本报记者 李晓军

  核心提示

  市金融工作局结合我市金融工作实际，充分运用“学徐州扬州、促转型发展”活动成果，制定切合我市实际的金融业发展规划，推进金融产业高质量发展，尽快将焦作培育和建设成豫西北金融中心，全力服务好我市实体经济。

  “我对徐州扬州两地印象最深的就是他们坚持一张蓝图绘到底，有持之以恒抓落实的定力和韧劲。如最典型的做法就是‘规划进本子、项目进篮子、资金进盘子’。”市金融工作局局长杜拥军说，“徐州扬州在新金融业态等方面有很多先进的经验和做法，我们要借鉴他们的先进思想理念和体制、机制、政策方面的创新做法，结合我市实际，制定我市金融发展的长远规划，为金融业发展创造良好环境。”

  学徐州扬州，我市金融工作如何改进提升？杜拥军说，要持续促进融资总量稳步增长。2019年，全市计划新增存款180亿元，余额超过2000亿元；新增贷款150亿元，余额超过1500亿元，增速达到11%，增速全省排名较2018年前进两个位次；直接融资达到150亿元。

  持续提升金融业综合实力。力争“十三五”末，全市金融业增加值占GDP比重达到3.5%，占第三产业比重达到8.8%，金融业实现地方税收占全市税收比重达到10%。

  力争今年境内外上市取得实质性突破。“十三五”末，增加境内外上市公司2~3家。创新驱动，探索“资源→资产→资本→资金→现金”融资模式，着力缓解企业融资难问题。

  持续推进“引金入焦”工程。力争今年引进银行业机构2家、私募基金2家，更多的融资租赁、商业保理公司等新金融业态入驻焦作，使金融主体更加活跃。

  “下一步，市金融工作局将消化吸取徐州扬州的经验和做法，深入结合我市金融工作实际，尽快将焦作培育和建设成豫西北金融中心，全力服务好实体经济。”杜拥军说。

  一是壮大本地金融机构。除了引进外地银行外，还要大力发展地方法人金融机构；全面完成县级农信社改制任务，加快市级农商银行组建工作；支持符合条件的机构发起设立村镇银行，实现村镇银行县域全覆盖；支持已有金融机构延伸网点，鼓励大型商业银行、股份制银行在县（市）区设立分支机构。

  二是抓好企业上市挂牌工作，拓宽融资渠道。出台上市专班、孵化基金和上市激励政策，引导企业根据自身实际情况上市融资，鼓励和引导更多中小企业到新三板、中原股权交易中心挂牌和定向融资。鼓励企业抓住科创板的良好政策机遇，加速创新发展。鼓励上市公司并购重组和充分利用债券市场融资。

  三是积极创造条件发展和规范证券、期货、保险等专业化非银行金融机构和融资租赁、商业保理公司等新金融业态，形成多元化的金融服务格局。

  四是在焦作建设上市公司及产品展示中心，对全国各省及重要地市的商会进行集中规划建设，发展总部经济，将新河商务区打造成金融一条街，建设地标性金融大厦，在全省开展金融服务试点等。积极申报金融创新示范市，研究当前金融政策，探索资源枯竭型城市在金融方面的创新。

  五是采取吸引高端金融人才和发挥焦作籍老乡金融人才的作用，创建风投公司，鼓励企业向中高风险行业进军，加大对农业、中小企业、高科技企业和第三产业等信贷支持力度，助力实体经济发展。

  六是围绕支持民营企业和小微企业发展，进一步深化金融改革，持续完善智慧金融服务平台功能，落实支持智慧金服平台建设“1+N”政策和措施。推动中小微企业信贷风险补偿金、应急周转贷款、政府引导基金、政府性融资担保体系、贷款保证保险等政策与平台实现对接落地。

  杜拥军说：“坚决完成市委、市政府下达的各项目标任务，为全市经济发展提供有力资金支撑；坚决推进金融领域改革创新，完善智慧金融服务平台，缓解企业融资难题，全面完成农信社改制工作，壮大地方金融实体；坚决落实好各项政策，全力支持民营企业和小微企业发展，服务好实体经济发展；坚决推进多层次资本市场建设，大力推进企业上市挂牌工作，力争今年境内外上市取得实质性突破；坚决推进‘引金入焦’工程，进一步丰富我市金融业态；坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。”

  点评

  焦作师专文学院申晓辉博士：

  市金融工作局杜局长有感而发，谈出了自己学习徐州扬州的收获和体会。我觉得他谈的思路和做法很具体，很切合实际，解放了思想，有创新意识。

  杜局长从徐州扬州两市先进的发展理念和发展方式上，认识到徐州扬州能够实现高质量发展，关键是他们能坚持一张蓝图绘到底，有持之以恒抓落实的定力和韧劲。学习、借鉴徐州扬州在破解发展难题、实现高质量发展方面的经验和做法，实现我市的高质量转型发展目标。

  金融工作局作为我市的地方金融管理部门，围绕市委、市政府确定的战略目标，学习徐州扬州先进经验，同时立足实际，制定了切合我市实际的金融业发展规划，目标明确、思路清晰，工作措施具体，有利于进一步提升金融服务实体经济的能力，更好地促进我市经济社会发展，其做法值得肯定。