本报讯（记者杜玲）近日，市十三届人大常委会第十次会议对《市政府关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》进行了审议，对我市环境保护工作提出一些意见和建议。市人大常委会组成人员提出，面对当前严峻的环境形势和目标差距，要坚持标本兼治双管齐下，既要重拳治标，强力攻坚，减少日常的污染排放，又要严格治本，加快调整产业结构、能源结构和运输结构，降低污染排放总量，进一步强化大气污染源头治理的治本措施，持续改善生态环境质量，增强群众的蓝天白云幸福感。

  2018年，我市环境质量不断提升，大气环境多项污染物浓度均有所下降，重污染天气天数有所减少，水环境质量有所提升，土壤环境质量总体保持稳定。但是，也必须清醒地看到，我市环境质量改善的幅度和效果，与国家、省里的要求和群众的期盼还有不小距离，环境形势依然严峻。要完成2019年环境保护目标任务还需付出艰辛的努力，采取更加有力的措施。

  “良好的生态环境是最普惠的民生福祉，要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。”市人大常委会组成人员建议，加大对环保法律法规的宣传力度，特别是要做好我市即将颁布《焦作市大气污染防治条例》的宣传和实施工作，进一步牢树全民环境保护、节能减排、绿色低碳的生态意识，加强舆论引导，全方位、多形式宣传环保工作，不断增强各级各部门及企事业单位的环保和污染防治意识，形成人人关心环境、时时爱护环境、处处保护环境的良好氛围。

  市人大常委会组成人员提出，在污染防治攻坚工作中要出实招、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义作风，防止出现工作部署不细、措施不严不实，表态多调门高、行动少落实差，监管查处不力、整改弄虚作假等问题，用务实的工作作风和扎实的工作成效，促进全市生态环境质量的持续提升。

  “通过调动社会各方力量，形成全民共治的环保工作大格局。”市人大常委会组成人员提出，目前环境污染治理工作仍存在“上热下冷”“政热企冷”现象，还没有形成全社会共同关心、支持、参与环境保护的格局。工作中，要建立政府主导，企业团体、社会组织及公众共同参与的环境治理体系，形成部门联动、齐抓共管、协调紧密、运转高效的污染防治攻坚协作机制。同时，进一步作好顶层设计和总体统筹治理，压实六县（市）属地管理责任，明确市直相关部门和各城区政府（管委会）的工作职责，建立健全管理机制和考核办法。建立定期公布环境质量状况机制，将严格监管执法与引导企业自觉守法相结合，建立社会力量参与环保监督机制，鼓励和引导社会公众积极参与举报各类环境违法行为。

  “遏制我市环保严峻形势的关键手段是，坚持标本兼治，强化大气污染源头治理的治本措施。”市人大常委会组成人员建议，“既重拳治标，又严格治本。要改变‘大水漫灌式’的粗放治理模式，实施依法治污、精准治污、科学治污，紧紧围绕降低污染排放总量，分类、分行业制定精细化措施，加快调整‘三大结构’。”一要加快调整产业结构，减少企业排放量。工作中，抓住供给侧改革的机遇，运用环保倒逼机制，逐步淘汰一批高耗能高排放企业，严格控制新上和扩建钢铁、水泥、平板玻璃、建材、耐火材料等项目；深入推进“百企退城”行动，减少中心城区污染物排放量，并对搬迁企业进行深度技术改造，实现绿色发展。二要加快调整能源结构，减少燃煤污染。工作中，加快中心城区和县城集中供暖配套管网建设，真正提高集中供暖入户率，充分利用国家清洁取暖试点城市扶持资金，强力推进“双替代”。从严执行国家、省重点耗煤行业准入规定，严格控制新建、改建、扩建耗煤项目核准、备案。三要加快调整运输结构，减少道路扬尘。积极推进货物运输“公转铁”，要结合我市物流发展规划，加快制订全市铁路货运专项规划；同时优化公路路网结构，加快制订和实施载重车辆绕城通道规划，提高车辆通行效率，减少道路扬尘和尾气污染。

  此外，市人大常委会组成人员还提出，要统筹做好水和土壤的污染治理，进一步打好碧水保卫战、净土保卫战。