核心提示

  4个法官，半年时间，执结420起执行案，结案数占到了全院执结案件总数的一半。全院所有执行案件的平均用时由120天缩短到70天。这个创造奇迹的小团队就是武陟县法院执行局快执小组，因其做事迅捷、威猛、果断、高效，被辖区群众称为执行“轻骑兵”。这个新成立的团队为何有如此强的战斗力？他们的执行效率为何如此之高？下面，让我们走进武陟县法院执行局一探究竟吧。

  本报记者 郭嘉莉

  抓住“痛点” 开出“药方”

  “执行工作十分繁杂，综合性很强，如果没有思路、抓不住重点、找不到工作中的‘痛点’，将直接影响执行质效。”武陟县法院执行局局长王小四说。

  没有调查就没有发言权。“我们通过对这两年来执行案件数据的对比、分析，发现了一个现象。”王小四向记者罗列了一条条数据，2017年，该院执行局共收执行案2066件，标的额在5万元以下的案件1036件，占50.15%；2018年呈继续上升趋势；2019年截至5月底，共收执行案1575件，标的额在5万元以下的案件705件，占44.76%。

  王小四发现，近年来，标的额在5万元以下的执行案件占比很高，并且呈现“井喷式”增长，如果想办法搞定这一大堆小案件，执行质效就能显著提高，人民群众的满意度就会大幅提升。

  “过去，我们的主要精力都放在大案、要案上，认为抓住了‘大头’，解决了‘大问题’，就能扭转局势。现在看来这种想法有失偏颇。”王小四说，“小标的执行案涉及广大普通群众，标的虽小，但都是百姓的血汗钱，直接关系到他们的切身利益。”

  找到了执行工作中的“痛点”后，武陟县法院集中火力，将标的额在5万元以下的执行案作为重点“攻击”对象。

  2019年1月，该院执行局在繁简分流、分段执行的基础上，迅速成立快执小组，由执行局副局长带队，4名精英干警组成。这支“轻骑兵”业务能力强、专业素养高，雷厉风行、主动出击、敢打善战，迅速打开了局面，闯出了一条新路子。

  划出“红线” 守住“底线”

  为让这个新兵种尽快投入战斗、形成战斗力，武陟县法院党组划出了“红线”和“底线”，形成了强大的制度保障。

  王小四说，该院结合实际，制定出台了相应制度，不仅对“老赖”进行严厉打击，也对执行干警的行为进行了规范。

  该院规定，凡是被拘传到法院的被执行人，必须罚款、拘留，无一例外；凡是想要达成协议的被执行人，必须先履行一定底线的钱款，包括担保人在内；凡是被拘传过来的被执行人，必须对自己的不良行为付出代价，给予不低于1000元的罚款；仍不配合的“老赖”，要严厉打击，要以拒不申报财产和拒不履行为由，分2次进行拘留，同时搜集“老赖”拒不履行的证据，进一步追究其拒执罪，直至判刑坐牢。

  “在这种严厉的打击态势下，被执行人一般顶不过2次拘留就把钱拿过来了。”王小四说。

  除了制度保障外，该院执行局还创新送达方式，通过微信、短信、邮箱、电话录音、地址确认书、公告等方式，解决送达难题，确保执行案件快速执结。

  “以前送个执行通知书没人理，现在送完执行通知书后，80%的人都会主动来法院协商解决问题。”王小四给记者举了个例子，武陟县某村好多人的信誉特别不好，借钱就不打算还，但因这两年执行力度大，该村100多人都被采取了执行强制措施，大家根深蒂固的“欠人钱不用还”的思想已经改变。现如今该村已成为配合法院工作最好的村，只要送去了执行手续，当事人都会主动到法院协调解决。

  对外，“铁腕”治“赖”；对内，严防死守。执行中，该院采取提前介入、制度预防等举措，全面推进执行规范化建设。

  “武陟县城就这么大地方，有人来说情是很平常的事情，来说情可以，但必须说的是如何还钱、什么时候还钱，而不是如何不还钱、如何不受惩罚！”王小四说。当被问到执行干警会不会失去底线，为当事人“走后门”时，王小四说：“目前还没有一个干警敢这样做，因为我们出台的管理办法和制度很严格，后果很严重，大家不会牺牲自己来换取人情的。”

  “之前，有一次我抓了8个人，光说情的电话就有300多个，但是都被我挡回去了，因为我不可能为了人情丢了工作。”执行干警张楠感慨地说，案件承办人都不敢突破底线，如果自己为当事人讲情，真出了问题可没有人为自己说情。

  正是这样严格的制度、规范化的管理，使得该院的执行工作驶上了快速路。

  强力出击 “一剑封喉”

  那么，快执小组究竟有何神功呢？

  快速查人找物，及时变现财产，是快执小组工作的一个缩影。王小四说：“最快的当天就能结案，有时候刚刚把执行通知书发下去，被执行人的电话就打到了法院，要求添加承办人微信，立马把钱转过来；有时候下乡排查，小标的额的案件大多数都是当场履行。”

  但总有少数人试图触碰制度底线。

  5月18日，快执小组的执行干警将冯某堵在家中，冯某因欠王某6700元轮胎款，被王某申请强制执行。因案件标的额较小，干警耐心做思想工作，希望他能当场履行，谁料冯某竟提出了“分期3年付清全款”的无理要求，而且根本听不进劝诫。遇上了“硬棍”，执行干警毫不犹豫，依法将冯某拘传回执行局。在回去的路上，执行干警不停地做工作：“为了6000多元被拘留，到底划不划算？丢不丢人？你以后咋面对自己的孩子？”

  到了执行局后，执行干警打电话通知冯某的儿子：“恁爹欠别人6700元钱，还打算分3年还清，人在法院，你帮他不帮？”“帮！我替俺爹还钱。”不到10分钟，冯某的儿子便来到执行局，替父亲履行了6700元轮胎款，并羞愧地说：“爹，就这点钱，还让法院把你抓来，也不嫌丢人。”听了儿子的话，冯某惭愧极了。

  “我们快执小组最大的特点就是快，要用最少的时间，办理最多的案件！”这是执行干警常挂在嘴边的一句话。快执小组的成立为武陟县法院创新执行方法注入了新动力、新活力。今年年初以来，该院执行局共执结案件845件，其中标的额在5万元以下的案件420件，占所结案件的49.7%。

  “小额、迅捷、威猛、果断、高效”俨然成为快执小组的关键词，他们用实际行动确保案件快速流转，快速执结，实现了繁简分流，缩短了执行周期，优化了资源配置，使该院执行案件结案数和执行完毕率大幅上升，实际执结率位居全市第一，执行平均用时大大缩减，执行质效得到极大提高。

  “今后，武陟县法院将继续创新执行工作方式，加大对小标的额案件的执行力度，继续采取严厉措施打击‘老赖’，以真抓实干的工作作风、快速出击的工作方法、顽强拼搏的工作态度，保障当事人的合法权益，让快执小组成为执行局一道亮丽的风景线。”武陟县法院党组书记、院长年颖表示。