核心提示

  百舸争流，奋楫者先。千帆竞发，勇进者胜。

  2018年，是中站区繁忙的一年、奋斗的一年，也是十分充实、收获满满的一年。面对复杂多变的经济形势，中站区按照中央和省委、省政府，市委、市政府决策部署，紧紧围绕高质量发展根本要求，以“学成都佛山，促转型发展”为动力，进一步理清思路、科学谋划，补短板创优势，抓项目增动力，经济社会保持了规模速度同步提升、质量效益持续改善的良好发展态势，“三区四基地”拉开了发展大幕，高质量发展迈出了前进步伐。

  2018，各条战线捷报频传

  税比达到93.8%，全市第一，经济质量显著提升。

  项目观摩获得三次季度第一和年度第一。17个市重点项目、4个省重点项目分别完成年度投资计划的189%、162%，24个项目建成投产。

  棚户区改造工作综合考核位居市城区第一。和美小区三期具备交房条件，和祥小区五组团、和悦小区、东王封家园3个安置小区开工建设。

  集聚区整村征迁累计拆迁1700余户、45万平方米，全市征迁工作现场会在中站区召开。

  “四好农村路”实现“三年任务一年完成”的目标。高标准建设了焦武路、龙山路、河朱线、山区环线等42.8公里山区环线。

  PM10、PM2.5平均浓度和空气综合指数3项指标均位居全市第一，空气优良天数位居全市第二。

  脱贫任务圆满完成。探索建档立卡资料“三级联审”机制，常态化开展卫生清洁和政策宣传月两项活动，实施了产业扶贫、项目谋划建设、政策落实、档卡资料提升、扶贫扶志教育等“五大攻坚”行动，十二会、桑园、东张庄3个村退出贫困村序列，206户551人实现脱贫。

  “四城联创”深入开展。聚焦“治乱、治脏、治污、治差”，改造城市外立面17万平方米，整治老旧楼院45处，整修破损路面1.2万平方米，改建新建城市公厕11座、垃圾中转站6座，新设停车位1700余个，市容秩序显著改善，城市品质不断提升。

  2018，经济数据看中站

  综合实力稳步增强

  全区地区生产总值预计完成73.4亿元，同比增长8%；规模以上工业增加值同比增长9.5%；固定资产投资同比增长39.4%；社会消费品零售总额同比增长11%。

  质量效益显著提高

  一般公共预算收入完成7.35亿元，同比增长12%；税收完成6.89亿元，同比增长21.8%；税比达到93.8%，创历史新高，位居全市第一。规模以上工业企业利税同比增长7.8%，万元工业增加值能耗降低2.53%，煤炭消费总量控制在市定目标以内。

  发展动能加快转换

  R&D经费支出达到2.22亿元，同比增长23%，占地区生产总值的比重达到2.9%，居全市前列。高新技术产业增加值完成51.1亿元，同比增长11.8%，占规模以上工业增加值的比重达到90.1%。

  人民生活水平不断提升

  城乡居民人均可支配收入同比分别增长8.3%、8.9%。民生实事圆满完成，教育医疗、住房就业、社会保障等公共服务水平持续提升，社会大局保持和谐稳定。

  明确高质量发展思路 新蓝图催人奋进

  深入学习成都、佛山先进经验，围绕焦作建设全面体现新发展理念示范城市的目标，立足中站实际，明确了“三区四基地”的总体定位和战略布局，力争转型发展、高质量发展走在全市前列，勇当焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩的主力军、排头兵。同时，对工业转型、城市发展等工作进行了全面系统的思考和谋划，发展的思路更加清晰、目标更加明确、路径和举措更加有效。

  “三区四基地”：即把中站建设成为中原经济区绿色智造先行区、创新融合先导区、生态宜居示范区；打造在全国全省具有重要影响力的以钛锆材料为核心的精细化工新材料研发制造基地，以高端轮胎为核心的汽车零部件研发制造基地，以动力总成为核心的新能源汽车研发制造基地，以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地。

