本报记者 郭树勋

  本报通讯员 王天琴

  这是一方有着拥军优属、拥政爱民光荣传统的热土。示范区几乎村村设立“立五榜、传英名、励后人”的荣军堂，弘扬拥军优属的优良传统，增强广大退役军人的使命感、荣誉感、获得感，营造了全社会尊崇军人、崇尚英雄的浓厚氛围。

  这是一片双拥光荣传统历久弥新、根深叶茂，焕发出盎然生机的地方。示范区不断深入推进双拥模范城创建，进一步增进了军地、军民情谊，营造了双拥良好氛围，提升了双拥工作整体水平，在2018年全市双拥模范城创建检查评比中名列第二。

  军民融合深度发展

  示范区和驻地部队深度融合发展，做到“部队有所呼、地方有所应”。

  定期走访慰问部队和优抚对象。示范区加大春节和八一节期间走访慰问部队力度，去年春节和八一节期间共走访26支部队，送去慰问品、慰问金共计30.20万元；走访优抚对象2290人，送去慰问品、慰问金33.92万元；走访现役官兵家属372户，送去慰问品、慰问金10.07万元。去年八一节前夕，示范区领导还走访了该区在吉布提海外军事基地服役的马景哲的父母，送去慰问信和慰问品，并叮嘱相关街道和村负责人，随时关注马景哲家人，了解其家庭情况，解决其生活困难，让马景哲在部队安心、放心。通过走访慰问，在全区上下营造了良好的拥军氛围。

  用心为部队官兵办实事。示范区积极落实相关政策，解除部队官兵的后顾之忧。每次了解部队所需后，在第一时间给予解决。如及时支援武警焦作市支队床、沙发和厨房用品等合计50余万元。

  定期开展国防教育。示范区邀请焦作军分区、武警焦作市支队、区公安消防大队官兵，对辖区20余所中小学校，采取集中和分散、课堂和课外教育相结合的方法，开展一系列国防教育和社会实践活动。焦作军分区还把文昌街道马庄小学作为帮扶对象和爱国教育基地，捐赠了一批床、被子、图书等物品，组织师生到部队参观，真正把国防教育融入素质教育中。

  以点带面，培育亮点。示范区民政服务中心与阳庙镇结合，在该镇北西尚、阳邑等村建立荣军堂，立足本村挖掘立功受奖、突出贡献、现役、英烈等军人素材，分类制作“现役军人风采榜”“退役军人光荣榜”“革命伤残英雄榜”“为国捐躯英烈榜”“建功立业标兵榜”的“五榜”并上墙，积极在全区各村推广。同时，该区民政服务中心在共建单位焦作同仁医院开展军人军属优先、优惠就诊服务，从细处着手，培育双拥创建工作亮点。

  有效衔接压实责任

  示范区党工委、管委会始终把双拥工作纳入重要议事日程、纳入经济社会发展和“四城联创”的综合考核内容，做到市场经济观念与国防观念同步增强、经济建设与部队建设同步发展、优抚对象生活水平与人民生活水平同步提高。

  进一步健全组织协调机制。示范区进一步完善联席会议、定期慰问、双拥工作例会、双拥信息报送等制度。组织召开每年一次的全区双拥工作联席会议，开展双拥工作述职。区党政领导及武装部门主要领导坚持亲自动员部署双拥创建工作、参加重大节日的军地互访、参加军队和地方组织的重大活动、协调解决双拥创建的难点问题，推动双拥工作在建立制度中抓好落实、在互报情况中促进沟通。

  构建双拥工作服务网络。示范区成立区、乡、村三级双拥工作领导小组，设立双拥联络员，确保双拥工作不断线、不断层。

  双拥创建工作扎实开展。示范区制定完善了双拥工作考核标准。认真梳理双拥工作，将各乡镇（街道）和创建单位上报的双拥工作信息进行归类整理，完善双拥工作台账，制作专门的双拥相册，归类保存双拥活动资料。

  积极开展国防和双拥政策知识宣传教育。示范区一是在辖区十字路口、主干道、公园等人员较多的场所设置双拥大型宣传牌、宣传栏、电子屏等；二是在共建单位和社区（村）设置宣传栏和宣传标语，如李万街道在每个社区统一设置了双拥宣传栏，定期更换双拥内容；三是在示范区网站设立双拥专栏，定期发布双拥工作内容，通报双拥工作进度；四是在双拥工作的乡（街道）、村（社区）服务站张贴双拥工作内容，发放双拥宣传单。

  双拥格局促进落实

  示范区精准发力，攻坚克难，优抚安置政策落实准确到位。

  多渠道、多举措做好退役士兵接收安置工作。全区共接收退役士兵56名，为14名下岗志愿兵缴纳养老保险和医疗保险51万元。

  做好退役士兵职业技能教育培训工作。示范区不断健全完善退役士兵职业技能教育培训制度，加强与培训学校的联系沟通，优化培训时间和培训专业（驾驶、烹饪、电商等），加强资格审查、监督管理、跟踪指导，去年培训47人，培训合格率和考试通过率达100%。

  认真做好各类优抚对象的政策落实工作。示范区健全优抚对象抚恤标准自然增长机制，提高部分重点优抚对象的抚恤补助标准，去年共发放抚恤补助金643.81万元。继续实行“一站式”医疗即时结算服务，发放医疗补助约23万元，较好地解决了优抚对象的医疗难问题。为500名重点优抚对象进行免费体检，并发放17.13万元门诊补助。继续开展带病回乡退伍军人认定工作，去年新评定带病回乡退伍军人16名。将优抚对象家庭子女纳入困难救助范围，关心他们的生产、生活。截至目前，该区共采集退役军人和其他优抚对象信息4413人。

  认真做好来信来访和优抚服务事项。该区去年共处理信访来信来电112次，其中8人以上集体来访15次。针对来信来访问题，采取提前约访、主动下访、集中接访等措施，努力做到解疑释惑、落实政策、化解矛盾。

  今年，示范区将继续发挥优势，加大双拥宣传力度，打造推广双拥亮点，构建区、乡、村三级双拥服务网络，加强退役军人服务工作，充实、完善双拥创建档案，让退役军人服务部门成为退役军人“最温暖的家”，为双拥模范城创建再立新功。