本报记者 李 秋 本报通讯员 白小丽

  核心提示

  四十年春华秋实，四十年城乡巨变。改革开放40年来，特别是近几年，我市以新发展理念为引领，坚持开放带动战略，积极拓展对外贸易、利用外资和经济技术合作领域，对外经济贸易取得了长足发展，全市对外开放水平进一步提高。我市先后获得中国投资环境百佳城市、跨国公司最佳投资城市、加工贸易梯度转移重点承接地和中国（郑州）跨境电子商务综合试验区第二批试点市等荣誉称号，目前拥有国家级高新技术开发区1个、省级高新技术开放区1个、省级经济技术开发区2个、省级出口基地3个，在我市投资的国内外500强及央企达27家。

  从艰难发展到不断壮大的对外贸易

  时光追溯到1978年，我市外贸收购总额仅有342.7万元。到了1988年，我市的外贸收购总额首次突破1亿元大关，达1.28亿元。随着1993年我市首次开始自营进出口业务后，当年就实现出口2350万美元。

  1992年之前，是由河南省给所辖市下达收购计划，地市外贸公司给河南省相关外贸公司组织货源，省外贸公司给地市公司一定的经管费。1992年7月，河南轮胎厂成为我市首家获得自营进出口权的生产企业。1993年，我市对外贸易公司获得自营进出口权。这是我市首家获得自营进出口权的外贸企业。

  自2000年以来，焦作外贸进入飞速发展阶段。当年，全市外贸进出口总额1.24亿美元，首次突破1亿美元大关。到了2005年，全市外贸进出口总额达9.10亿美元，居全省第二位。2017年，全市外贸进出口总额达148.64亿元，居全省第二位；拥有超1000万美元出口企业17家、超1亿美元出口企业3家，有进出口业绩的企业达370家。我市还培育了风神轮胎、隆丰皮草、中原内配、龙蟒佰利联、江河纸业、健康元、多氟多、吉凯恩等一批在国际市场上质量过得硬、叫得响的出口名牌企业。2018年，我市实现进出口总额161.47亿元，同比增长8.63%。焦作对外贸易已经形成外商投资企业、自营进出口生产企业和外贸企业相结合的多元化、宽领域、多层次的“大外贸”格局。

  从摸索前进到颇具规模的外商投资

  早在1984年，我市开始引进外资。1985年7月，我市第一家合资企业华豫企业有限公司成立。该公司总投资103万美元，合同利用外资60万美元。在短短两年时间里，我市共成立5家中外合资经营企业，总投资746万美元，其中外资为404万美元。

  1985～1990年，全市共批准设立外资企业12家，实际利用外资512万美元。这一时期，项目规模小、外资投入少，成活率低。

  1991～1995年期间，我市新批外商投资企业185家，利用外资7118万美元。

  1996～2000年期间，全市共新批外商投资企业85家，实际利用外资20922万美元，是焦作当期固定资产的6.5%，外资企业出口创汇12375万美元。这一阶段，我市利用外资项目规模明显增大，外资比例高，实际利用率高，为以后的利用外资工作打下良好基础。

  2001～2005年，我市实际利用外资31564美元。截至2017年年底，我市累计设立外商投资企业494家，合同利用外资47.6亿美元，实际吸收外资63.2亿美元，共吸引30多个国家和地区的外商投资企业73家；吸引了艾依斯、韩国电力公社、英国GKN公司、华润电力、蒙牛乳业、深圳健康元等一批国际和国内知名企业先后投资焦作。2017年，全市外商投资企业实现销售收入130.6亿元，纳税总额达6.27亿元，完成进出口额6.6亿美元，从业人数达1.9万人，外商投资企业已成为我市吸纳就业的主渠道之一。