  构建高质量产业体系

  产业支撑更加有力

  大力推动工业转型升级。围绕打造精细化工新材料、汽车零部件、新能源汽车三大研发制造基地，强龙头、延链条、育集群，持续实施“126”工业转型升级行动计划和“363”培优育强工程，龙蟒佰利联集团荣获全市大企业集团培育奖，3家企业荣获焦作市战略新兴产业经济质量效益奖，2家企业被列入全市战略性新兴产业企业，主导产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到75%。依托龙头企业实施转型升级项目27个，20万吨氯化法钛白粉、30万套新能源汽车动力总成及配套2个项目荣获全市项目建设一等奖。全面推进绿色化、智能化和技术改造，引导16家企业实施改造项目24个，完成投资30.3亿元。加快城区工业企业退城入园，8家企业启动搬迁，3家企业完成搬迁改造。

  提速发展现代服务业。围绕建设北部生态新城，积极对接中国中铁集团，启动实施了投资500亿元的太行国际生态城项目，为加快城市转型、现代服务业发展提供了历史性机遇。抢抓郑焦晋物流走廊建设机遇，与中国宝武集团合作实施总投资25亿元的综合物流园项目，一期电商快递物流园已建成投用，顺丰快递已入驻运营。引入专业化管理服务团队对中云电商小镇进行改造提升，已入驻电商企业72家、创新创业团队19家。持续“引金入区”，中原银行、农业银行、中煤财险、长安责险、诚泰保险等7家金融分支机构落户中站，全年实现税收6018万元。大力发展休闲康养产业，启动实施北业康养小镇项目，现已建成生态农业150余亩。

  深入推进科技创新。坚持把创新作为引领产业转型升级的第一动力，大力发展创新型经济。R&D经费支出完成2.22亿元，同比增长23%，占地区生产总值比重达到2.9%，居省、市前列。积极培育创新型企业集群，龙蟒佰利联集团被评为全市年度创新发展奖企业，法恩莱特荣获中国创新创业大赛总决赛优秀企业大奖，全区创新型企业达到42家。新增院士工作站、国家博士后科研工作站各一个，全区市级以上研发平台达到44个，经济发展的核心竞争力显著增强。实施重大科技攻关，多氟多公司动力软包叠片锂离子电池项目入选国家智能制造新模式应用项目，高性能锂电池新型电解质开发项目进入省级重大科技专项。壮大创新人才队伍，新引进专业人才110人，其中硕士及副高级职称以上42人、博士及正高级职称2人。

  增强高质量发展动能

  项目建设快马加鞭

  持续实施开放招商。围绕打造“三区四基地”和“两大产业集群”，谋划了“氟锂新材料—动力电池+电机电控—汽车动力总成”“钛白粉+树脂—高档涂料”“富钛料—四氯化钛—海绵钛—钛合金”等6条主导产业链，绘制产业招商路线图，组建专业招商小分队，锁定长三角、珠三角、京津冀等重点区域，紧盯大企业集团、行业龙头企业，大力开展产业链招商、集群招商，先后签约引进了中铁太行国际生态城、中和氧化锆5G手机陶瓷背板等一批投资额度大、科技含量高、带动作用强的重大项目。深度融入郑焦融合战略，对接郑州大都市区发展行动方案，与郑州市高新区签订了战略合作协议，与郑州高新区清华紫荆园、河南云谷科创产业园达成了合作意向，谋划建设了清华紫荆科技园，建成后将成为焦作又一重要的创新创业人才培育孵化平台。

  强力推进项目建设。坚持“项目为王”理念，实施了总投资300多亿元的102个重点项目。其中，17个市重点项目完成年度计划的189%，4个省重点项目完成年度计划的162%。电动汽车动力总成4GWH锂离子电池、龙佰集团20万吨氯化法钛白粉等项目进展顺利，3万吨高端钛材料、分布式能源等项目开工建设，中和氧化锆手机陶瓷背板项目正在注册公司、订购设备、装修厂房。

  优化高质量发展环境

  城市品质不断提升

  完善基础设施体系。以“四城联创”为引领，启动实施城乡路网改造工程，基本完成7条城市次干道和“一环三路”和“四好农村路”建设任务，为城区整体改造开发奠定了良好基础。同步推进城市雨污水管网二期、供热管网入小区、天然气管网扩面工程，新敷设雨污水管网11.9公里、供热管网17公里、天然气管网50公里；中站污水处理厂一期扩建工程正式通水运营，污水日处理能力新增2.5万吨。

