本报讯（记者郭树勋）4月22日，市城乡一体化示范区（高新区）举行岗位聘任制改革聘书颁发仪式，区党工委书记、管委会主任王家鹏向被聘任的23个区直部门一把手颁发了沉甸甸的聘任书。实行全员岗位聘任制，变“身份管理”为“岗位管理”，该区管理体制和人事薪酬制度改革迈出了关键一步。

  此次改革是市委要求，发展必须。作为国家高新区，为建立适应高新区发展的体制机制，市委、市政府专门下发了《焦作高新技术产业开发区（城乡一体化示范区）管理体制与人事薪酬制度改革总体方案》。同时，作为改革创新试验区、产城融合示范区、城乡统筹发展先行区和全市经济社会发展新的核心增长极，示范区承担着重要历史使命，改革势在必行。

  该区从3月29日启动改革以来，首先按照“大部制”“小机构、大服务、高效率”的要求，精简合并部门，调整优化职能，提升运行效率，改革管理体制。同时，从建设一支胸怀大局、开拓创新、担当作为、遵规守纪的干部队伍出发，对6个乡镇（街道）和部分区直单位主要负责人进行了调整。

  该区在乡镇（街道）党政正职配备上，按照年轻化要求，把一批综合素质高、有培养前途的优秀年轻干部重用到乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）岗位上；在区直部门主要领导配备上，以群众公认度高、组织认可的年轻干部人选为主。同时，注重合理配备女干部和非党干部，选拔一批熟悉经济管理、财政金融、法律、信息技术等知识的优秀女干部、非党干部，重用到关键岗位。选聘交流的干部有基层工作经历的占62.5%，乡镇（街道）党政正职有基层工作经历的占82%，树立了重基层、重一线的用人导向。

  全员岗位聘任制改革后，实行身份固化。该区坚持“人尽其才、竞争择优”的原则，对所有在编在岗人员保留原级别身份，将档案封存，聘任到岗后，按照改革后的相关制度要求进行管理。

  全员岗位聘任制下的干部不再拿原来的“铁工资”，而是以实际业绩论英雄，转向“活薪酬”。该区将逐步建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，薪酬水平与发展目标实现程度挂钩，薪酬分配向关键岗位和业绩突出人员倾斜。

  此次改革构建了新型干部管理体系，打破了干部身份界限，全员聘用、竞争上岗、绩效考核，同时引入外部人才，实行人员“能进能出，能上能下”，破解了编制制约等问题。①5