焦作市政协主席 杨娅辉

  各位委员、同志们：

  我代表政协第十四届焦作市委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请与会领导和列席同志提出意见。

  2018年，中共焦作市委团结带领全市人民，认真贯彻落实中共十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝聚合力、克难攻坚，建设全面体现新发展理念示范城市，实现了工业大发展、项目大建设、城市大投入、生态大推进、民生大改善、乡村大变化、福祉大提升。焦作人走得坚定、走得激昂、走得自信、走得荣耀。对此，我们都有深切的感知和感受。全体政协人为焦作出彩点赞，为焦作发展喝彩！

  中共焦作市委高度重视政协工作，不断加强对政协工作的全面领导。市委常委会专题听取市政协党组年度工作汇报，研究政协年度协商计划，对加强政协系统党的建设等工作作出安排部署。市委书记王小平到市政协调研指导，市委、市政府领导多次出席政协会议和协商活动，对政协工作、有关报告及时作出批示，给予政协工作大力支持。

  换届以来的工作

  在市委的坚强领导下，十四届市政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢记职责使命，勇于担当作为，以加强政协系统党的建设为统领，强化理论武装，创新工作载体，增强资政实效，汇聚发展合力，充分发挥专门协商机构作用，政协工作高起点开局、高标准开展、高质量推进，展现了新时代人民政协新风貌、新气象、新贡献。

  （一）学习新思想，政治立场更加坚定

  始终把理论武装摆在首要位置，从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子，共开展各类政治理论学习活动32次。通过主席会议、常委会议、专题培训等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻市委十一届八次、九次全会精神，第一时间组织学习传达、收看新闻视频、编印学习资料，结合政协实际贯彻落实。印发《政协机关干部政治理论学习手抄本》，每周编印《机关干部学习应知应会手册》，开展政治理论学习100题测试，观看《筑梦第一方阵》《出重彩更精彩》政论片，推广使用“学习强国”APP，及时把党的思想、政策、主张转化为政协各参加单位、全体委员的思想共识和自觉行动。广大委员和政协工作者学出了新认识新自信，学出了新思路新举措，学出了新境界新担当。

  （二）对标新要求，党的建设落实落地

  全面落实新时代加强人民政协党的建设工作新部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，抓党建、活党建、强党建。充分发挥政协党组领导核心作用，严格落实请示报告制度，主动向市委汇报重要工作、请示重要事项、报告重要活动，确保政协一切工作都在市委领导下开展和进行。完善党建体制机制，设立市政协机关党组，在政协全体会议、重要视察考察调研、集中学习培训等活动中设立临时党组织，建立党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等制度，推进了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。创新党建方式方法，举行“不忘初心·牢记使命——读诵会”，以新颖的形式组织委员讲述优秀共产党员的经典感人故事，为政协党建开辟了新路径、创造了新平台、注入了新活力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好中央巡视反馈问题整改，结合实际开展“以案促改自查月”活动，严肃认真开好党组民主生活会，组织委员到党员干部示范教育基地参观学习，组织机关干部上廉政专题党课，到何瑭家风家训教育基地、警示教育基地、焦南监狱接受廉政教育，开展党员“主题党日”活动，增强了政协委员和党员干部廉洁自律意识，进一步激发了履职热情，形成了“身在政协、心系政协、情牵政协”的良好局面。

  （三）肩负新使命，助推发展彰显作为

  秉持“市委中心工作部署到哪里、政协工作就及时跟进到哪里”的工作理念，始终做到市委有部署、政协有行动，市委有号召、政协有落实。在新一届市政协履职的短短5个月时间里，聚焦市委、市政府中心工作，先后就旅游民宿发展、推进“双替代”工程、北山治理和生态环境保护、特色商业区建设等重要课题，开展了一系列视察调研和协商议政活动，提出了一批有价值、有分量、有见地的意见建议，为助推我市高质量发展贡献了政协智慧。持续在脱贫攻坚上发力，深入贫困村摸情况、查问题、找对策、出实招。深入开展百企帮百村“温暖你——市政协助力脱贫攻坚在行动”活动，动员社会各界力量积极参与，截至目前已捐赠520余万元。助力森林焦作建设，在南水北调城区段绿化带内捐建200余亩“同心绿苑”，以实际行动体现了政协组织和广大委员积极响应市委号召的尽责与担当。

