本报讯（记者董柏生）招商引资、项目建设，最缺的是土地。但是，一边是新上项目需要用地，另一边是一些企业死滞多年，仍占着大量工业用地。如何提高土地综合利用率、拓展项目落地空间，成为所有产业集聚区亟待破解的难题。

  博爱县的做法是，深入摸排梳理“僵尸企业”闲置土地，县政府出台盘活方案，县发展改革、财政、税务、供水、供电、金融、自然资源等单位和司法机关综合运用法律、经济、行政等手段，采取自身盘活、兼并重组、资产转让、二次招商等方式，区别对待，分类处置，推进“僵尸企业”闲置土地再开发再利用。

  效果如何？博爱县产业集聚区有一家企业，占地140多亩，有办公楼、厂房，已停产10年。总部在安阳的宏源精工车轮股份有限公司因下属企业搬迁改造，有意与博爱的合作伙伴加强合作，在博爱建厂扩大生产规模。得知这个消息，博爱县领导与发展改革委、产业集聚区等部门强力推动，通过司法程序对这家“僵尸企业”进行清产核资、公开拍卖。今年3月初，年产180万套非道路机械车轮的宏源精工车轮（焦作）有限公司成功对接入驻。

  “相比重新征地建设，至少能缩短一年半的投资周期。”宏源精工车轮（焦作）有限公司项目负责人黄成安说，“目前，我们已将现有厂房、办公楼整修结束，预计今年6月份设备进厂安装，能实现当年投资、当年投产、当年见效。”

  “博爱这个‘腾笼换鸟’的速度让我们惊讶，各部门贴心服务、为企业解决后续遗留问题的担当精神让我们感动。”黄成安感慨道，“我们节省的是时间和投资，延长的是博爱汽车零部件产业链，实现双赢！”

  不仅如此！在博爱县各方面的共同推动下，焦作市通力钢丝绳有限公司年产15万吨钢丝绳项目落地到一家停产六七年、原来生产农用车胎的企业中；一家停产多年的造纸企业整体转让给年产5万吨超高功率石墨电极项目及配套焙烧石墨化项目；一家停滞多年的实业公司感受到压力，近期重整旗鼓，正与保利集团积极对接合作项目。

  “今年前三个月，我们已经清查出近3000亩需要盘活的工业用地，目前有近1000亩工业用地得到了重新利用。”4月17日，博爱县产业集聚区相关负责人告诉记者，“今明两年，我们至少要盘活4500亩的‘僵尸企业’闲置土地，为博爱招商引资和项目建设、培育经济增长新动能，腾出更大更多的发展空间。”①2