市处非办郑重提醒广大市民：非法集资骗术多，擦亮双眼认认清，高额回报不能信，天上不会掉馅饼，项目真假要分清，网络诈骗要当心！

  编者按 近年来，非法集资案件发案数量增多，扰乱了正常的社会经济秩序。随着移动互联网的快速发展，非法集资犯罪套路也不断更新，与早期“发传单——投资——高利息——短期付本”的传统集资模式不同，新型金融集资披着虚拟经济、金融创新的外衣，利用“入股分红”“发行债券”“虚拟货币”“电子商务”等名目，组织集资活动，呈现出一些新的特征。5月份是防范非法集资暨金融领域扫黑除恶宣传教育活动月，即日起焦作市打击和处置非法集资工作领导小组办公室（以下简称市处非办）对非法集资的热点问题予以公布，以飨读者。

  问题一：什么是非法集资？

  非法集资是指法人、其他组织或个人，未经有权机关批准，向社会公众筹集资金的行为。

  一般要具备以下四个特征：1.未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；2.通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；3.承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；4.向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

  问题二：非法集资活动有哪些常见种类和形式？

  非法集资活动涉及内容广，表现形式多样。从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，主要表现有以下几种形式：1.不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金；2.以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金；3.以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金；4.不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金；5.不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金；6.不具有募集资金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金；7.不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金；8.以投资入股的方式非法吸收资金；9.以委托理财的方式非法吸收资金；10.利用民间“会”“社”等组织非法吸收资金；11.以投资黄金等名义，以高利吸引社会公众投资；12.以发展农村连锁超市为名，采用召开“招商会”“推介会”等方式，以高息进行“借款”；13.以投资养老公寓、异地联合安养等为名，以高利诱导加盟投资。

  市处非办