立夏时节,一场持续开展的清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建“清四乱”专项行动,正在怀川大地火热进行。这是我市为实施“生态立市”战略、建设美丽焦作,采取的重要举措。
我市分属黄河、海河两大流域,其中黄河流域面积2100平方公里,主要河流包括黄河、沁河、丹河、蟒河、老蟒河;海河流域面积1901平方公里,主要河流包括大沙河、新河、大狮涝河。多年来,这些河道的乱占、乱采、乱堆、乱建问题比较突出。
为了打造“河畅景美水更清”的河道,去年5月份,我市为落实《河南省河流清洁百日行动方案通知》的要求,开展了河流清洁百日专项行动,印发了《焦作市河流清洁百日行动方案》,召开了全市河流清洁百日行动动员大会,对河流清洁工作进行了具体安排,细化了工作内容和责任分工,建立了工作台账,为有效开展河流清洁工作提供了保障。
为摸清河道问题,市河长办组织各县(市)区全面开展河道垃圾、杂物、违建和水面漂浮物排查工作,共排查出河道问题1010个。其中,河道垃圾问题496个、杂物问题228个、违建问题144个、水面漂浮物问题142个。针对排查出的问题,市河长办建立了河流清洁工作台账,根据问题河道的位置、类型、规模,以及县、乡、村各级责任人等内容,明确目标任务、责任单位、时间节点和工作措施,并要求各县(市)区执行。
为了强化督导,市河长办把督导检查作为推动工作的重要抓手,去年开展了多次督导暗访。5月28日至6月5日,市水利局成立了由副局长带队的4个调研督导组,对包括河长制工作在内的水利重点工作进行调研督导,发现问题及时反馈,有力地推进了河流清洁行动。6月19日至6月22日,调研督导组进行了第一次暗访,发现问题35个,现已全部整改到位。8月8日至8月13日,调研督导组进行了第二次暗访,发现问题88个,目前也已全部整改到位。
在我市开展河流清洁百日行动期间,在各级河长的带领下,全市上下共同努力,开展了大规模河流清洁行动。据统计,全市共出动工作人员2.1万人次、机械设备1407台,投入资金1083万元。经过3个月的努力,全市共清理河道816公里,清理违章建筑2.15万平方米、河道淤泥17.2万立方米、畜禽饲养场171处、阻水林木1.93万棵、河道垃圾23万立方米、废弃船舶67艘、网箱7个,清洁水面27.1万平方米,使河道环境明显改善。
去年8月份,我市按照水利部在全国开展河湖“清四乱”通知要求,在持续推进河流清洁百日行动、打击整治非法采砂专项行动的同时,开展了河道“清四乱”专项行动。这次专项行动由各县(市)区河长制办公室统筹实施,水利、河务部门具体牵头,相关成员单位参与,涉及全市21条省级、市级河长河流,其余河道的“清四乱”工作由各县(市)区自行组织开展。此次专项行动分调查摸底、集中整治、巩固提升三个阶段,从去年8月10日开始,要求到今年7月15日全面完成,确保河湖面貌明显改善。
此次专项行动的主要内容包括,未经批准围垦河道,非法侵占水域、滩地,种植阻碍行洪的林木及高秆作物;乱采内容包括,河道非法采砂、取土;乱堆内容包括,河道管理范围内乱扔乱堆垃圾,倾倒、填埋、堆放固体废物,弃置、堆放阻碍行洪的物体;乱建内容包括,河道水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用,违法违规建设涉河项目,在河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等。
为了确保“清四乱”专项行动扎实有效,我市以县为单元开展了全面排查,确保查清河流“四乱”问题,逐河建立问题清单。对调查摸底发现的问题,逐项细化和明确整治目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排,并对照问题清单建立销号制度,确保问题清理整治到位。经过全市上下的合力整治,截至目前,全市共排查问题482个,整治问题436个,销号率达90.5%。其中,排查乱占问题46个,完成整治43个;排查乱堆问题372个,完成整治351个;排查乱建问题38个,完成整治16个;排查其他问题26个,完成整治26个,河流面貌得到较大改善。
此外,我市在保持现有阶段性成效的基础上,狠抓集中整治与巩固提升工作,不断更新和完善“清四乱”台账清单,实施动态管理,建立健全河湖管理保护长效机制,确保问题发现一处、清理一处、销号一处。