面对新形势、新要求,如何做好新时代应急管理工作,我认为要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,坚持底线思维,增强忧患意识,以落实责任为抓手,抓实抓好安全生产和应急管理工作。
一、落实各级责任,构建安全生产责任网
抓好安全生产和应急管理工作,推动责任落实是关键。一是压实党委、政府领导责任,各级党政主要负责人要履行好“一把手”领导责任,始终把安全生产摆在重中之重的位置,做到守土有责、守土尽责;要牢固树立“保安全就是保发展,保安全就是保民生,保安全就是保稳定”的意识,以滴水穿石的精神,以求真务实的作风,全面提高安全生产和应急管理工作水平。二是压实部门监管责任,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的原则,相关部门要认真履行行业监管职责,全面构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。三是压实企业主体责任,认真落实企业安全生产“第一责任人”职责,推动企业安全生产标准化建设,切实把各类安全事故隐患消除在萌芽状态。
二、落实预防责任,构建双重预防机制
习近平总书记强调“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,防止风险演变、隐患升级引发安全生产事故,推动安全生产关口前移”。一是建立政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会平稳有序的双重预防机制工作格局。二是在危化企业做好双重预防机制的基础上,全县要选出18家一般企业作为标准化建设样板供全县企业参考借鉴。三是相关部门在日常执法检查中,增加对试点企业双预防机制建设进度情况专项抽查,督促企业完成建设任务。目前,全县大部分试点企业有效地推进了双重预防机制建设。
三、落实网格责任,构建应急管理保障网
实施基层安全生产监管和应急管理网格化监管,可以使监管体系延伸到最基层,协助打通安全生产监管和应急保障“最后一公里”,提升全社会安全生产综合治理能力,构建全面覆盖、齐抓共管的应急管理工作新格局。一是全县制定了《基层安全生产网格化管理办法》,划分管理网格,明确任务,建立县、乡、村三级管理网格体系,进一步明晰和强化了安全生产工作责任,充分发挥了群众参与监督的作用。二是与11个乡镇(街道)和58个县直单位签订了安全生产目标责任书,并将安全生产工作列入县委、县政府对各乡镇(街道)、各单位的年度重点工作管理考评的重要内容。三是在温县网格化管理监督指挥中心建立安全生产和应急管理网格化管理模块,录入安全生产和应急救援基础数据,为安全生产管理和应急保障工作夯实基础。