市委书记、市人大常委会主任 王小平

  各位代表，同志们：

  焦作市第十三届人民代表大会第二次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

  会议期间，各位代表以高度的政治责任感，牢记神圣使命，依法履职尽责，展现了新时代人大代表的新风貌、新担当。大会通过的各项决议凝聚着全体代表的集体智慧，反映了全市人民的共同意愿。大会清新简朴、风清气正，是一次旗帜鲜明讲政治、围绕中心谋发展的大会，是一次群策群力汇众智、砥砺奋进开新篇的大会。大会的成功召开，必将激励全市广大干部群众，坚定信心、提振士气，更加积极主动地投身新时代焦作高质量发展的伟大实践。

  在这里，我代表中共焦作市委、市人大常委会，对大会取得圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表和与会同志、向为大会付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢！

  各位代表，同志们！

  新时代催人奋进，新使命激荡人心。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是我市推动高质量发展的攻坚之年，是打造精致城市、品质焦作的起步之年。壮美画卷，非实干难以铺展；时代重任，唯奋斗方可实现。非常时期要有非常之举，非常之举要有非常之为。开局顺、起步稳，关键在于抓落实；方向定、目标成，根本在于抓落实。我们要始终保持昂扬斗志和必胜信心，奋发有为抓落实、阔步前行谋新篇，努力在一心一意抓落实中焕发新气象、迈出新步伐，在一心一意抓落实中开启新征程、创造新业绩，在一心一意抓落实中谱写新篇章、铸就新辉煌。

  在年度工作拉开帷幕之际，放眼怀川万木春，我辈奋发正当时。

  奋发有为抓落实、阔步前行谋新篇，必须坚定政治引领、提高政治站位，在固本铸魂中展现新作为。旗帜鲜明讲政治，是习近平总书记向全党提出的重大要求，也是党员干部、人大代表的首要素质。讲政治不是空喊口号，落实到实际行动中，就是要向中央看齐，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处，做政治上的清醒人；深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，内化于心、外化于行，做思想上的明白人；严守政治纪律和政治规矩，不踩“红线”、守牢底线，对党忠诚、清廉实干，做信念上的守护人。就是要向省委对标，深入贯彻落实省委十届六次、十届八次全会精神，对标省委“以党的建设高质量推动经济发展高质量”要求，打好“四张牌”、打赢三大攻坚战，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩。就是要向市委负责，认真落实市委十一届七次、十一届九次全会精神和市两会精神，把全市思想意志统一到“加快推动高质量发展，致力打造精致城市、品质焦作”的奋斗目标上来，态度更加坚决、行动更加自觉、措施更加有力，扑下身子抓落实，不达目的誓不罢休。

  奋发有为抓落实、阔步前行谋新篇，必须弘扬奋斗精神、涵养家国情怀，在继往开来中展现新作为。著名诗人艾青在诗里写道：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉。”对375万奋进在新时代的怀川儿女而言，家国之爱、历史情怀，正是奋斗之“根”、落实之“源”。要永葆家国情怀的初心。中华民族自古便有“修身、齐家、治国、平天下”的理念，家国情怀是每个中华儿女应有的精神要义。从“大禹治水、三过家门而不入”到“岳母刺字、精忠报国”，从“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”到“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，浓浓的家国情怀之中，无不体现着民族大义。我们生于斯、长于斯，要常怀感恩之心、激荡家国情怀，持续深入开展“热爱焦作、回报家乡”活动，以热爱家乡的情怀和干事创业的激情，在各行各业竞展芳华，让更多的智慧和汗水浇灌怀川大地，让省委高质量发展的要求落地生根，让市委高质量发展的措施落实到位，让每个人的出彩绘就焦作高质量发展的浓彩和精彩。要激发砥砺奋进的使命。天下兴亡，匹夫有责。我们有幸身处伟大的时代，就要义无反顾地扛起光荣的使命。当前，我市推进高质量发展的号角已吹响，打造精致城市、品质焦作的帷幕已拉开，我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，自觉把个人履职尽责与勇担历史使命紧密结合起来，把推动焦作高质量发展与在中原更加出彩中出重彩、更精彩统一起来，主动作为、狠抓落实，敬业奉献、奋勇争先。要激发建功立业的大志。力尽天华成此景，人间万事出艰辛。推动高质量发展，打造精致城市、品质焦作，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。迎接新挑战，我们要坚定“欲与天公试比高”的信念；践行新使命，我们要锤炼“不破楼兰终不还”的意志；开启新征程，我们要发扬“敢教日月换新天”的精神；铸就新辉煌，我们要激荡“山登绝顶我为峰”的气魄。在这大有可为的伟大时代，我们要把爱国之情、报国之志融入推进我市高质量发展的大潮中去，在落实中展作为、在落实中求突破、在落实中建功绩，奋力书写无愧于时代、无愧于人民的精彩华章。