  从零开始到对外经济合作逐渐壮大

  焦作的外派劳务出国务工是从1959年开始的。那时，我市组建了第一支“中华援工队”派往蒙古。慢慢地，越来越多的专家技术人员和普通公民大批量出国务工。尤其是1981年至1986年期间，我市派遣5个劳务技术合作组共215人到伊拉克进行劳务合作，共为国家创汇160多万美元。据统计，1981～2017年，我市外派劳务累计26406人次，对外承包及对外劳务新签合同额25943.2万美元，完成营业额26640.9万美元，外派劳务目的地主要有日本、新加坡、韩国、安哥拉、阿尔及利亚等30多个国家和地区。

  焦作的对外投资是从1996年开始的。当年，焦作华侨经贸服务中心投资10.2万美元在吉尔吉斯斯坦设立比什凯克联合食品工业有限公司。近年来，我市大力实施“走出去”战略，引导、鼓励有条件的企业对外投资，积极开拓国外工程承包、劳务市场。截至2017年年底，全市累计对外投资设立境外企业45家，中方投资额累计达49130.37万美元，涉及欧洲、亚洲、非洲、北美洲和大洋洲，分布在美国、英国、德国、俄罗斯、澳大利亚、新加坡等16个国家和地区。

  值得一提的是，2017年是我市企业“走出去”步伐最快、最稳健的一年。中原内配集团股份有限公司、孟州市联冠塑胶有限公司、焦作市科瑞森重装股份有限公司、博爱县新开源制药股份有限公司分别在美国、瑞典等地成立分公司。当年，我市实际利用外资8.3亿美元，居全省第六位；合同利用外资10亿美元，居全省第二位。对外劳务输出1459人，同比增长62.4%；新签对外劳务合作合同额9744.5万美元，同比增长1391%；对外劳务完成营业额7551.6万美元，同比增长1077%。

  从单一产品线走向多元化全球营销

  改革开放以来，富有商业意识的焦作很快就成为我省重要的对外贸易城市之一，出口商品结构实现了质的飞跃——由出口土特畜产品为主向出口工业制成品为主。

  1979年，我市主要发展化学、医药、纺织、工艺类商品出口。到了1980年，我市在巩固扩大棉布、陶瓷、药纱布、耐火砖等新产品出口的基础上，推出了服装、棉纱、氧氯化锆、乙炔炭黑、氯化烯土等产品，当年外贸收购额一跃突破1000万元大关。到了1986年这个重要节点，我市出口商品品种不断增多，由1979年的20余种发展到11大类130余种，产品出口50多个国家和地区。其中，出口收购额在100万元以上的商品有40余种，陶瓷出口占全省总量的70%，出口服装年加工能力为130万件，居全省第二位；化工、医药、纺织等产品在全省出口贸易中均占有重要地位。

  近年来，我市出口商品结构又在进一步向精加工、深加工、高附加值方向发展，技术含量较高的工业制成品出口比重明显上升。2017年，全市机电产品、高新技术产品实现进出口73.95亿元，占全市进出口总额的49.8%。为了适应国际贸易发展需要，我市在继续发展一般商品贸易的同时，大力拓展加工贸易，形成了以轮胎、羊剪绒制品、纸制品、化学品等为代表的加工贸易出口商品。2017年，我市加工贸易实现进出口额59.98亿元，占全市进出口总额的40.4%。

  进入新时期，“一带一路”的战略构想，为焦作的扩大开放开辟了新境界，为转型发展带来了新机遇。我市把市场多元化战略作为外贸发展的一项长期重要战略，出口商品流向从最初的我国港澳地区和日本，扩大到全球五大洲173个国家和地区。尤其是我市已与“一带一路”沿线的60多个国家建立了贸易往来，境外投资涉及新加坡、俄罗斯等国家和北美等地区。

  时序轮替中，始终不变的是奋进者的身姿；创业版图上，始终清晰的是改革者的步履。

  如今的焦作，正在大踏步地走向国内开放发展的最前沿。你看，在新时代的天空下，开放的焦作走得那么自信、走得那么遥远！