本报记者 郭树勋

  被列入县域经济的市城乡一体化示范区今年一季度生产总值、第三产业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额5项主要经济指标增速位居我市县域第一名，实现首季开门红；在刚刚进行的全市第一季度重点项目暨产业转型攻坚观摩评价活动中，与六县（市）“赛马”排名快速前移。

  “创新驱动高质量发展”新阶段的起步之年，“三区一极”建设的开局之年，示范区以纪律作风整顿破题开路，彰显了爬坡过坎的革新壮举，展示了奋发有为的不凡业绩。

  “示范区正处于‘船到中流浪更急，人到半山路更陡’的紧要关头，面临着‘正入万山圈子里，一山放过一山拦’的风险挑战，承担着艰巨繁重复杂的改革发展稳定任务，正值愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候，必须增强责任感、紧迫感、使命感，从纪律规矩抓起，从工作作风改起，用工作落实检验作风建设成效，用好的作风保障工作落实。”今年市两会刚一结束，示范区就召开“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”纪律作风整顿动员会，示范区党工委书记、管委会主任王家鹏的铿锵之声，振聋发聩。

  深学，让纪律作风植根于心

  思想是行动的先导。示范区以“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”为主题，着力解决管理不规范，效能不高以及不愿担当、不敢担当、不全面担当问题，突出解决不作为、乱作为、慢作为问题，集中整治工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题，锻造一支作风过硬、纪律严明、明规守矩的干部队伍。

  纪律作风整顿活动要取得实效，首先要在思想上“植根”，在打造“三区一极”（改革创新试验区、产城融合示范区、城乡统筹发展先行区和全市经济社会发展新的核心增长极）的恢宏实践中让党员干部固本培元。

  整顿活动启动之始，王家鹏亲自调研、谋划、推动，到阳庙镇、李万街道、宁郭镇三次基层调研，直击作风，剑指纪律。示范区纪工委针对存在的纪律作风问题，深入乡镇（街道）、企业单位进行专题调研，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。

  确保质量学。示范区专门印发了10篇学习资料汇编，全区有关部门整合力量组建了专题学习研讨班，各单位也采取不同形式实现学习“全覆盖”。

  结合实际学。围绕“如何让高新区全国排名前进十个位次”开展大讨论，共提出各类建议61条，其中经济建设类19条，城建规划类16条，乡村振兴类7条、监管机制类8条、队伍建设类11条。

  对标先进学。部分单位分别组织党员干部到廉政基地、党建先进点等参观学习，全区受教育党员干部人数达5000余人。

  开好“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”专题民主生活会，是检验深学效果的“试金石”。示范区党工委班子带头召开专题民主生活会，全区各级领导班子相继召开了专题民主生活会，大家找出“痛点”、瞄准“靶心”、消除“病灶”，经历了深刻的精神洗礼。

  细照，以问题导向找“痛点”

  细照，突出问题导向，紧扣纪律作风建设和示范区发展“痛点”。示范区深查细照政治规矩意识、制度监督缺失、纪律观念作风、工作推诿扯皮、能力本领恐慌、基层组织涣散六个方面问题，细化了党员干部中具体表现的30种纪律作风问题。全区各级党组织“对号入座”找问题，制定整改措施，进行销号整改。

  ——针对政治规矩意识不强问题，相关部门探索运用大数据对权力进行监督制约，实现了对权力的数据化管理和动态监督，倒逼了部门改革。

  ——针对制度不立、监督缺失问题，该区组织部门启动建设党建大数据平台，通过党务信息公开等系统，实现对党员干部的精准管理。

  ——针对纪律观念不强问题，该区纪工委明察暗访，连续曝光工作期间购物、炒股、看电影等现象，纪律处分6人。

  ——针对工作推诿扯皮问题，该区党工委从损害群众利益的重点行业、重点部位、重点领域入手，剖析深层根源，完善制度措施，推动专题教育成效向基层延伸。

  ——针对能力不强、本领恐慌问题，很多街道针对急难险重问题束手无策、拿不出办法、打不开局面的困境，学习运用科学方法分析和解决问题。

  ——针对基层组织软弱涣散问题，苏家作乡、阳庙镇针对“村务党务财务公开不规范、不真实”问题，开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的专项整治。全区问责36人，其中通报批评18人，约谈提醒13人，诫勉谈话1人，党纪处分3人。

  笃行，用创新动力扬精气神

  西经大道工程占地多、任务重，文苑街道干部仅用4天时间就完成征迁任务；河南理工大学科技园、数字产业园等科技综合体建设强力推进……

  连日来，记者在采访中目睹了一个个践行“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”的场景。

  该区以“项目为王、企业家大”的理念，研究出台《推动区域创新发展七条意见》等政策措施，扶持力度之大前所未有；专门设立5000万元创新专项资金，打造良好发展生态。

  以严的精神抓好规范。截至目前，全区共完善制度147项，基本形成了按规矩办事、用制度管人的良好机制。公共资源交易中心、信访接待中心、农办、城管局、国土资源分局等部门重新完善了机关内部管理制度；6个乡镇（街道）修订了农村两委干部管理考核制度。

  以实的作风振兴乡村。苏家作乡、宁郭镇通过推进美丽乡村建设和农村环境综合整治，促进基本公共服务均等化，加快推进城乡一体化。阳庙镇、文昌街道打造湿地公园、社区公园等，精心描绘了全域旅游蓝图。

  以贴心服务破解发展难题。该区引金融“活水”，支持实体经济、民营经济发展，成功举行市政金企融资对接会第31期暨示范区专场，13家金融机构现场对示范区84家企业授信71.08亿元，10个项目签约33亿元，融资规模和速度再创新高。

  重整行装再出发。该区为期一个月的纪律作风整顿活动已经结束，但作风建设永远在路上。该区未来纪律作风整顿要做到“三个结合”“三个狠抓”，即把纪律作风整顿与整治形式主义、官僚主义工作相结合，与“学徐州扬州、促转型发展”活动相结合，与实现示范区“三区一极”建设目标相结合；狠抓制度建设，狠抓督查督导，狠抓追责问责，以优良作风为早日实现“三区一极”建设目标保驾护航。