  奋发有为抓落实、阔步前行谋新篇，必须忠诚履职尽责、强化岗位担当，在当仁不让中展现新作为。总书记指出：“抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。”落实总书记要求，就要做到事不避难、直面矛盾，主动迎接问题和挑战。要增强岗位意识、积极做好“分内事”。在其位、谋其政，把岗位职责的“分内事”做好，是每一位党员干部、每一名人大代表的本职本份。不论身处何种岗位、何种职位，不管是领导干部、人大代表、还是普通党员，都要不驰于空想、不骛于虚声，脚踏实地、抓好落实。“分内事”不落实，说轻了是失职，说重了是渎职。要在对比中加压奋进，厚植“精品意识”，弘扬“工匠精神”，真正做到“守土有责、守土尽责”，努力把“分内事”做到位、落实到位。要增强大局意识，争取多干“分外事”。主动担当“分外事”，体现的是党员干部、人大代表的大局意识和精神境界。特别是在当前打好三大攻坚战、推进“双十工程”、开展“四城联创”、筹备“一赛一节”等中心工作中，难免会碰到一些不属于职责范围或职责范围不是很明确的事。要想抓好落实、干好工作，就不能把“分内”“分外”分得过清，就必须“多管闲事”“自找苦吃”。“分外事”不落实，说轻了是能力问题，说重了是态度问题。要坚决杜绝“各扫门前雪”、只管自己“一亩三分地”、甘于做“吃瓜群众”等想法和做法，只要有益于群众、有益于发展的，就应主动承担、积极补位、相互支持。要增强团结意识，着力奏响“大合唱”。群之所为事无不成，众之所举业无不胜。破解我市高质量发展难题，着力打造精致城市、品质焦作，必须团结一心、众志成城，凝聚起最广泛的智慧和力量。要广泛调动劳动者、企业家、科技人才和干部群众的积极性、主动性、创造性，让各行各业处处迸发出创新创造的火花；要充分发扬社会主义民主，巩固和发展爱国统一战线，把各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结起来、发动起来，强化推进高质量发展的岗位担当，汇集落实高质量发展举措的强大合力，凝聚推进高质量发展的磅礴力量。

  奋发有为抓落实、阔步前行谋新篇，必须提升能力素质、讲究科学方法，在任重致远中展现新作为。时序轮替中，亘古不变的是先行者的身影；历史坐标上，清晰镌刻的是实干者的脚印。但是，抓落实不能逞匹夫之勇，须不断浇灌能力的“源头活水”，练就“庖丁解牛”之功。要提升开拓创新能力。总书记指出：“开拓创新永远是中国共产党人应该具有的历史担当。”开拓创新，说到底是一股锐意进取、敢为人先的精气神。我市设立的改革创新奖在全省就是一个创新突破，一年一度评选出来的创新项目更是代表了我市工作创新、企业创新的最高水平，正是这一个个的思路模式创新，逐渐架构起以创新为主要引领和支撑的具有焦作特色的发展模式。落实需要创新，创新才能更好落实，创新才能更高效率、更高质量落实。要发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，继续解放思想、与时俱进，勇于创新、突破陈规，让创新的活力不断迸发、落实的成效不断涌现。要提升统筹协调能力。古人云，秉纲而目自张，执本而末自从。面对全市高质量发展的繁重任务，做好每一项工作，既要立足全局、统筹兼顾整个“棋局”；又要协调各方，应对下好每颗“棋子”。我们曾在齐抓共管中将“四城联创”快速推进，也曾在群策群力中创造了40天根治北山私挖滥采顽疾的奇迹，这都是坚持“两点论”和“重点论”相统一的结果。第十届“一赛一节”是今年的重头戏，要把这一届赛事办精彩、办出彩，关键要一个环节一个环节抓落实、一个细节一个细节抓落实。要强化领导、统筹协调，将各项工作分工到位、细化到位、落实到位。要提升防范化解风险能力。疾风知劲草，烈火炼真金。要坚守“底线思维”，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干，全面提高防范化解重大风险的能力；要增强忧患意识，狠抓重点工作和关键环节，把各类苗头隐患消灭在萌芽状态；要掌握战略主动，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，有效应对各类重大风险挑战，切实把我市改革发展稳定各项工作做实做好，让高质量发展的大船，在惊涛骇浪的洗礼中，披荆斩棘、无畏远方，乘势而上、风帆高扬。

