（上接第一版①）二是发展质量持续提升。坚持调结构、优布局、强产业、全链条，加强源头管控，转变发展方式，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共处。三是生态环境有效改善。到2020年，全市生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态安全屏障基本形成，城乡环境面貌明显改善，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

  《整改方案》将中央环境保护督察“回头看”和大气污染问题专项督察情况梳理细化为41项整改任务，逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限，确定了五个方面的重点措施：一是坚决扛起生态文明建设政治责任。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责。完善生态环境部门统一监督管理、有关部门分工负责的协调机制。建立健全“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的生态环境保护工作责任体系，形成有利于推进生态环境保护的工作格局和强大合力。二是着力强化生态文明制度刚性约束。严格落实生态环境保护制度。加强源头严防，实施过程严管，强化后果严惩，保护生态环境和人民环境权益。严格落实考核评价制度。修订《焦作市党委政府及有关部门环境保护工作职责》，研究制定污染防治攻坚战相关考核办法，落实省、市《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》。严格落实环境保护督察制度，开展市级环境保护督察，开展专项督察和重点区域、重点领域、重点行业专项检查，夯实各县（市）区、各部门生态文明建设和生态环境保护的政治责任。三是推动形成绿色发展方式和生活方式。培育壮大主导产业和新兴产业，推进产业结构优化升级。推进传统产业智能化、绿色化和技术改造，构建绿色产业链体系。加快发展节能环保产业，实施节能环保重点项目。削减燃煤总量，大力发展清洁能源，推动能源生产和消费变革。优化产业空间布局。加快形成绿色生活方式。四是坚决打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战。坚持精准、精确、精细，聚焦重点源头、重点行业、重点区域，严格落实控排、控煤、控尘、控车、控油、控烧措施，确保大气环境质量持续改善。着力打好碧水保卫战。打好城市黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理攻坚战役，实行联防联控和流域共治，统筹推进水污染防治工作。推进净土保卫战。加强农用地土壤污染防治，强化土壤污染源头管控，严格污染地块管理，防范化解土壤环境风险。五是着力推进生态体系建设。强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的刚性约束。推进森林焦作建设，加强自然保护区管理，推进山水林田湖草生态修复等重大生态工程，筑牢生态环境安全屏障。围绕水生态系统、森林生态系统和绿地生态系统建设，全面提升城市人居环境水平。开展环境风险源调査和污染隐患排查整治，有效防范生态环境风险。

  为推动整改工作顺利开展，《整改方案》从三个方面加强组织保障：一是强化组织领导。市委书记、市长任组长的焦作市环境保护督察整改工作领导小组牵头推进中央环境保护督察整改工作。常务副市长任组长的焦作市环境保护督察整改推进工作组具体负责推动中央环保督察整改工作。抽派精干力量做好信息宣传、案件查办、反馈整改等各项工作。各县（市）区、各相关部门成立相应领导机构和工作机构，细化整改措施，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改工作的任务书、路线图、时间表。二是统筹谋划推动。明确整改标准、整改措施和整改期限，有序推进问题整改，坚决做到问题不查清不放过、责任不查实不放过、整改不到位不放过，避免出现虚假整改、表面整改、敷衍整改问题，确保整改工作质量。三是强化责任追究。对于中央环境保护督察组移交的生态环境损害责任追究问题和指出的其他问题，深入调查，严肃问责。强化对中央环境保护督察整改工作的监督检查，对履职不到位、责任不落实、整改不彻底、工作进度严重滞后的，追究相关部门及责任人的责任。

  下一步，焦作市将以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以高度负责的态度和雷厉风行的作风，认认真真抓好整改落实，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，确保环境治理有更好效果、生态环境有更大改善，努力实现全市经济高质量发展。 本报记者