核心提示

  全市自然资源和规划系统坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，积极构建“三大体系”，扎实推进“四大工程”，把保障全市转型发展作为争先进位谋出彩的硬指标、硬任务，全力做好服务。

  “‘学徐州扬州，促转型发展’活动对建设‘精品城市、品质焦作’，提升自然资源和规划管理工作水平具有重要意义，是全市自然资源和规划部门牢固树立新发展理念，推进自然资源和规划事业高质量发展的重要指引。”日前，市自然资源和规划局党组书记、局长钟会学接受采访时如是说。

  谈到对此次学习之行的感受，钟会学说，徐州是贯彻新发展理念转型成功的城市样本，实现了从“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的蝶变；扬州围绕“精致秀美、生态宜居”理念，致力打造美丽宜居的公园城市，是焦作全方位学习的最佳样板。老工业基地、资源型城市，是徐州长期以来的两大标签，这和焦作的发展模式有很多相同之处，他们的转型突围之路对焦作具有重要借鉴意义，特别是以土地复耕、生态、景观服务及休闲旅游为重点，以“宜农则农、宜居则居、宜生态则生态”的整治理念，首创了“基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”四位一体新模式，给我们留下了深刻的印象，同时增加了发展的危机感。

  钟会学说，在与徐州、扬州自然资源部门的结对学习中，看到了焦作与人家的差距，对自身有了更全面、更深刻的认识，深感任重而道远。下一步工作中，唯有提升境界、拉高标杆，切实增强责任感和紧迫感，才能更好地服务保障全市转型发展；唯有立说立行、提升效能，着力加强党员干部执行力建设，对照先进找差距，瞄准对手谋发展，咬紧标兵争一流，才能推动全市自然资源和规划各项事业在新的起点上实现新的跨越。

  对标先进找差距，砥砺奋进再出发。钟会学说，徐州扬州学习回来后，全市自然资源和规划系统结合焦作实际，捋清发展思路，决定用大提升促进事业大发展，用大定位引领城镇大布局，用大手笔保证风貌大出彩，用大生态助推城市大转型，用大行动落实振兴大战略。具体到当前工作，就是坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，积极构建“三大体系”，扎实推进“四大工程”，把保障全市转型发展作为争先进位谋出彩的硬指标、硬任务，全力做好服务。

  所谓“三大体系”。一是空间规划体系，全面开展市、县国土空间总体规划编制工作，以科学完善的规划体系引领转型发展。二是要素保障体系，把优化资源供给结构作为战略重点，统筹用好增量、盘活存量、加大流量，推动资源要素保障提质增效。三是服务支撑体系。夯实产权支撑，加快健全自然资源资产产权制度，促进自然资源合理开发利用；不断完善土地、矿产有偿使用制度，深入推进土地二级市场建设，充分发挥自然资源资产资本支撑作用。

  所谓“四大工程”。一是全力推进焦作南太行生态保护修复工程，按照“整体保护、系统修复、综合整治”要求，重点对我市南太行地区实施修山、治水、复绿、整地、除污工程，确保按照要求如期完成60%规划建设目标。二是探索开展全域国土综合整治工程，学习借鉴浙江“千万工程”经验，谋划开展全域国土综合整治，有效盘活农村建设用地，合理确定生产、生活、生态布局，科学保障乡村振兴用地及地方重点项目用地需求。三是有序实施绿色矿山建设与露天矿山综合整治工程，以北山治理为基础，大力推进绿色矿山建设，深入开展露天矿山综合整治与转型升级，积极推进历史遗留矿山环境治理与生态修复。四是积极服务郑焦融合和沿黄生态经济带建设工程，积极对接郑焦融合战略，推进制订沿黄生态经济带建设规划，加大政策倾斜和扶持力度，从政策和资金上支持黄河滩区基础设施完善等工程，为郑焦融合和沿黄生态经济带建设提供坚实保障。

  点评

  市委党校讲师 李娟：

  市自然资源和规划局认识到了我市四次外出学习的必要性和必然性，认识到了外出学习对推动我市高质量发展的重大意义。钟会学局长谈及的解放思想、生态文明、新发展理念、创新发展、绿水青山就是金山银山等关键词，看出他都是收获满满，更重要的是大家收获了发展的信心，转变了发展理念，启迪了发展思路，增强了工作干劲。

  自然资源和规划局从学习中悟到了我市城市规划设计、思想观念上的差距，认识到了以人为本等一些措施对我市自然资源和规划管理工作取得新成绩，实现新突破的重要作用，并提出一些新理念：半城山水半城林，并通过“五大活动”等一系列措施，实现焦作市自然资源和生态环境的华丽转身，这是一个非常好的思路。

  市自然资源和规划局对下一步工作谋划，都是促进工作的实招、好招，体现了高水平、大手笔，必将推动“精致城市，品质焦作”的打造，为“四城联创”的顺利推进、创建成功增加重重的砝码。