  奋发有为抓落实、阔步前行谋新篇，必须强化作风建设、筑牢发展保障，在持之以恒中展现新作为。作风建设没有间歇期、没有休止符，永远在路上。我们要一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，以好的作风为高质量发展保驾护航。要持续纠治“四风”。把执行中央八项规定及其实施细则精神作为重点，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗。要深化“优化环境促发展、转变作风抓落实”活动，密切关注“四风”特别是形式主义、官僚主义新动向、新表现，永远保持作风建设“进行时”，防止回潮复燃，用工作落实检验作风建设成效，用好的作风保障工作落实。要力戒为官不为。总书记强调：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻。”为官不为最直接的表现就是不落实，要直面为官不为，紧盯不抓落实、不敢担当等问题，敢于向庸懒散“亮剑”、向中梗阻“开刀”，让发展环境更好更优。当官是为了干事，干事绝不是为了当官。当前我市市级机构改革已初步完成，新班子也配备到位。新岗位更要有新气象，涉及调整的干部要以良好的心态对待个人进退留转，切实做到进者奋发有为、退者心情愉快、留者意志不衰、转者迎接挑战。要发扬拼劲韧劲。唯有落实、方能行稳，唯有拼搏、方能致远。推进高质量发展，打造精致城市、品质焦作，既要有“铁杵终会磨成针”的韧劲，又要有“不待扬鞭自奋蹄”的拼劲。要大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”和“南水北调焦作精神”，说了算、定了干，再大困难也不变，让拼搏精神在怀川大地蔚然成风、薪火相传。

  蓝图已绘就，各级党委政府目前首要的就是扛起抓落实的责任。要帮实干者开道。电视剧《亮剑》中的李云龙给无数人留下深刻印象。而“李云龙式”干部的特点也非常鲜明，他们政治可靠、对党忠诚、能打胜仗，但由于个性较强，容易“得罪人”，不见得受个别领导“待见”，遇到“唯票取人”容易被埋没。总书记强调：“对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话。”我们要认真贯彻总书记要求，大胆使用“李云龙式”干部，切实为他们说话、为他们担当、为他们撑腰、为他们负责，让担当作为、干事创业的好干部脱颖而出、受到重用。要让清谈者遁形。空谈误国，实干兴邦。在我们身边总有一些人“坐而空谈无人能比，临机应用百无一能”，面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的硬骨头，推崇“佛系”处理、热衷于当“太平官”，更有的人以评判者自居，说三道四、肆意妄论，扰乱民众思想、挫伤社会预期，这样的干部如何能用？发展需要仰望星空，更需要脚踏实地，必须坚持“实”字当头、“干”字为先，在实干中解决问题，在实干中实现愿景。要向不作为者“亮剑”。为官避世平生耻。对那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，要理所当然让他们去坐“冷板凳”。不换思想就换人，不负责就问责，不落实就挪位，不作为、乱作为就严处，决不能干好干坏一个样、干多干少一个样。

  各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。各级党委要一如既往支持人大及其常委会依法履职，为其开展工作创造良好环境。全市各级人大及其常委会都要牢记使命、不负重托，始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，围绕新目标、履行新使命，加大依法监督力度，确保高质量发展的政策措施落实到位。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平，共同把高质量发展推向一个高水平。全体人大代表要始终牢记党和人民的重托，始终牢记肩负的使命和责任，围绕高质量发展措施的落实，忠实履行职能职责，努力在各自岗位上建功立业。

  各位代表、同志们，乔木亭亭倚盖苍，栉风沐雨自担当。新时代是奋斗者的时代，让我们把担当作为、狠抓落实融入思想、浸入灵魂，任凭大潮汹涌，也做中流砥柱，以必胜的信心、昂扬的斗志、务实的作风，共同谱写“以建设全面体现新发展理念示范城市为引领，建设‘四个焦作’，早日跻身全省‘第一方阵’，加快推进高质量发展，致力打造精致城市、品质焦作”的新篇章。