  （四）坚持新导向，各项工作提质增效

  坚持把质量作为政协履职的生命线，推动经常性工作提质增效。推进制度化、规范化、程序化建设，制定完善全体会议、常委会议工作规则、月协商座谈会暂行办法等规章制度。加强提案工作，落实“主席会议成员督办、提案委员会专办、专门委员会协办”制度，开展办理协商、实地视察、跟踪督办等活动74次，推动提案工作由数量型向质量型转变。市政协十四届一次会议以来共收到提案437件，立案347件，已全部办结。做好收集和反映社情民意信息工作，向全国政协、省政协和市委、市政府编报《社情民意》16期。创新宣传工作，升级市政协门户网站和微信公众号，改版《政协工作信息》，通过LED大屏、宣传版面和各种媒体，及时传播党的声音，反映履职成果，扩大了政协影响。

  （五）弘扬新作风，干事创业氛围浓厚

  严格落实中央八项规定精神，持续改进文风会风，转变工作作风，树立正气新风。扎实开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，主席带队、班子成员参加，集中半个月时间开展了“政协工作走基层”活动，走进县（市）区政协机关、委员企业，倾听意见、发现典型、推广经验。改进视察考察和调查研究工作，严格控制组团规模，优化队伍组成，切实做到深入基层、深入群众、深入实际。创新会议开法，预报会议议题、会议时长，综合运用视频、PPT等手段，提高了会议实效。举行新老主席见面会，畅叙政协友情，传承优良传统。召开政协系统秘书长座谈会、机关县级干部和科级干部务虚会，集思广益，改进工作。严谨、务实、自律、奉献，已成为政协委员和政协工作者的思想自觉和行动自觉。

  （六）树立新形象，自身建设焕发活力

  按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，大力推进履职能力建设。精心策划并举办新任市政协委员培训班，创新设计培训形式和培训内容，组织了政协讲堂、现场教学、委员论坛、分组讨论等多种学习活动，参加培训的220名委员普遍反映很新颖、很充实、很“解渴”。编印《委员履职报告》，展现了政协委员的精神风貌和担当作为。坚持“议政兴机关、制度建机关、从严带机关、素质强机关”，持续创建省级文明单位、“五型机关”，对机关办公用房进行修缮整理，规范建立了党务工作室、党务会议室、党员教育活动室、“政协委员之家”，恢复了政协书画院，打造了“共产党员模范事迹和机关工作理念文化走廊”“党建活动图片墙”，机关活跃有序，环境卫生整洁，服务委员热情，办文办会办事更标准、更规范，成为“政协委员之家、各界人士之家、联谊交友之家、机关干部之家”。

  各位委员，同志们！

  回望十四届市政协履新五个月的工作，每一位政协人忠诚履职、勤奋履职、创新履职，付出了很多，也收获了很多。这些成绩是中共焦作市委坚强领导的结果，是市人大、市政府和社会各界鼎力支持的结果，是各位老领导、老同志热情关怀的结果，是政协各参加单位、各级组织和广大委员同心协力的结果。在此，我代表市政协常委会向你们表示衷心的感谢!

  同时，我们也清醒地看到，有些工作同新时代新任务的要求相比、同人民群众的期待相比，还有很大创新发展的空间。比如，思想政治引领需要进一步发力，政协系统党的建设“两个全覆盖”需要进一步推进，建言资政质量需要进一步提高，民主监督工作需要进一步加强，履职能力建设需要进一步提升等。这些问题要在今后的工作中深入研究、切实改进。

  2019年主要任务

  2019年是新中国和人民政协成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是推动高质量发展的攻坚之年。在新的一年里，市政协及其常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导，深入贯彻落实市委十一届九次全会精神，着力强化理论武装，着力推进党的建设，着力服务全市大局，着力促进民生改善，着力凝聚智慧力量，着力提升履职能力，为谱写高质量发展的焦作篇章作出更大贡献！

  （一）补精神之钙，夯实思想政治根基

  坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，不断汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。完善以党组理论学习中心组学习为引领，以主席会议集体学习、常委会讲座学习、委员培训学习、报告会相结合为重点的学习制度，做到及时学、扎实学、践行学。认真贯彻中央、省委、市委重要会议、重要文件精神，不折不扣地落实党的重大决策部署。切实履行意识形态工作领导责任，不断巩固共同思想政治基础，引导各党派团体、各族各界人士提高思想政治水平，增进最大共识度，形成最大凝聚力，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。按照市委部署，深入开展庆祝人民政协暨焦作市政协成立70周年系列活动。

  （二）抱赤诚之心，奏响政协党建强音

  深入贯彻中央、省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的部署要求，以改革思维、创新理念、务实举措推进党建重点任务落地落实。坚决维护和服从中共焦作市委的领导，执行重大问题请示报告和定期报告制度，不折不扣地落实市委的要求，始终做到紧跟市委部署不掉队、领会市委意图不偏差、执行市委决策不含糊。健全党建制度体系，探索建立党员委员参加双重组织生活制度、党员常委履职建言点评制度、党的建设工作专题会议等制度，推进政协党的组织、党的工作全覆盖。创新党建工作载体和工作方式，打造党味浓郁、特色鲜明的党建活动品牌，推动全市政协系统党建工作新起来、紧起来、严起来。

