2019年主要工作

  今年县政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议精神和省委十届六次、八次全会及市委十一届七次、九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持实施“六大战略”“六大工程”基本思路，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，按照“中原智造、北岸水乡”城市定位和“一体两翼、双跨融合”战略格局，全面加快郑焦深度融合首位节点城市建设，全力抓好“四件大事”、办好“四大民生”、营造“四优环境”，让新时代武陟更加出彩，奋力为焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%~8%，一般公共预算收入增长8.5%，税收占一般公共预算收入的比重达到72%以上，固定资产投资增长9%；规模以上工业增加值增长8.5%；三产增加值增长10%；社会消费品零售总额增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%左右。全力推动创新发展，研究与试验发展经费投入强度达到1.3%，高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重分别达到10%和20%左右。努力加快协调发展，积极推进撤乡建镇，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上；九年义务教育巩固率达到99.7%；医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。坚决做到绿色发展，单位生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成市定目标。有效扩大开放发展，进出口保持平稳增长，实际利用省外资金增长10%以上。持续提升共享发展，城乡居民人均可支配收入增长8%，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%、4%以内。确保全年高质量发展的主要经济指标位于全市前列。

  举措一：推动工业创新转型，增强高质量发展动力

  始终坚持工业主导地位不动摇，按照“巩固、增强、提升、畅通”的“八字方针”要求，加快工业转型，推进高质量发展。

  提升制造发展水平，深入开展绿色化、智能化、技术化“三大改造”，着力培育新兴产业，努力将武陟打造成为中部药业基地、智能制造基地和智能硬件生产基地；持续推动科技创新，把创新作为高质量发展的第一动力，落实创新政策，建设研发平台，培育创新主体；创优营商发展环境，深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，落实更大规模减税降费政策，加快社会信用体系建设，打造诚信武陟；加强企业家队伍建设，创新人才引进，强化企业家培训，建立企业家关爱机制；建好产业发展平台，拓展产业发展空间，提升产业承载能力，开展产业集聚区落地项目“回头看”活动，加大“僵尸企业”处置力度，采取“退二进三”、兼并重组等方式，促使其“腾笼换鸟”，实现产业集聚区“二次创业”。

  举措二：打好“三大攻坚战”，补齐高质量发展短板

  把打好“三大攻坚战”摆到更加突出的位置，全力攻坚、务求实效，确保完成年度任务。

  全力防范化解风险，强化互联网金融、小贷公司、担保公司和各类交易市场监管，规范政府举债行为，压实各级安全责任，健全应急管理体系，认真学习“枫桥经验”，不断提高社会矛盾纠纷调处化解能力，维护社会大局和谐稳定；扎实推进精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，抓好中央巡视组和省绩效考核组反馈问题整改，深入开展“争当脱贫光荣户、文明勤劳奔小康”活动，做亮武陟健康扶贫、慈善扶贫品牌，提升产业扶贫、金融扶贫水平；强力开展污染防治，打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。

  举措三：推进郑焦深度融合，筑牢高质量发展载体

  围绕“一体两翼、双跨融合”战略格局，完善城市功能，推动区域联动，全力打造郑焦深度融合发展示范高地。

  提升中心城区品质，按照精致城市、品质武陟要求，推进城市规划、建设、管理、经营高质量，优化城区路网结构，完善城市配套功能，推进生态水系工程；加强城市精细管理，深入推进“四城联创”，发挥数字化城市管理平台作用，推进城市管理网格化，加强社区管理、物业管理，提升居民生活品质；加快产业新城建设，进一步完善武陟高铁片区城市配套功能，加快提升詹乔片区产业配套能力，加大产业新城产业导入力度，实现以产兴城、产城融合。