  提升生态绿化水平。深入开展生态绿化提升行动，对经二路、工农路、丰收路以及高速公路廊道进行了高质量绿化提升，新建成和美游园、造店游园等游园绿地3个，新增城区绿化12万平方米。在全区组织开展了“生态建设行”活动，17所学校、36家企业完成了绿化提升，累计栽植树木1.4万余株。扎实推进北山绿化，太行山造林工程、龙翔山生态经济景观带二期工程圆满完成，龙翔矿山公园三期工程开工建设，新增造林绿化6000余亩。

  铁腕整治环境污染。坚持减存量、控增量、优生态，持续开展蓝天保卫战，研究制订了年度大气污染防治攻坚战工作方案，高标准落实“六控”，一企一策推进重点工业企业减排减量，严格落实重污染天气应急预警措施，持续推动清洁能源替代，全区空气质量连续实现“两降一升”，PM10、PM2.5、空气优良天数等主要指标均居各城区前列。全面推行河长制，开展了河流清洁行动，实施了排污口专项治理，对5家重点涉水企业实施了环境规范化管理，水环境治理保护取得初步成效。加快城区工业企业退城入园，首批8家企业已启动搬迁，维纳陶瓷、迪生科技、中州胶带3家企业已完成搬迁改造。

  共享高质量发展成果

  人民福祉持续增进

  坚持以人民为中心的发展思想，推动社会共建共享共治，人民群众获得感和满意度不断提升。

  实施教育优先战略。名校联姻、特色化办学、创客教育扎实推进，焦作四中一本上线人数较去年增长45%，许衡中学FEG智能车团队获得全国一等奖。

  树立大健康理念。分级诊疗双向转诊信息平台全面启用，居民健康医疗一卡通网络建成运行、卫生计生综合服务楼、人社服务中心等重点民生工程稳步推进，微创诊疗中心、重症治疗中心、血液净化中心等合作科室运行良好。

  启动棚户区改造三年行动计划。开工建设了和祥小区五组团、和悦小区、东王封家园3个安置小区，和美小区三期一、二标段主体工程已完工。

  积极打造特色文旅项目。北朱村古民居修缮工作顺利推进，许衡文化园创意概念规划基本完成，南太行国家登山健身步道即将开工建设。

  扎实推进便民利民措施。48个基层人社服务站完成规范化建设，新增城镇就业4137人，提前一个月完成目标任务。审批服务便民化专项行动扎实推进，先后梳理公布一次办妥事项142项。

  严格落实安全生产责任制。扎实开展安全隐患排查和专项整治，全面加强食品药品安全监管，全区安全生产形势持续稳定。

  深入推进平安中站建设。认真开展矛盾纠纷排查化解，严厉打击和处置非法集资，强力推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。

  坚持高质量党建引领

  作风保障显著增强

  坚持以党的建设统领经济社会发展全局，认真落实全面从严治党主体责任，以“基层组织强基工程”“能力素质提升工程”“作风建设培优工程”为载体，抓重点，破难点，创亮点，努力营造风清气正的政治生态，为打造“三区四基地”提供了坚强的政治和纪律保障。

  聚焦主责主业，压实党建主体责任。始终把抓好党建作为主责主业，强化主角意识和主动精神，建立目标管理、责任落实、督促检查、奖惩问责等机制，抓好党建责任的落实。

  聚焦思想教育，牢牢掌握意识形态领导权。筑牢基层理论阵地，正确引导新闻舆论，加强宗教治理，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育，持续加强基层政治建设、思想建设和理想信念教育，牢牢掌握意识形态领导权，筑牢了大抓党建的思想根基。

  聚焦班子建设，培育一流干部队伍。坚持政治性与服务性相统一，加强领导班子建设，提升干部能力素质，完善干部监督机制，树立鲜明用人导向，抓班子带队伍，强素质提能力，打造坚强有力的领导集体和高素质干部队伍。

  聚焦基层基础，不断增强基层组织凝聚力、战斗力。大力实施“基层组织强基工程”，按照“建阵地、强队伍，贴民心、重服务，明载体、见实效”的工作思路，建强基层组织，夯实基层阵地，发挥基层作用，推动基层党组织向中心聚焦、为大局聚力、向高质量迈进，不断增强基层组织凝聚力和战斗力。 本报记者

  （本版图片除署名外均由许来伟、杨帆、牛建锋摄）