  （三）尽担当之责，助力焦作更加出彩

  坚持“市委中心工作部署到哪里、政协工作就及时跟进到哪里”，自觉做到主动对接大局，切实融入大局，积极奉献大局。深入贯彻落实市委十一届九次全会精神，紧扣推进经济社会高质量发展的目标任务，围绕“三大攻坚战”、转型升级、康养产业发展、新经济发展、民营经济和县域经济发展、乡村振兴、郑焦融合发展等中心工作，精准建言、务实献策，协助党委、政府破解发展难题。配合“一赛一节”编辑出版《让焦作告诉世界》系列丛书，打造文化精品，助推“品质焦作”建设。深入开展百企帮百村“温暖你——市政协助力脱贫攻坚在行动”活动，为打赢脱贫攻坚战贡献政协力量。关注就业、教育、医疗、养老、住房、环境等民生问题，深入体察民情，准确反映民意，倾心化解民忧。组织和引导委员积极参与社会公益事业，让人民群众感到政协离自己很近、政协委员同自己很亲。

  （四）行务实之举，提高建言资政水平

  大兴求真务实之风，讲落实抓落实重落实，找准定位求精准，找准切口求突破，找准标尺求实效，跑出政协工作提质增效的“加速度”，按下政协事业高质量发展的“快捷键”。深化协商民主实践，打造“政协邀您来商量”协商品牌，进一步构建常态化、多层次、高密度的协商议政格局，使之成为党群之间的连心桥、委员履职的展示台、社会和谐的润滑剂、正能量的传播地。强化民主监督，完善委派民主监督员制度，开展履职评价，确保监督有力有效，更好推动重大决策部署高效落实。实施“提案工作提质年”行动，提升提案质量、办理质量和服务质量，实现“提得精准、审得严格、办得务实、督得有力”。创新调查研究、大会发言、反映社情民意信息、宣传等经常性工作，努力出精品、出亮点、出品牌、出成效，让政协履职更有深度、更有厚度、更有力度。

  （五）聚磅礴之力，广泛汇集智慧力量

  充分发挥人民政协联系面广、包容性强的优势，坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，努力为全市改革发展稳定汇集更多同行者，形成广泛正能量。密切与各民主党派、无党派人士的经常性联系，大力支持他们通过政协平台协商建言，促进合作共事。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦。加强同港澳台侨同胞的团结联谊，增进与新社会阶层人士的联系沟通。开展富有政协特色的联谊活动，为焦作发展作推介，为项目建设搭桥梁，为企业落户牵红线，不断增添新优势、提升影响力。

  （六）强履职之基，激发工作内生动力

  大力推进履职能力建设，为政协工作高质量发展奠定坚实基础。加强委员队伍建设，建好委员联系之家、创新委员活动载体、搭建委员建言平台、畅通委员知情渠道、选树委员履职榜样，引导委员做到“善于学习、善于引领、善于感召、善于沟通、善于协商、善于示范”。建立重点提案人、民主监督员、文史专员“三支队伍”，打造政协履职骨干力量。认真践行习近平总书记对机关建设“三个表率、一个模范”的要求，以“一流标准、一流作风、一流队伍、一流服务”推进机关建设。认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，切实加强党风廉政建设；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；持续创建省级文明单位、“五型机关”；强化学习自觉，举办“读赏随谈”活动。加强对县级政协的联系和指导，建立基层政协工作学习观摩交流制度，提升全市政协工作整体水平。通过以上举措，努力实现“在助力经济上有新亮点、在服务民生上有新举措、在凝心聚力上有新进展、在维护稳定上有新载体、在自身建设上有新提升”的工作目标。

  各位委员、同志们！

  伟大时代呼唤崇高追求，新的征程期待担当作为。中共焦作市委十一届九次全会描绘的宏伟蓝图为人民政协发挥作用、政协委员施展才华提供了更加广阔的舞台。让我们携起手来，在中共焦作市委的坚强领导下，加满油、把稳舵、鼓足劲，以昂扬向上的精神状态、担当作为的奋斗姿态、为民履职的真切情怀，与新时代同行、为新目标奋斗、在新征程立功，以建设全面体现新发展理念示范城市为引领，为加快建设创新、富裕、美丽、平安“四个焦作”，早日跻身全省“第一方阵”，致力打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出新的更大贡献，用闪亮的业绩向人民政协成立70周年汇报、向祖国70华诞献礼！