  举措四：实施乡村振兴战略，夯实高质量发展基础

  围绕农业强、农村美、农民富，加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

  调整农业产业结构，狠抓农田基础设施建设，大力推广优质小麦、优质花生、优质林果、优质肉类，增加农业有效供给，提高农业综合效益；推进农村三产融合，加强技能培训，发展观光采摘、农事体验等“旅游+”农业新业态，推进农垦改革，加快发展四大怀药产业，培育龙头企业和产业集群；建设美丽宜居乡村，深入推进农村人居环境整治三年行动，完成50%以上的行政村村庄规划编制，实施城乡环卫一体化项目，实施农村污水治理，加快“四好农村路”建设；丰富乡村发展内涵，加强农村基层组织建设，实施新时代文明实践工程，建设县级新时代文明实践中心和乡村示范基地，实施乡风文明建设行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  举措五：大力发展现代服务业，健全高质量发展体系

  把现代服务业作为增强发展新优势的有效载体和抓手，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，逐步完善高质量发展体系。

  发展壮大文化旅游，围绕全域旅游，打造嘉应观担当教育基地、渠首为民教育基地、西滑封党性教育基地、何瑭家风教育基地等红色精品旅游线路，打造沿黄生态文化旅游带，抓好青龙宫、董永故里、商村遗址等文物景点开发建设，培育一批特色鲜明的民俗文化旅游乡村；大力发展城市经济，丰富老城经济业态，大力发展楼宇经济、互联网经济等服务业新业态，提高城市发展水平，建设充满活力的高铁新城；加快发展现代物流，力争全年培育国家级标准化物流企业2家以上；积极发展电商产业，加大农村电商实用人才培育力度，加快建设电商物流村级配送点、快递服务点，推广“电子商务+生产基地+社区直配”生鲜直销模式，打通工业品下乡的“最后一公里”和农产品上行的“最先一公里”。

  举措六：全力深化改革开放，增强高质量发展活力

  深刻把握改革开放40年“九个必须坚持”实践启示，以改革释放活力，以开放增强潜力，坚定不移推进改革开放再出发。

  加快推进各项改革，完成政府机构改革，调整县乡财政分配体制，推进投融资体制改革，实施国有资产管理体制改革，持续推进“三块地”改革，试点推进乡村振兴金融服务；强力推进开放招商，坚定不移把开放招商作为推进县域经济高质量发展的关键一招，扩大开放领域、提高开放质量；高效推进项目建设，坚持“项目为王”理念，紧盯国家、省政策投向，聚焦产业转型升级、城市功能配套、生态环境建设、交通基础设施、农村水利工程等重点领域和薄弱环节，谋划实施一批重大项目。

  举措七：持续办好民生实事，共享高质量发展成果

  始终坚持以人民为中心的发展理念，持续增加民生投入，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

  稳定扩大社会就业，把稳就业摆在突出位置，建成投用县就业和社会保障服务中心，实施就业专项服务行动，全力做好高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员等重点人群就业工作，完成各类技术培训1万人，实现城镇新增就业7000人、农村劳动力转移就业3500人、拓展公益岗位300个以上，动态消除“零就业家庭”；办好人民满意教育，促进学前教育普及普惠发展，推进义务教育均衡发展，改善农村办学条件，实施名师名校培育工程，发展职业教育，支持护理学校发展，启动黄河交通学院新校区二期、三期建设，搬迁县职业技术学校，探索开展校企合作，解决企业实用人才短缺问题；保障人民群众健康，完成县人民医院和县精神卫生医院搬迁，启动疾控中心综合业务楼建设，开展省级慢性病综合防控示范区建设，建成投用全民健身综合馆和户外活动中心，举办各类全民健身活动，提高人民群众身体健康素质；提升康养服务水平，用好武陟慈善品牌，打造精品慈善项目，让更多的社会群体参与慈善、助力慈善，积极构建大慈善格局。同时，推动国防动员和后备力量建设，抓好兵员征集，加强双拥工作，推动军民融合深度发展；配合做好第四次经济普查工作；支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用；认真做好人民防空、民族宗教、档案史志、防震减灾、革命老区建设等工作。