（上接第一版①）增幅达22.2%，月人均补助水平从240元提高到280元；农村低保年标准从3360元提高到3900元，增幅达16.1%，月人均补助水平从127元提高到170元，低保标准和实际人均补助水平在全省排前列。2016年到2019年第一季度，全市共救助城乡低保对象402万人次，发放低保金5.02亿元，确保实现“应救尽救、应养尽养”。2016年至2019年城乡特困人员救助供养标准分别从6000元、3000元提高到9600元、6000元，救助特困人员16万人次，发放特困救助供养金7784万元。我市“救急难”临时救助稳步推进。出台一系列“救急难”临时救助文件，依托乡镇（街道）政务大厅、办事大厅设立统一的申请受理窗口，对因医疗、教育等必需支出较大，或因火灾等意外事件导致基本生活困难的家庭给予临时救助。2016年到2019年第一季度，共临时救助贫困群众2.4万人次，发放临时救助金3848万元，人均救助1597元。医疗救助力度持续加大。2016年到2019年第一季度，全市住院医疗救助累计11.7万人次，支出医疗救助资金1.42亿元，缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的问题。

  积极应对人口老龄化，社会养老服务体系日趋完善。近年来，市委、市政府出台一系列政策，加快构建社会养老服务体系，引进了德国蕾娜范、上海和佑等专业化养老品牌，探索推广以温县黄河街道东张王庄村、山阳区艺新街道五号院为代表的居家养老模式，以解放区焦南街道电务医院老年人日间照料中心、武陟县养老中心为代表的医养结合养老模式，全市现有各类养老机构97家，公办养老机构49家，城市社区老年人日间照料中心73家，农村幸福院468家，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。

  为做好应对人口老龄化工作，我市先后出台了《关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》《焦作市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案》《焦作市加快推进社会养老服务体系建设两年行动计划（2019—2020）》《焦作市推广武陟慈善养老模式建设农村幸福院助力脱贫攻坚实施方案》，建成了市级“12349”居家养老服务信息平台。积极推进城市社区老年人日间照料中心建设，为老人提供生活照料、医疗康复、文化娱乐、精神慰藉等养老服务。在全市推广了武陟慈善养老经验，建设包括老年活动中心、托老站、老年餐桌等在内的农村幸福院，并积极改善特困人员居住环境和居住条件。2018年，市委、市政府对全市所有公办敬老院进行提升改造，全部配备了微型消防站、烟感报警器、视频监控、紧急呼叫、智慧用电等安全设施设备。引导鼓励社会力量新建、改建养老机构共48家，涌现出一批如武陟县养老中心、中站区爱仁居幸福园、中站区颐园老年公寓、焦作同仁养护院等各具特色的社会办养老机构。支持养老机构开办老年护理院、康复院、安宁疗护中心、医务室等医疗机构。鼓励医疗机构将护理服务延伸到老年人家庭。目前，全市医养结合养老机构达77家，占比79%。

  为进一步做好民政工作，市民政局明确了今年新的目标任务。继续提高城乡最低生活保障、特困人员救助供养标准，全面落实“主动发现”“先行救助”“分级审批”等措施，提高临时救助服务水平。充分发挥政府在提供基本养老服务中的托底保障作用，作好政府购买养老服务，加大购买居家和社区养老服务力度，新（改）建107个社区老年人日间照料中心，实现全市城市社区老年人日间照料中心全覆盖。加快农村幸福院建设步伐，农村幸福院覆盖70%的千人村；加强区域性养老服务中心建设，拓展农村养老服务功能。