接会，对“小微快贷”“云税贷”等普惠信贷产品进行大力宣传、推介，累计为100余家小微企业牵线融资14亿余元，实现了政、银、企三方的有效对接和良性互动。

  大力招商引资

  优化营商环境

  在强有力的政策支撑下，山阳区把招商引资作为产业转型发展的重要抓手，牢固树立抓项目、抓发展是最大政绩的理念，充分发挥招商引资“一举求多效”的关键作用，拓宽城市经济发展源头活水，优化营商环境，着力构建富有山阳城区特色的中心城区城市经济体系。

  强化组织促招商。该区积极实行领导带队招商常态化，成立“招商投资促进委员会”，统一协调指导开展精准招商和创新招商；组建“一室九组”专职招商小分队，全面开展小规模、团队化、高频次的招商活动；聘请专业化招商机构和招商顾问，着力发挥以商招商、平台招商、能人招商作用；区委常委会定期专题听取招商成效汇报，督促招商任务落实。

  规范机制促招商。该区实行招商考核常态化，按照注重招商引资实效的原则，制定完善招商引资工作考核办法和奖励机制，定期打分评比、通报排名，调动全区上下抓招商、引项目的积极性，积极营造人人关注招商、人人参与招商的良好氛围；坚持“走出去”和“请进来”招商，立足产业特色、区位优势和经济社会发展需要，加大对外政策宣传和项目推介力度，持续提升山阳区各项优惠政策的知晓度和影响力。

  创新举措促招商。该区探索推进农村产权制度改革，打造“政府引导、企业投资、村集体资产资源量化入股、村民受益”的生态旅游项目运作模式，成功引进总投资6亿元的卢亮沟户外出发营项目，推进旅游业转型升级、提质增效，实现了招商引资与产业转型相互支撑、协调推进的良好开端。

  深化“放管服”改革。该区将创建国家级行政审批标准化试点市、“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的核心内容来抓，积极推进涉企服务向网上政务服务平台延伸，全力开展“多证合一、一照一码”和简易注销工作，大力推行营业执照全程电子化，实施企业落户法人代表“零见面”新模式，努力营造最优营商环境。

  同时，山阳区抢抓郑焦融合战略机遇，以与佛山市禅城区、郑州市金水区结为友好城区为契机，大力推进“大众创业、万众创新”，坚持“转化科技成果、服务科技创新”宗旨，以“培育科技型创新型中小企业形成科技型创新型中小企业集聚发展”为目标，高标准打造火马双创生态谷，成功引进河南省企业资源配置中心，针对竞争性强、成长性好的创新创业企业，在政府引导、企业运营、多机构参与下，帮助企业优化现代管理制度，推进企业与多层次资本市场对接，努力打破制约企业发展的各类瓶颈，为企业发展壮大提供坚强保障，成为我市创新创业新高地。

  加快产业集聚

  培育发展动能

  最佳区位优势、招商政策、营商环境的完美结合，奠定了山阳区城市经济跨越式发展的坚实基础。该区积极利用现有的15栋现代化高端商务楼宇拓展城市发展空间，强力实施项目带动战略，培育发展城市新经济，打造定位准确、功能互补、特色鲜明的城市商务楼宇经济圈。

  山阳区积极引进的以58同城、今日头条为代表的电商平台类，以阿里巴巴、360搜索为代表的电商应用类，以澳新优选、安能快递为代表的跨境综合类等44家品牌企业，相继入驻辖区高端商务楼宇，直接就业人数达600人，间接创造的就业岗位达4500个，对接省内外工业企业700多家、商业企业1800多家，取得了良好的经济效益与社会效益。

  该区大力发展楼宇总部经济联网智慧金融产业，以嘉隆中心、华融国际、新丰新经济中心等商务楼宇为代表的楼宇经济日益壮大，带动了互联网金融服务业的蓬勃发展。电商基地吸纳了银商电子（快钱）、讯友科技、慧算账3家金融财税综合服务企业，业务涵盖电子钱包、手机支付、第三方支付、P2P金融服务、财税代理等新型综合服务体系，仅支付企业每月线上支付流水总计在20亿元以上。银商电子作为万达集团在河南最主要的金融合作机构，与光大银行共同研发的“支付服务管家”项目已被列为焦作市电子商务产业发展重点扶持项目。

  该区还积极引进EMS焦作总部、申通、德邦、京东、圆通、顺丰等知名物流企业，建设中农联冷链物流、中铁集装箱物流等一批特、重大物流项目；引进总投资1.3亿元的城市人家·理想家和总投资1.5亿元的河南鸿基家居集团乐库整装中心项目，对知名建材、家电品牌生产供应商进行整合，在焦作地区引领、开拓了智能家居市场；建设总投资5亿元的远大文化广场项目，以“文化+商业”为纽带，引导“文化型消费、知识性休闲”，布局文化体验、教育培训、创业创意、进口商品、特色餐饮、娱乐健身等中高端多元业态，与丹尼斯焦作店、王府井百货、焦作万达实现错位发展，互为补充，形成衔接焦作新老城区的“文化+商业”新亮点；中关村在线E家科技馆项目一期建成，O2O体验和新零售中心、O2O孵化器投入运行……

  同时，借力“百企退城”，启动17家城区工业企业外迁工作，大力引导符合条件企业退城入园、“退二进三”，汉河电缆借助搬迁改造提升打造绿色节能的国内电缆生产龙头企业，原中轴老厂区改造项目——景文百货（焦东店）建成开业；投资25亿元的坚固水泥厂改造项目——“澜庭叙”，正在加紧建设；浙江商会投资3.2亿元的“柏友荟”医养综合体已启动装修；投资37亿元的焦矿机器老厂区开发项目——“臻悦汇”，将打造老城区新商业地标。

  2018年，山阳区13个省、市重点项目共完成投资89亿元，分别占年度计划的169%、204%；辖区新增企业主体1110户，同比增长11.5%，；特色商业区服务业从业人员达1.5万余人，实现税收3.1亿元，服务业增加值完成20.1亿元，达到省“三星级”标准，城市经济高质量发展步伐进一步加快。

  （本版图片均由山阳区委宣传部提供）