据新华社北京3月5日电（记者赵文君）5日提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告提出，今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象。

  全国政协委员、国家市场监管总局副局长马正其说，“证照分离”改革以突出“照后减证”为原则，将许可类的“证”分别采用直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式分离出来，进一步厘清“证”“照”关系、理顺“证”“照”功能，从而减少审批发证。

  马正其表示，这是创新监管体制机制，推动信息互联共享，进而推进政府治理能力现代化的一项综合性改革。在全国有序推开“证照分离”改革，逐步推动对所有涉及市场准入的行政审批事项施行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。

  政府工作报告提出，我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。