本报讯(记者张鹏)为认真贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,深入落实国务院扶贫开发领导小组《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》有关要求,扎实做好脱贫攻坚问题整改工作,7月9日至16日,我市对有脱贫攻坚任务的8个县(市)区“两不愁三保障”等脱贫攻坚政策落实情况进行了调研。
此次调研活动由市委副书记刘涛担任指挥长,市委常委、市纪委书记、市监委主任牛书军,市委常委、组织部长路红卫,副市长武磊任副指挥长。下设8个调研组,分别从市脱贫攻坚办和财政、人社、住建、教育、卫健、民政、水利、医保、金融、残联等部门以及市督查巡查组共抽调196人参与了此次调研。
8天时间里,8个调研组按照职责分工,在各自负责调研的县(市)区随机抽取调研了8个村,其中未脱贫村5个、脱贫村2个、非贫困村1个。调研组走访调研了这8个村的所有未脱贫户、脱贫户(含稳定脱贫户)和2~3户非贫困户。
此次调研活动采取“一看二问三查”的方式,通过查阅资料、实地查看项目、入户调研等形式进行。调研内容主要依据《关于打基础、补短板、强弱项 高质量推动全市脱贫攻坚工作的通知》《中央巡视、国务院扶贫办和省考核反馈问题整改方案》《关于在全市开展“算、贷、改、增、查、化”工作 切实提高问题整改成效的有关要求》《关于印发产业扶贫、财政专项扶贫资金项目、教育扶贫等8个实务操作方案的通知》。
进村调研时,调研组主要查看了村容村貌、村级档案、会议记录、整改台账、村级金融服务部、项目资金公示使用、扶贫信访热线公示、第一书记工作情况等,询问了贫困基本情况和脱贫计划、项目实施、资金使用等情况,查产业带动脱贫效果、驻村帮扶、扶贫项目建设等情况。
入户调研时,调研组主要查看了户容户貌、住房情况、档卡资料,询问了家庭致贫原因、收入来源、主要支出、政策享受情况、帮扶情况,了解产业带动脱贫协议、小额信贷合同、家庭医生签约服务、医疗费用报销、饮水安全、教育资助等情况。
调研过程中,市直部门业务人员着重查看了对口县直部门政策、资金、项目落实落地、工作推进台账等资料;财政业务人员重点查看了财政资金拨付的合规性,以及项目管理、绩效等情况,包括项目备案、招投标、公告公示以及开工、竣工情况,项目招投标文件、施工合同、资金拨款票据等;市脱贫攻坚办业务人员负责抽取调研户,重点查看了产业扶贫、问题整改、人员培训、致富带头人培育、信访等工作;调研组人员分组开展入户调研工作。
各调研组在调研过程中,坚持问题导向,详细记录发现问题,逐条梳理,列出了分类问题清单,针对存在问题,具体到户到人,并由问题发现和记录人员签字、组长审核。
目前,8个调研组根据调研的实际情况按村撰写了调研报告,问题汇总正在进行中。